安全技術(shù)控制含量高；地質(zhì)條件復(fù)雜；外部干擾大；多為地下作業(yè)、交叉作業(yè)，作業(yè)環(huán)境差；盾構(gòu)等大型專(zhuān)業(yè)設(shè)備多；參建單位多，安全界面劃分困難；有分包轉(zhuǎn)包情況；部分管理者（尤其主要負(fù)責(zé)人）重視安全不夠；施工人員復(fù)雜、流動(dòng)性較大，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏低；工程工期緊；施工過(guò)程危險(xiǎn)源多；等等，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。如：高空墜物傷人、觸電、坍塌、機(jī)械傾覆等，釀成人員傷亡等。時(shí)下，繼交通、礦山之后，地鐵施工已經(jīng)是一個(gè)高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。   

　　目前在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在如下問(wèn)題，需要持續(xù)關(guān)注：   

　　1、安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)    

　　即使有制度，也是流于書(shū)面、流于形式，不能?chē)?yán)格落實(shí)。

　　2、安全管理人員不能滿足實(shí)際需要

　　安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，一人身兼數(shù)職，專(zhuān)職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地鐵工程特點(diǎn)的需要，部分安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛或根本不懂。    

　　3、從業(yè)人員流動(dòng)性大，安全意識(shí)較低，安全教育不落實(shí)。

　　對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，針對(duì)性不強(qiáng)、形式單一，從業(yè)人員流動(dòng)性大。特別是勞務(wù)工，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　4、特種作業(yè)人員管理不規(guī)范    

　　事故發(fā)生在特種作業(yè)上的較多。無(wú)證上崗或持假證從事特種作業(yè)等。    

　　5、起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、龍門(mén)吊、升降機(jī)）管理人員缺失    

　　地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)使用塔吊、龍門(mén)吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)多且頻繁，極易發(fā)生事故。原因：一操作人員數(shù)量不夠、疲勞工作或非特種作業(yè)人員上崗違章操作；二項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備管理人員缺乏，濫竽充數(shù)，不懂機(jī)械設(shè)備而怠于檢查，不能保證設(shè)備狀況運(yùn)行正常。

　　6、安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的使用不能全部投入

　　在施工過(guò)程中，安全管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全文明施工費(fèi)上沒(méi)有控制權(quán)和決定權(quán)，不利于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理或安全技術(shù)措施、防護(hù)措施落實(shí)。安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的提取和使用管理僅在紙面，不能如實(shí)投入。甚至，省下來(lái)挪作他用。    

　　7、安全檢查流于形式，重書(shū)面改正，輕現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)

　　安全檢查作為安全管理最重要的手段之一，但形式主義嚴(yán)重，僅重書(shū)面整改。部分人對(duì)各項(xiàng)檢查麻木不仁，存在僥幸心理。有的問(wèn)題今天動(dòng)動(dòng)改改，明天又是這個(gè)樣子，沒(méi)有從根本上消除不安全因素，只好走過(guò)場(chǎng)。    

　　8、安保措施未按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全方案做好

　　9、項(xiàng)目安全管理決策層、管理層、作業(yè)層工作作風(fēng)不能成為一個(gè)有機(jī)整體   

　　決策層想少投入，作業(yè)層一點(diǎn)都不想投入了，安全管理層就難抓落實(shí)。

　　以上種種，我們監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，應(yīng)持續(xù)關(guān)注之。