“歸零”制度概述
安全管理工作的根本任務就是控制違章,消除隱患,杜絕事故。安全責任金“歸零”制度圍繞這個中心,充分運用經濟杠桿的作用,實行系統目標管理,以生產責任制的形式,將安全責任與經濟掛鉤,強化安全管理。
安全責任金來源
安全責任金提取標準根據生產實際情況并綜合各種因素確定,承包單位從承包工程的結算資金中提取,員工個人從安全基金或工資中提取,提取的安全責任金按月累加列入專賬管理。
“歸零”原則
“歸零”制度是以安全責任書的形式與承包單位或員工個人簽訂,將施工生產過程中的安全監控指標按年度分解,確定承包單位或員工個人安全責任金的“歸零”條款。例如:承包單位事故超標即被“歸零”;員工個人違章一次“歸零”一次,即將已累積的安全責任金作“歸零”處理,安全責任金重新開始累加。“歸零”的資金作為獎勵專項基金。一個考核期結束時,未被“歸零”的安全責任金全額返還,整個考核期內一次也未“歸零”的,將給予獎勵。
操作方法
安全管理部門按月登記承包單位或員工個人的違章和事故情況,并向人力資源部門和財務部門提供《承包單位安全責任金扣除金額明細表》和《“歸零”處理個人名單》,建立安全責任金“歸零”管理臺帳。在《安全生產簡報》中每月公布承包單位和員工個人的違章、事故情況及“歸零”情況,讓大家做到心中有數。
“歸零”制度的特點
安全管理工作普遍存在“說起來重要、聽起來必要、干起來次要、忙起來不要”的問題,安全責任金“歸零”制度可以解決這一問題,這一制度具有如下特點:
2.“歸零”制度定期公布承包單位或員工個人的違章和事故情況,通過考核評比、達標升級等措施,及時發現存在的問題,變安全工作的靜態管理為動態管理。
3.“歸零”制度與工程建設實際緊密相連,實行全員、全天候、全過程、全方位的管理,承包單位可自由支配“歸零”基金用于安全獎勵,調動了大家的積極性,最終實現安全責任總目標。
4.“歸零”制度是承包單位經濟管理工作的重要組成部分,也是影響員工個人收入的重要因素。要增加經濟效益,就必須減少導致“歸零”的違章和事故發生,從而保證安全生產。
“歸零”制度的保證措施
1.建立健全安全監管體系并對工程實行全過程監控,消除管理盲點。
2.實行安全達標升級制度,引導承包單位逐級達標,不斷提高他們的安全管理水平,為“歸零”制度的有效實施奠定基礎。
3.開展“安全文明工程流動杯”及“我為安全爭紅旗”等競賽活動,為“歸零”制度的實施注入活力。
鹽亭安辦抓檢查排隱患保安全
楊波/文
四川省鹽亭縣安辦從去年1月至今年2月,共清理取締無牌無證車輛7,300余輛、農用車100余輛,培訓各類駕駛員4,100余人,取締人力及機動三輪車2,300余輛,強制報廢隱患車61輛,客車持證率和違章處理率達100%;平穩移交57艘鄉鎮自用渡船,重新審批28處渡口,新建渡口守則碑6個,小碼頭4個;查處“三品”鞭炮6萬響,煙花100多枚;搗毀煙花爆竹非法小作坊21處,取締銷售門市38處,規范136家專營門市;整治易燃易爆場所46處,處理業主42人;安裝森林防火警示牌3,000多處;整改電力隱患16處;搗毀土鍋爐1臺,勒令停用鍋爐、壓力容器、電梯14臺,整改特種設備隱患108處;沒收三無食品45拼件,對31種1500kg過期變質食品全部銷毀;清理處罰違規醫療點121戶,查處高毒農藥案5件,違禁鼠藥案3件,沒收300kg;投入50多萬元維修漏氣點500多處,防腐處理100多處,更新管線3,000多米、調壓設備100多臺;對107處加油站點停業整頓25戶、關閉21戶、查處8戶;對40多處非煤礦山整改1處,關閉6處。全縣共計投入整改資金135萬元,整改隱患3,000多處,逮捕、判刑23人,查處違法犯罪89人,行拘107人,處罰教育違法人員7,000多人次。
該縣由于縣委、縣政府重視安全生產工作,縣安辦全體工作人員倍加熱愛本職工作,恪盡職守,取得了2002年無一例重特大事故發生的好成績,事故件數和死亡人數分別較2001年下降0.8%、43%,最近受到市委、市政府表彰獲安全生產工作一等獎。
