2004年，中鋁廣西分公司在“1331”安全管理理念的推動下，不僅實現了安全生產零死亡、零重傷、零火災和零重大設備事故的良好成績，而且還被人事部、國資委聯合表彰為“中央企業先進集體”。
此次我們到中鋁廣西分公司，專門采訪了電解、氧化鋁、煤氣、碳素、動力、檢修等各分廠，詳細了解了這一安全理念中的安全確認制、班組動態安全管理、項目安全員、問責制、安委會參與班組安全工作等作法，希望藉此報道，能夠使“1331”安全管理理念，為全國各地區、各企業借鑒。

電解鋁廠  安委會參與班組安全工作

　　安委會參與班組安全工作，是電解鋁廠開展安全生產工作獨特之處，為電解鋁廠生產經營保駕護航，奠定了堅實的基礎。電解鋁廠安委會由電解鋁廠廠長及各職能部門領導組成，每月不定期參加兩次以上班組安全活動。
　　實際上，參加班組安全活動也是廠安委會與基層生產車間的交流窗口。廠安委會在參與班組安全活動時，不僅會把公司、分廠的一些管理要求和安全措施傳達給一線員工，而且還會通過活動檢查這些措施是否行之有效，職工是否理解并能貫徹執行；基層的意見和要求也會通過活動提出來，對現場能夠解決的問題，安委會就及時解決，對需要增加投入或進行改造等不能現場答復的問題，則會反饋給領導，共同研究論證，提出解決方案。
　　電解車間因容易產生粉塵，需要經常對天車進行清潔。2004年4月份，廠安委會成員、分管安全環保工作的林琳副廠長在參與班組安全活動時就提出，天車管理、操作和點檢人員在搞天車衛生時存在著不安全因素，需要及時進行技術改造。
　　天車跨度有28m，原設計的高壓吹掃風管接頭在天車的另一端，風管外徑40mm，長度有20m，天車橫梁比較狹窄，行走很不方便。操作人員拖著長長的高壓風管在狹窄的天車橫梁上進行粉塵吹掃時，高壓風管會產生很大的后坐和擺動力量，容易帶動操作人員造成高空墜落事故。安委會成員經過研究討論后，采取了向天車橫梁另一端鋪設風管、增加相應風管接口和縮短風管長度的措施，從而改善了這一危險工作狀況。此外，安委會還針對電解鋁生產中電解工換極撈塊及打塊作業時溫度高、粉塵大和極易發生燙傷事故等實際情況，研究采用機械手來代替人工操作，這樣既保證了作業人員的安全和健康，又大大提高了工作效率。

煤氣廠  未雨綢繆  應急先演練

　　煤氣廠是一個易燃、易爆和易中毒的重大危險源，尤以停電后煤氣倒流為主要隱患。近年來，煤氣廠未雨綢繆，有意識地預先開展應急救援演練，收到了事半功倍的效果。全員對各種危險源及其防范措施有了較為全面的了解，明確了崗位安全職責，練就了隨機應變、從容不迫應對突發性事件的能力。
　　煤氣廠日產發生爐煤氣約1800km3，涉及生產、輸送和使用等多個環節，擁有高、中、低壓煤氣輸送管道約4000m、煤氣發生爐18臺、煤氣輸送排送機7臺等眾多生產設備，主要擔負著向氧化鋁焙燒爐、碳素廠回轉窯、陽極焙燒、熱煤爐、電解鋁保持爐等生產用氣車間供氣任務。具有輸送量大、工藝高、設備多、管線長和種類多等特點。煤氣輸送中，只要能保證壓力正常往前送，就不會有事兒。但是停電后，排風機就會停轉、停止加壓，管道內的壓力煤氣3～5分鐘后就會因為沒有動力而倒流到發生爐，從而與空氣及明火接觸，引發爆炸事故。
　　2004年，煤氣廠開展了煤氣系統大停電和煤氣中毒急救大型應急演練，調配了相應的人力、物力參與現場應急聯動，進行了隔絕、堵漏、稀釋、泄壓、急救、滅火和點火等不同應急措施的技術練兵。演練結束后，煤氣廠又召集職工及時進行總結、點評，尋找不足之處并加以改進，使預案得到不斷完善。發生爐崗位在演練中提煉出了“一開、二關、三拉”6字箴言。即一旦發生停電事故，馬上由監控人員通過電話和高音喇叭通知各生產部門，按照預案的方法筒街枵箍?仍?灰宰羈斕乃俁勸遜⑸??浩?淥統隹謖⒐廝潰?柚姑浩?沽鰨凰婧笱桿倮?糝誘址В?涌刂剖鹿實牟?胺段?顯偌右栽し饋?BR> 演練過后不久，煤氣廠就發生了一起停電事故，各救援小組按業已掌握的應急救援步驟和方法，緊急行動起來，從而使這起事故得到了及時的控制，沒有造成大的損失。

