(一)事故概況
1998年8月30日10時許,上海閘北公園正在運行的“飛旋轉椅”游樂設施突然倒塌,轉椅上10多名游客被摔出,一位59歲的女游客當場死亡,9人受傷,其中8個小孩。
事故發生的全過程在中央電視臺和其他媒體播出后,引起了社會轟動,造成了惡劣的社會影響。這起事故引發了對大型游樂設施的全面檢查整頓工作。
(二)事故原因分析
現場勘察發現,主軸和轉盤連接的焊縫斷裂,導致轉盤整體飛出,造成重大傷亡。直接原因是無證生產,游樂設施產品質量存在嚴重問題;間接原因是經營者和公園管理混亂,檢驗機構把關不嚴。
1. 設備生產單位上海江南游藝機廠無生產“飛行塔類”游藝機生產許可證,屬無證生產。
2. 該產品設計圖樣資料不全,無計算書,圖樣無任何簽名,主軸和轉盤連接設計不合理,載荷緊靠一道焊縫來承受,且制造質量較差,焊縫內部存在嚴重缺陷,沒有按標準要求進行探傷,導致焊縫撕裂。
3. 生產單位上海江南游藝機廠隨意增大電機功率,導致載荷變大,焊縫撕裂。
4. 經營者一味追求經濟利益和刺激性,不顧國家標準的規定,在設備安裝后要求生產單位加大轉動速度,運營中沒有加強設備的檢查維護。
5. 上海閘北公園沒有按照國家有關規定加強對運營設備的管理。
6. 上海游藝機質量監督檢測站曾為這臺沒有生產許可證并有嚴格缺陷的設備出具“全部符合標準要求”的檢測報告,把關不嚴,關鍵項目漏檢。
(三)預防同類事故的措施
1. 加強設計文件鑒定工作,嚴格實施許可證制度,對無證生產的設備堅決查封。
2. 使用單位應不購買和使用無生產許可證廠家的產品,操作人員每日運營前要進行必要的檢查,確認無異常情況,經簽字后方可運營。
3. 制造單位應當精心設計制造,保證設備的安全質量。
4. 明確公園對承包經營者的安全管理責任,加強對經營者的管理。
5. 加強檢驗人員的培訓,強化檢驗機構和檢驗人員的責任意識,提高技術水平和把關能力。