天脊集團“情感教育”收獲安全
王愛軍/文
“兄弟,你結婚了嗎?”“結了”;“有孩子嗎?”“有”;“父母親都健在吧?”“是的”。這是天脊集團安全處處長崔慧峰在生產現場與一登高作業不系安全帶的違紀員工動情的一段對話。短短的幾句問答,違章員工立刻意識到自己錯了,不好意思地說:“崔處長,我以后再也不憑僥幸干活了,一定要嚴格遵守安全規章制度,以實際行動對企業負責,更對自己和家人負責。”
天脊集團(原山西化肥廠)是國內知名的大型化工企業,該公司結合自身實際和易燃、易爆,高溫、高壓,低溫、負壓等化工特性,在安全管理方面,抓住違紀員工的不安全行為動之以情、曉之以理地耐心教育,取代往年以罰代管的粗放式管理。通過“情感教育”這一精細管理手段的全方位引入,該公司員工現場不戴安全帽、入塔入罐不辦作業票證、登高不系安全帶、動火不辦審批手續等典型的違紀行為已遠離員工作業。去年公司大修期間,近萬人的檢修現場,交叉登高、進塔入罐等危險性大的作業現場有條不紊,沒有發生一起傷害事故。
“情感教育”,不僅提高了員工的安全意識,更能真正讓員工心服口服地糾正違紀行為。據統計,該集團連續8年無死亡事故、無重大火災爆炸事故,為企業生產和最終效益的逐年增長起到了保駕護航作用。
松礦家屬安全喊話喊出安全
楊錦竺/文
重慶松藻礦務局運銷處地處礦區偏僻山溝,家屬區離工作場地較遠,因而經常出現早班遲到、缺勤的情況。另外,礦區職工文化生活單調,很多職工休息時間常常在牌桌和酒桌上度過。休息不好,疲勞過度成了該處日常工作中越來越突出的不安全因素。
為了改變這種現狀,運銷處于2002年9月初成立了一支安全巡邏喊話隊,由心細、認真的退休老太婆和家屬組成。巡邏喊話隊每天晚上穿梭在家屬區的街巷中,不停的喊著:“早班同志要注意,晚上不要太熬夜;早睡早起精神好,確保安全憂愁少;家庭幸福企業興,開開心心過人生……”
有了這群安全巡邏喊話隊員的喊話,運銷處職工的安全意識提高了。職工小劉說,在沒有喊話隊時,上早班經常遲到。現在好了,每天晚上聽到安全喊話后,都會早早睡覺,早上再不用擔心起不了床。平時也很少打牌喝酒了。這樣,安全生產就有了一定的保障。安全喊話為職工們的安全生產撐起了一片晴朗的天空。
安全巡邏喊話隊的成立,也為企業的發展起到了很好的作用。安全科負責人說,現在職工上班精神飽滿,事故得到了有效的控制,避免了一些因事故造成的經濟損失,實實在在地為企業創造了一筆無形的財富。安全喊話為企業發展起到強有力的促進作用。
商電鋁業爆炸焊班年年安全
龔冬至/文
俗話說,常在河邊走,哪能不濕鞋。而長年實施爆炸焊作業的河南商丘商電鋁業爆炸焊班,由于認真按照爆炸焊規程、安全制度實施嚴格管理,精心施工,從班組成立至今連續三年無事故。
爆炸焊是用炸藥爆炸產生的熱能實施焊接的特種作業,在鋁冶煉鋼爪焊接中廣泛應用。為了確保安全生產,商電鋁業對特種作業采取特別管理。一是加強操作人員技術培訓,多次舉辦爆炸焊方面的安全和技能知識考試,提高操作人員的安全意識。二是公司安全監查、技術人員定期深入爆炸焊現場,檢查、指導爆炸焊安全措施落實情況,并結合實際,不斷補充完善爆炸焊特殊工種的操作規程和安全管理制度,將這些材料打印下發到每個操作人員,使各項規章制度得到落實。三是在爆炸地點的選擇上,嚴格按照爆炸焊遠離建筑物和村莊的施工要求,在黃河故道邊選擇了地勢開闊便于觀察的場地,并在爆炸點的周圍設立警戒標志、保護網。四是每次施工時保衛處抽專人到現場監管炸藥和雷管的保管,并把剩余的爆炸物品及時退回保衛處。五是在實施爆炸焊時,采取專人負責制,現場施工人員做到了各負其責,分工明確。
三年來,爆炸焊班完成了3萬多件鋼爪的焊接,不但合格率達到100%,而且杜絕了爆炸焊中的各類事故的發生。
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