為加強重大危險源監控管理，防止和減少重特大生產事故的發生，柳州市安委辦下發了《關于建立柳州市重大危險源分級管理監控系統的通知》（柳安委辦字[2004]62號），企業必須按有關法規和文件要求，建立自身重大危險源（點）的定期登記和監控管理制度，并制定符合要求的應急救援預案。利用信息化手段對重大危險源（點）建立“可視（看）、可檢（測）、可報（警）、可記（錄）、可巡（控）”的“五可”危險源（點）信息網絡監控管理中心系統，作為事故應急救援預警、報警、應急處置和協調指揮信息平臺。

 

建立重大危險源“五可”網絡監測監控系統

１.建立企業端《重大危險源“五可”網絡監測監控系統》。在危險源安裝視頻監控探頭、有害氣體監測探頭，采集危險源的相關信息，隨時可以看到、檢測到危險點狀況，實現網絡化管理，將視頻信號、檢測信號傳至中心控制室，一旦發現危險情況立即報警，并與建立的應急救援預案系統相互銜接。

２.建立政府端《重大危險源“五可”網絡監測監控系統》。對政府所監管的重大危險源進行不定期地檢查、監控。

３.政府與企業端的互連互通。政府通過互聯網實現對企業危險源（點）的不定期檢查、監控，政府管理部門可通過互聯網隨時掌握重大危險源（點）的安全情況，隨時進行監管。一旦有緊急情況，政府直接啟動應急救援預案。

 

對重大危險源實施“五可”動態監控管理

1.可視（看）

將企業危險源視頻信號通過企業內部局域網絡傳輸到企業中心控制室進行監控，企業內部相關監管人員可看到危險源的狀況。然后，政府監控中心通過網絡系統看到企業危險源的狀況。

2.可檢（測）

將企業危險源有害有毒氣體等檢測信號和采集的相關信息（如溫度、壓力等），通過企業內部局域網絡傳輸到企業中心控制室進行監測，然后，政府監控中心通過網絡系統可了解到企業危險源的相關信息。

3.可報（警）：

通過傳感器采集到的企業重大危險源的超限、泄露信號，可以實時動態地反映到中心控制室，一旦發生緊急情況，中心控制室將自動報警。政府會得到報警信號。

4.可記（錄）：

無論是危險源的視頻信號、采集監測的數據還是巡查人員對危險源的電子巡檢信息，“五可”網絡監測監控系統都可以保存這些信號。政府監控中心通過網絡可查看記錄。

5.可巡（控）：

政府監控中心、企業中心控制室和企業內部相關監管人員，可隨時動態地對危險源巡查、巡檢，通過電子巡檢系統對現場巡查人員進行監管，掌握巡查人員是否按照規定的時間、地點巡查。通過網絡可隨時掌握危險源（點）的“五可”網絡監測監控系統是否運轉良好，危險源（點）有無異常，發現問題及時進行控制、調度和指揮。

 

重大危險源“五可”網絡監測監控系統實施條件

１.企業需建立危險源登記、統計、報送系統；

２.企業需建立針對重大危險源的網絡監測、監控系統；

３.系統建立前企業須具備如下條件：

具備對有毒有害氣體探測的傳感器探頭及相應的二次儀表（數量根據監測點數量而定）。

具備攝像頭（數量根據監測點數量而定）。

企業中心控制室應具備質量穩定可靠、高性能中心控制計算機一臺。且監測監控信號要求集中于中心控制計算機。

中心控制主機需具備Win2000server操作系統，24小時網絡連接，并擁有公網IP地址。

企業重大危險源（點）監控管理信息系統平臺的建設由企業自行負責，并力求做到“三個盡量利用”即盡量利用企業已有的有毒有害氣體探測的傳感器探頭和攝像頭；盡量利用企業已有的網絡設備；盡量利用企業已有的中心控制室。為了與柳州市事故應急救援及指揮中心互聯互通，要求與市事故應急救援及指揮中心（簡稱市應急中心）信息網絡平臺使用的管理軟件一致，市應急中心承擔實現互聯互通的部分網絡聯接費用。

柳州市重大危險源（點）“五可”網絡監測監控系統建設分兩批進行，第一批為試點企業（目前正在抓緊實施）：柳州鋼鐵（集團）公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、柳州化學工業集團有限公司、柳州東風化工有限責任公司、柳江石化倉庫、中石化柳州公司、中石油柳州公司等單位。第二批企業為：全市凡存在有重大危險源（點）的單位（含六縣四區），此項工作將在下半年全面鋪開。

同時，要搞好重大危險源“五可”網絡監測監控系統，進一步確認或辨識重大危險源，排查、登記全市重大危險源的數量、分布情況和安全狀況是必不可少的工作，只有掌握了這些情況，才能為重大危險源的評價、分級、監控管理提供基礎數據。

（作者單位：廣西柳州市安全生產監督管理局）

 

為加強危險源監管，有關人士在京座談

本刊訊  最近，重大危險源監督管理工作座談會在京召開。會議聽取了河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣西、甘肅7省（區）2004年開展重大危險源申報登記試點工作的匯報，以及江蘇省無錫市、泰興市，廣東省深圳市福田區，廣西柳州市安監局和中石化集團開展重大危險源監督管理工作的主要做法和體會。大家圍繞重大危險源監督管理工作面臨的一些熱點、難點問題進行了熱烈討論，并對進一步加強重大危險源監督管理工作提出了很好的建議和意見。從各地開展的重大危險源監督管理工作情況來看，甘肅、遼寧等地摸清了本地區重大危險源的底數和分布狀況。河北共登記重大危險源5000多個，遼寧登記2784個，甘肅登記1705個。特別是江蘇省無錫市自2001年10月以來開展了三次重大危險源普查，并于2003年在全市危險化學品、礦山、建筑、交通四大行業規模以上企業建立了5307家危險源數據庫，并通過市GIS地理信息系統，實現重大危險源遠程實時監控系統。江蘇泰興市建立了重大危險源監控中心，實現了與10多個企業重大危險源現場數據的實時監控和自動報警。

座談會由國家安監總局協調司召集，總局副局長王德學到會并講話。他強調了危險源監控的重要性，“隱患不除，永無寧日；危險源不控，早晚出事”。他還指出加強對重大危險源的監督管理是安全工作的治本之策，也是落實科學發展觀，構建和諧社會的需要；他鼓勵與會同志要正視安全工作所面臨的嚴峻現狀，同時也要增強信心，以求真務實的精神，開拓創新的方法，落實責任，分級管理，不斷完善監控體系，切實做好重大危險源的監管工作。