【摘　要】　本文結合多年來隧道施工的實際經驗，總結了在鐵路隧道施工中一些安全管理方法。特別是對不良地質隧道施工，從安全管理角度，系統闡述了事故發生的主客觀原因，并論述了如何預控事故的對策和途徑，給以后遂道施工管理提供一些參考。

　　【關鍵詞】　隧道施工　安全管理

　　隧道工程是鐵路、公路、水利、煤碳和礦山建設常見的施工項目。從總體上看，隨著科技進步和安全管理水平的提高，隧道施工事故大幅度減少，但由于隧道工程的復雜性和其它種種原因，隧道施工仍比其它施工工程作業事故相對頻繁而嚴重，尤其是不良地質遂道，坍塌、爆破、觸電和高處墜落等慣性事故時有發生。

　　1　事故產生的主要原因

　　造成事故的原因是多方面的。俗話說:怕軟不怕硬，怕濕不怕干。隧道地質條件復雜，施工作業面狹窄，工序之間干擾大，作業環境差，不安全因素多，加上防護措施不落實，很容易發生各類事故。但是，造成隧道施工事故多發的根本原因不只是客觀條件，主要是主觀因素。

　　(1)領導管理不善

　　少數施工企業管理者，滿足于傳統的經驗管理模式，缺乏現代化的科學管理方法，對隧道施工的新情況、新問題沒有作認真分析研究，不作事故預想;不能正確處理安全與進度、安全與管理、安全與效益的辯證關系，偏重進度，以包代管，追求收入，忽視安全;有的企業把隧道工程分包給民工隊伍施工，缺乏監督檢查，工期沒有保證，安全也沒有保障。

　　(2)施工秩序不良

　　有的企業不能堅持科學施工，隧道施工支護不及時，襯砌遠遠落后于掘進，特別是噴錨支護不符合要求，甚至無支護盲目掘進;有的機械設備不配套，故障不能及時排除，“三管兩路”無序，材料、機具堆放不齊，通風排煙不暢，施工難以正常進行，潛伏著大量事故隱患。

　　(3)職工違章違紀

　　不認真學習安全技術知識和操作規程，有章不循，有禁不止，明知故犯，滿不在乎，逞能冒險，無知蠻干，勞動紀律松弛，釀成傷亡事故。

　　(4)基礎工作薄弱

　　基層管理人員缺乏，技術干部不足，班組長管理能力不強，工人技術水平不高。隨著科技進步，在隧道施工中不斷采用新方法、新技術、新機械，但企業對職工隊伍的安全教育和技術培訓沒有跟上去，很難保障各項技術規程和安全措施在工點上落實。

　　2　控制事故的主要對策和途徑

　　為了確保隧道施工人身安全，企業必須從強化員工管理、工程管理和安全管理入手，采取綜合治理措施，由單純的經驗管理向現代科學管理轉變，由被動處理事故向主動預防事故轉變，真正把隧道施工搞上去，把各類事故降下來，以達到安全、優質、高效之目的。其主要對策和途徑有以下幾方面:

　　(1)正確選擇隧道施工方法

　　在選擇隧道施工方法時，應注意以下問題:一是應根據圍巖級別和巖性、隧道斷面的大小、設備、工期及技術水平等因素綜合考慮確定;二是優先采用能夠使支護盡快封閉成環的全斷面法、下臺階法、CD法、CRD法、中洞法進行開挖，以減少工序干擾，便于機械施工，改善作業環境，保證施工安全;三是對地質條件變化大的隧道，選擇施工方法應考慮到適應性，盡量避免變更施工方法，打亂施工秩序，影響安全和進度;四是采用新技術、新設備、新工藝、應有保證安全質量的有效措施。同時，施工單位要根據設計要求及施工方案，運用網絡計劃技術，認真編制實施性施工組織設計。在實施中，要經常分析施工形勢和執行施工組織設計的情況，結合現場實際，落實安全技術措施，在保證安全和質量的前提下，按期完成任務。