碳素廠  從落后典型到先進標兵

　　從全廠安全生產的落后典型，轉變為年度安全先進標兵，此事發生在碳素廠車間主任張仁忠身上。張仁忠一直認為只有傷了人或造成重大損失的才算是事故，平時作業心猿意馬，不太認真，領導為此傷透腦筋。
　　2003年4月27日，碳素廠要維修一臺電動機，在拉運過程中，因綁縛電動機的麻繩被其基座割斷而使電動機掉了下來，當時車間隱瞞著沒有上報。后來，有位職工舉報了這件事，分公司安環部門詳細調查后，認為此次事故雖然沒有造成人員傷亡，電動機損壞程度也很輕微，但用麻繩綁縛的作法本身就不安全，直接責任人張仁忠有瀆職行為，于是就對其進行了嚴厲處罰，并通報批評了全體作業人員。
　　張仁忠認為這樣的小事處理得這么重，是安環部門小題大做，抱著很大的抵觸情緒，怎么也想不通。
　　后來發生的一起事故改變了他的看法，張仁忠在用夾具夾取陽極碳塊時，因為沒有夾緊而使陽極碳塊掉了下來，砸斷了一根鏈條。這根鏈條雖然僅值50元，但為了修復、更換鏈條，生產線一度被迫停車。
　　這次，張仁忠主動向領導匯報了事故經過，心悅誠服地接受了處罰決定。全分公司以此為契機，開展了全員安全教育，通過舉一反三，總結經驗教訓。張仁忠在教育活動上也表露心跡：小錯不留神，大禍易釀成。
　　此后，所有職工在進行生產時，都會自覺提前思考、計劃安全工作。張仁忠本人也由2003年的落后典型，成為2004年安全生產先進標兵。

碳素廠  實行安全員輪換制 構筑安全防護網

　　實行班組動態安全管理——安全員輪換制，是碳素廠大力推行的一項安全舉措。此項舉措一改過去班組安全員由班組長一肩挑的狀況，充分調動了全體職工對安全工作的理解和熱情，變被動安全為主動安全，開創了人人參與安全工作的新局面。
　　安全員輪換后，每個職工都要輪流擔任一個季度的班組安全員。為了使輪換上崗的安全員盡快適應角色、勝任工作，碳素廠不僅安排他們學習《安全生產法》、車間操作規程等進行知識儲備，而且還帶領他們開展現場危險源辨識，常見事故分析處理，基本預防救護演練等進行技能提升。此外，還向安全員講解怎么開展工作，有什么權限職責，管理標準有哪些，以后怎么考核，怎樣要求大家規避違章操作，怎樣正確使用勞防用品等有關規定，對安全員進行前期全面培訓。
　　各安全員在輪換過程中，為了把自己的工作做在前面，帶好頭，首先會嚴格要求自己，從諸如勞防用品是否穿戴、是否遵守操作規程等做起，事事、處處規范自己的行為；其次，安全員為了監督、管理和指導別人，還會主動學習一些其它崗位的安全知識、防范措施和技術要領；再次，安全員在班組一線生產過程中，代替了領導的抽查行為，真正實現了全過程跟蹤、全過程接軌的監督管理；更重要的是，安全員平時掌握的安全知識和技能，在管理實踐中得到了運用、提高和傳播。成型車間生產班原來在鏟重錘時不太注意作業過程的危險性，通過班組安全員輪換，全班迅速養成了相互提醒的良好習慣。
　　碳素廠正是在實踐中深化，在摸索中前進，以點帶面，普遍推廣，從而使人人講安全、抓安全的良好生產氛圍逐步形成。

