安全管理是焊接結構生產實現安全生產開展的管理活動，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。

　　一、落實安全責任，實施責任管理

　　焊接生產施工項目部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

　　⑴ 建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

　　⑵ 建立各級人員安全生產責任制，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。

　　1）項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

　　2）各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

　　3）全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

　　⑶ 施工項目應通過監察部門的安全生產資格審查，并得到認可。

　　一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

　　焊工、氣割工除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核，取得技術監察部門核發的《特種作業上崗證》，堅持“持證上崗”。生產施工現場出現特種作業無證操作現象時，項目部必須承擔管理責任。

　　⑷ 項目部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。

　　⑸ 一切管理、操作人員均需逐級向上級簽定安全協議，做出安全保證。

　　⑹ 安全生產責任落實情況的檢查，應做認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。

　　⑺把安全生產目標實現與項目部、項目部各級人員的經濟收入和榮譽掛鉤，嚴格考核，兌現獎罰。

　　二、制訂安全技術措施計劃

　　在項目生產施工組織設計中，由項目總工程師組織安全負責人、生產技術負責人、工長制訂安全技術措施，并以表格的形式編制項目安全技術措施計劃，上報本企業安全管理職能部門審核通過。表4-1為20m3汽油儲罐制作、安裝的安全技術措施計劃。

　　表4-1    安全技術勞動保護措施計劃表

　　編制單位      項目名稱：20m3汽油儲罐制作安裝工程  編制時間：2004年3月15日

　　編制人：                  審核人：                   批準人：

　　三、安全教育與訓練

　　進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

　　⑴ 一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質。

　　1）具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。

　　2) 沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

　　3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

　　4）具有適于不同層次操作所必須的文化。

　　5）輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。

　　⑵ 安全教育、訓練的目的與方式：

　　安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。

　　安全知識教育。使操作者了解、掌握安全操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。

　　安全技能的訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、習慣化的行為方式，減少操作中的失誤現象。

　　安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

　　⑶ 安全教育的內容隨實際需要而確定。

　　1）工人入場前應完成三級安全教育。三級教育就是入廠教育、車間（或項目部）教育和崗位教育，入廠教育是對本企業安全生產的形式和一般情況進行的基本教育，車間（或項目部）教育是對生產性質、生產任務、生產工藝流程及主要生產設備的安全特點進行的安全規范教育，崗位教育是對操作規程、生產工具、安全裝置、個人防護用品的使用的具體教育，通過三級教育，能夠使操作者自己建立起良好的安全意識。

　　2）結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。工期很長的生產施工項目一般每10天組織一次安全教育較合適。

　　3）結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。已達到出現完善化、習慣化的行為方式，劃為一個訓練階段。

　　4）安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意思，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓的教育。

　　5）受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。

　　6）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者施行安全技能的自覺性。

　　⑷ 加強教育管理，增強安全教育效果。

　　1）教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。

　　2）反復實踐。養成自覺采用安全操作方法的習慣。

　　3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣，

　　4）告訴受教育者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。

　　5）獎勵促進，鞏固學習成果。

　　⑸ 進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

　　四、生產安全技術措施交底

　　認真進行安全技術措施交底。生產開工前，由項目部技術負責人填寫安全交底卡，并同施工組織設計或生產工藝卡，向參加生產施工的職工進行認真的逐級安全技術措施交底。使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業應采取哪些措施，并說明其重要性。每個分項工作或重要工序開始前，須重復交待該分項工作、重要工序的安全技術措施。堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現象。

　　安全技術交底應針對生產項目作業的特點和危險點，內容包括危險點的具體防范措施和應注意的安全事項、應執行的有關安全操作規程和標準、一旦發生事故時應及時采取的避難和急救措施。

　　表4-2為20m3汽油儲罐制作、安裝項目中焊接安全技術交底卡。

　　表4-2    安全技術交底卡

　　項目名稱：20m3汽油儲罐制作安裝工程             填寫時間：2004年4月6日

　　本卡管理辦法：

　　1．凡下達生產任務，必須填寫本卡，進行安全技術交底。

　　2．本卡一式三份。Ⅰ，工長留存用白色紙印；Ⅱ，附任務單上用黃色紙印；Ⅲ，安全員用綠色紙印。

　　五、安全檢查

　　安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

　　⑴安全檢查的形式：

　　1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期宜控制在10～15天。各班組必須堅持日檢。

　　2）突擊性檢查。指無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設備、特種作業、小區域的安全檢查，屬于突擊性檢查。

　　3）特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新設備、新工藝、新項目進行的，旨在“發現”危險因素為專題的安全檢查。

　　⑵安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

　　1）焊接生產項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

　　2）各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。

　　3）對安全管理的檢查，主要是：

　　安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持“五同時”，即企業或項目領導、主管部門或項目工作負責人在策劃、布置、檢查、總結、評價生產經營的同時，是否同時策劃、布置、檢查、總結、評價安全工作。

　　業務職能部門、人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。

　　安全教育是否落實，教育是否到位。

　　生產技術與安全技術是否結合為統一體。

　　安全控制措施是否得力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施等。

　　⑶安全檢查的方法：安全檢查表法。表4-3、表4-4即為檢查表格式的示例。

　　六、隱患處理

　　⑴安全檢查中發現的隱患應進行登記，不僅作為整改的備查依據，而且是提供安全動態分析的重要信息渠道。如多數單位安全檢查都發現同類型隱患，說明是“通病”，若某單位在安全檢查中重復出現隱患，說明整改不徹底，形成“頑癥”。根據檢查隱患記錄分析，制訂指導安全管理的預防措施。

　　⑵安全檢查中查出的隱患，應及時發出隱患整改通知單。對凡存在即發性事故危險的隱患，檢查人員應責令停工，被查單位必須立即進行整改。

　　⑶對于違章指揮、違章作業行為，檢查人員可以當場指出，立即糾正。

　　⑷被檢單位領導對查出的隱患，應立即研究制訂整改方案。按照“三定”（定人、定期限、定措施），限期完成整改。

　　⑸整改完成后要及時通知有關部門派員進行復查驗證，復查合格，方可銷案。

　　七、傷亡事故的調查與處理

　　傷亡事故調查的主要目的如下：

　　(1)揭示傷亡事故發生、發展過程，從而認識其規律性；

　　(2)尋找事故發生原因，研究各種原因間的相互關系；

　　(3)為采取防止傷亡事故重演的安全措施提供依據；

　　(4)為傷亡事故統計分析提供數據；

　　(5)評價傷亡事故發生傾向，預測傷亡事故發生的可能性；

　　(6)評價安全防范措施的實際效果；

　　(7)查明事故的責任者。

　　應該注意，進行傷亡事故調查時，不應把查明事故的責任者做為首要目的，而應當全面調查。否則，往往容易錯判事故的原因，以致不能采取恰當措施防止以后類似事故的發生。

　　對于發生職工因工傷亡事故的單位，要將事故的情況立即上報有關部門。發生使工作中斷的事故，負傷人員或最先發現事故者應立即報告班組長、車間主任，并逐級報告安全技術部門及廠級領導。發生重傷或死亡事故時，單位領導人應立即將事故概況報告主管部門、當地勞動、公安部門、工會和檢察院。對一次重傷3人以上或死亡事故，上述部門要迅速分別逐級轉報到省有關部門。對一次死亡3人以上的特大傷亡事故，省勞動部門要上報省政府、國家勞動監察部，不得瞞報和漏報。