(八)國家公共安全科技研究體系
1重點針對公共安全領域的生產安全、食品安全、防災減災、社會安全與反恐防恐、核安全、火災爆炸安全和出入境檢驗檢疫等,實現公共安全科學理論、方法學及預測、預防、預警與應急等關鍵技術及其集成的持續創新;
2形成公共安全特種裝備與專用設備的自主開發能力;
3實現公共安全從被動應付型向主動保障型、公共安全科技從傳統經驗型向現代高科技型的戰略轉變。
4在公共安全領域需要政府引導和重點安排的重大任務,重點反映公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題,明確發展目標、主攻方向和需要攻克的關鍵技術。
5在公共安全領域重點任務中,目標明確、對國民經濟帶動性強、具有重要標志性意義的戰略產品和系統工程。要明確表述發展目標及實現目標的技術路徑等。
(九)攻關項目形成依據
公共安全各領域共性的科學和技術問題
科技攻關項目的重要根據
1優先主題中涉及的重點任務
2支撐重大專項實施的重點關鍵技術
3各部門根據實際提出的緊迫性重大課題(技術研究和產業化開發)
4按世界科技發展趨勢提出的公共安全領域前瞻性的重大課題
(十)研究重點
1針對礦山、重點石油與化學工程、重點基礎設施等,重點研究生產安全監測監控、預警與應急救援技術、標準及裝備,為扭轉生產事故高發的態勢提供技術支撐。
2針對食物中毒和外來有害生物入侵,重點研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗檢疫的危險性分析與溯源、標準、監測等貯備性技術和裝備,保障食品安全與出入境檢驗檢疫安全。
3針對嚴重危害社會安全的犯罪與恐怖事件和火災等,重點研究信息化和智能化的刑偵技術、恐怖有效打擊技術和火災高效防控技術及相關標準與裝備,提高社會安全的綜合防御能力。
4針對地震、臺風、洪水、森林火災和滑坡、泥石流等重大突發性自然災害,重點研究災害立體監測、危險性評估、預警和應急救助技術及標準,提高災害預測水平和綜合抗御自然災害的能力。
(十一)優先任務
1生產安全監控、預警與應急救援
2食品安全與出入境檢驗檢疫關鍵技術
3社會安全保障關鍵技術
4重大自然災害防御關鍵技術
5城市重大災害事故耦合派生防御技術
三、構建國家公共安全應急技術平臺
(一)總體原則
1以構建國家應急體系技術平臺為主線;
2以充分利用現有部門和地方公共安全資源為基礎;
3以現代先進信息技術和科學預測為支撐;
4以應急技術標準化為前提條件;
5以立足自主創新和強化科學管理為原則;
6以某些行業、系統和城市為重點。
(二)總體目標
建立統一指揮、反應靈敏、功能齊備、先進可靠、實用高效的國家公共安全應急體系技術平臺。
(三)城市公共安全問題的應對
1洪水、臺風、地震、火災、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖襲擊……
面對紛蕪繁雜的突發公共事件,如何有效獲取和分析所關心的信息?
2事故地點、風速、風向、降雨量、泄漏物質、存儲壓力、存儲總量、物質毒性、周邊環境、居民數量、建筑結構、避難場所……
面對不同條件下的突發公共事件,如何科學預測其趨勢、后果、危險性并快速預警?
3現場情況、疏散人群、組織救援、調集資源、調集設備、提供補給、最短路徑、最佳方案、防化滅火、水電氣供應……面對跨部門重大突發公共事件,如何科學決策和高效處置?
(四)城市公共安全應急平臺關鍵功能
1突發公共事件的信息獲取與分析;
2災害事故的發展預測和影響分析;
(五)預警分級與發布;
1人群疏散與避難的評估;
2應急方案的優化確定與啟動;
3現場與應急的信息實時獲取;
4動態的應急決策指揮和資源配置;
5應急總體功效評估;
6應急行動的結束、記錄與總結。
(六)公共安全重大任務:國家公共安全應急技術保障工程
三大核心技術功能
1.全方位無障礙危險源探測監測與精確定位技術
全面監控自動處置
2.多尺度動態準確預測與快速預警技術
科學預測快速預警
3.基于危險性分析的優化決策與救援處置技術
優化決策高效救援
將核心技術集成創新并結合一體化應急技術標準體系和決策指揮平臺安全保障技術所提供的技術支持共同作用于公共安全決策指揮平臺
結束語
全面建設小康社會,必須將科學技術發展放在全局性的優先地位,實現增長方式由要素驅動向創新驅動的根本轉變。當代科學技術發展為我國提供了后來居上、跨越發展的重大歷史性機遇。我國未來科學技術發展應當以走創新型國家發展道路為主線,堅持“以人為本、自主創新、重點跨越、支撐和引領經濟社會協調發展”的指導方針,努力實現科技發展思路的戰略調整。我們相信,只要下定決心,經過二、三十年的持續不懈努力,我國一定能夠取得與自身地位相稱的科技成就,把我國建設成為一個強大的、對人類文明進步做出巨大貢獻的國家。
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