安全環保部  職業病 側重預防

　　定期開展職業病體檢，預防各類職業病發生，確保所有職工的安全與健康，是中國鋁業廣西分公司關注職業病防治工作的重要措施。
　　2004年11月15日，為了全面強化職業危害的現場監測，保障員工身體健康，及時發現職業危害因素對職工健康的早期影響和可疑征象，以便于對職業危害患者進行早期診斷和治療，切實做好職業病防治工作，分公司本著“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則，要求分公司安全環保部負責牽頭，組織廣西壯族自治區職業病防治研究所和蘋果鋁職工醫院，從職業健康監護、五官科檢查、眼底檢查、高仟伏胸部X線攝片、心電圖、B超（肝、膽、腎）、谷丙轉氨酶、血常規、尿常規、尿錳、尿氟、碳氧血紅蛋白和電測聽等方面，進行了職業健康全面檢查。
　　此次體檢共安排了存在噪聲、粉塵、錳、氟、一氧化碳等職業危害因素的崗位員工3421名，個別職工由于個人原因沒有參加檢查外，共有2876人參加了體檢。檢查發現的6例疑似病例中5例為慢性職業錳中毒疑似病例，1例為塵肺疑似病例。公司分別于2004年12月27日和31日，安排專車和人員陪同疑似病例人員到廣西壯族自治區工人醫院進行全面復檢。目前，6例疑似病例復檢結果顯示，全部不屬于職業病例范疇。本次體檢過程中，還有重點職業危害因素的觀察對象45人及可疑觀察對象Ⅲ級12人，公司在2004年12月27日下午全部安排了復檢，復查后仍擬作為重點對象進行觀察。

動力廠　推行安全問責制  把好預防關

　　自從實行安全生產問責制、項目安全員后，動力廠的安全狀況得到了全面改觀，不僅以前常有的電力誤操作少了，而且全廠的安全、綜合績效還一躍上升到2004年全分公司的第一位。
　　安全問責制詳細界定了廠部、車間、班組三級安全管理人員以及互保聯保人員的權利、責任和義務，明確了“三違”、安全隱患、管理缺陷查處、現場危險作業監督以及事故責任追究等范圍，確定了“誰直管、誰負責，誰監督、誰負責，誰檢查、誰負責，誰審批、誰負責，上級查出問題由其直屬下級負責”的責任追究原則。
　　在一次生產作業中，車間副主任、技術人員都在現場，副主任認為技術員在車間里看著，技術員認為副主任在現場督陣，都抱著用不著再操心的態度，結果，外面的兩個人進去后，帶負荷就把閘刀拉下來了，這一誤操作，造成了全廠大面積停電。最后安環部不是處罰外面的這兩個人，而是直接處罰了作為現場最高責任者的車間副主任。安全生產問責制的實行，解決了安全管理人員責任不清、互相推諉、壓力不大的問題，克服了那種“安全生產、人人有責”，結果卻是“三個和尚無水吃”的現象。
　　項目安全員制度，則確立了項目安全員為現場最高安全指揮官，專職負責項目安全。現場安全不過關，項目安全員可以否定上級的生產指令或決定。
　　有一次，動力廠在檢修作業時，有個開關分不了閘，現場車間主任認為帶空線路可以開關拉掉手車，項目安全員認為這樣做存在風險，不讓拉閘。最后把廠長請到了現場，廠長了解情況后也認為可以拉閘，結果項目安全員就問廠長，是否有百分之百的把握不出事？項目安全員從安全層面考慮問題，否定了廠長的決定，雖然耽誤了生產進度，但是保證了安全生產。廠長不僅沒有記恨在心，最后還獎勵了項目安全員1000元錢。