　　(2)搞好不良地質隧道施工安全

　　對隧道施工安全來說，不良地質的主要問題是巖石破碎，極易坍塌，甚至伴有大量涌水、流石、流泥，因而給施工安全造成威脅。不良地質隧道施工，應首先核對設計文件，詳細調查工程地質及水文地質情況，做好相應的準備，采取與之相適應的施工控制。施工中，應按照先治水、短開挖、弱爆破、先護頂、強支護、早襯砌的原則，穩步前進。應加強檢查與量測，經常觀察地質、地貌和地下水的變化情況，檢查支護、襯砌的受力狀態，防止突然發生事故。在制定處理方案的同時，必須制定相應的安全技術措施，向施工檢員進行交底，據以貫徹實施。呼準鐵路郝家圪楞隧道，被工程專家確定為典型的軟塑性不良地層，是呼準鐵路重中之重、難中之難的控制工程。然而，施工單位廣大職工，依靠科技進步，科學組織施工，堅持標準化作業，根據地質差、斷層多、石質破、地下水豐富等特點，召開施工技術研討會，研究施工方案和技術攻關措施，采取側壁導坑開挖、堅持“短開挖、弱爆破、快噴錨、強支護、勤量測、緊襯砌”的原則，穩扎穩打，保證了隧道安全貫通。

　　(3)堅持標準化作業

　　認真開展安全標準工地建設，積極推行作業標準化、規范化，建立良好的隧道施工環境和秩序，是實現安全生產的重要保證。企業要組織工程技術人員學習施工技術規范，掌握設計標準，正確指導施工;嚴格要求每個作業人員遵守操作規程，進行正規化施工，為安全生產創造有利條件。在隧道開挖中，必須嚴格實行光面爆破，實施正確的噴錨支護，搞好圍巖量測，加快后部襯砌的跟進。塑料導爆管引爆既安全又經濟，目前是用于隧道爆破作業比較理想的器材，應普及推廣使用。同時，要搞好隧道施工通風防塵，采取噴霧灑水、機械通風和個人防護的綜合措施，使洞內空氣含塵濃度降低到國家標準以下。特別要搞好含瓦斯隧道施工安全防護，來防瓦斯爆炸事故發生。

　　(4)提高員工隊伍素質

　　加強安全教育和技術培訓，提高員工隊伍素質是搞好隧道施工安全的根本大計。企業要對廣大員工特別是各級領導干部進行多層次、多渠道、多形式的安全生產教育，不斷提高全員安全意識。施工中，企業應把認真落實安全生產責任制作為突破口，提高員工安全責任意識、遵章守紀的自覺性和自我防護能力，扭轉隧道施工事故多發的被動局面。尤其應對特殊工種實行崗位職務培訓，經過理論和實踐考核，取得合格證書才能上崗。同時，要強化科學管理，積極推廣應用《安全系統工程》，編制“事故樹”，對隧道施工科學地進行預測、評價和控制危險，實現系統安全，有效地預防各類事故發生。

　　綜上所述，確保隧道施工安全，施工單位務必強化全員安全責任意識，增強遵章守紀的自覺性，提高自我防護能力;務必正確選擇隧道施工方法，結合實際情況，積極推廣先進的施工方法施工，重點搞好不良地質隧道作業;務必堅持標準化管理，強化現場作業安全控制，下大力預防慣性事故發生。隨著鐵路建設發展的需要，員工隊伍綜合素質和管理水平不斷提高，在安全管理中，積極推廣和應用新技術，加大機械化施工程度，促進隧道施工安全。特別是一些先進的施工方法正以它嶄新的理論、簡便的工藝、越來越顯示其優越性，引起我國工程界的高度重視，得到廣泛應用。這是隧道施工發展的方向，對提高經濟效益、確保安全生產，都會起到重要的保證作用。