氧化鋁廠  青年安全示范崗　樹立排頭兵

　　近年來，蒸發車間在廣西分公司管理體制改革、一期技改和二期工程全面實施、蒸發器組系統產量不斷提高、全車間滿負荷運轉的情況下，結合分公司開展的“青年安全生產示范崗”活動，充分調動青年職工的工作積極性，狠抓安全生產監督管理，實現了杜絕輕傷以上事故及等同責任的交通、火災、爆炸和操作事故為零的目標。
　　2000年以來，車間的生產任務日漸繁重，蒸發器組運轉率逐年提高，為了保障安全生產，車間不僅強化了交接班交底要求，加強了整個工藝流程的安全巡檢制度，而且還制定了嚴密的安全網絡圖，形成了黨、政、工、團齊抓共管的安全監督局面。此外，車間還開展了“崗位職工安全資格認證”活動，要求每位職工必須重新參加崗位安全資格考試，取得《安全資格合格證》后方可上崗，為每位職工都貼上“安全”標簽，《安全資格合格證》每年還必須按公司規定重審一次。
　　此外，為了加強崗位之間的相互監督管理和青年之間的相互配合協作，車間還充分利用職工年輕化、知識化的優勢，號召“爭優創先”，把 “青年安全示范崗”持續推向深入，將車間的6種不同工種崗位融合在一起，號召車間職工一人多能，一專多能。要求每個職工必須掌握車間6種工種操作技能，在每個崗位上都能干、能干好，從而在生產任務繁重、生產和施工同步進行的情況下，不僅確保了車間安全生產的順利進行，而且奠定了車間后來增產不增人的基礎。蒸發車間也因此連續3年被評為公司安全標準化復審一等獎，榮獲了分公司安全生產先進集體榮譽稱號。2004年5月，氧化鋁廠蒸發車間還榮獲了全國“青年安全生產示范崗”榮譽稱號。

檢修廠　安全確認制　防患效果好

　　檢修廠推行的安全確認制，實現了由事后處理到事前預防的提升。就像高速公路上的200m、100m、50m安全距離確認一樣，這一無言的提醒，會促使人們對安全問題進行再思考，從而規范、矯正自己的不當行為。
　　事先安全確認是指在作業前對作業過程、工作環境和工作器械等事先進行安全確認，經過危害辨識、危險評價，找出控制危險的措施及對策，并在作業前排除潛在的危險因素，確認安全后，再開始實施操作。
　　以檢修廠《危險作業安全措施確認審批表》為例，它要求在進行像高壓、堿液燒傷、電擊、高空墜落等危險作業時，首先必須在作業前明確告訴施工作業單位、車間，這項作業存在哪些危險因素；再由施工作業單位根據相關工藝規定，在安全措施上制定出完善的防范措施，報分廠安全部門確認審批；然后將分廠審批意見報分公司安環部門確認審批。從而形成分公司安環部門、廠安全部門以及車間安全員三級安全監督控制體系。審批單下來以后，監控體系要向每一個作業班組、每一個作業人員進行告知、交底、確認，要求所有參與作業的人員都要知道，要進行什么作業，存在哪些危險因素，工藝上有什么規定，怎樣采取安全防范措施。作業過程中，監護人員還要追蹤檢查，檢查作業人員是否在按施工工藝作業，是否采取了必要的安全防范措施。從而使整個作業過程，自始至終處于監控之中。2004年3月份，分公司安環部胡谷華副經理在檢修廠檢查時，曾對一項檢修作業安全性質疑，為此，他還追蹤到現場進行檢查、確認。
　　安全確認制使物的不安全狀態和人的不安全行為，得到了及時消除和有效控制，完善和促進了全廠的安全生產工作。