堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，這對(duì)于搞好安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。作為一級(jí)政府，履行政府安全監(jiān)管職能，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任義不容辭。當(dāng)前，抓好安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建“五個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加強(qiáng)”至關(guān)重要。

　　1.構(gòu)筑安全法律宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全法制意識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院采取一系列重大舉措，盡最大可能將人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度，但當(dāng)前形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。究其原因：一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)方式落后；二是長(zhǎng)期投入不足，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，主體責(zé)任不落實(shí)；三是行業(yè)管理弱化，安監(jiān)體制不健全；四是大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全技能培訓(xùn)滯后。

　　從分析中不難看出，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于政府能否實(shí)施有效監(jiān)控。即墨市采取多種形式全方位宣傳：一是將《安全生產(chǎn)法》納入全市普法宣傳內(nèi)容；二是編寫宣傳和輔導(dǎo)資料；三是抓好法律法規(guī)宣傳人員培訓(xùn)，請(qǐng)國(guó)家安科院劉鐵民院長(zhǎng)等專家為即墨市副科級(jí)干部進(jìn)行專題講座；四是開展送安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。

　　2.搭好安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作法律法規(guī)能否有效實(shí)施，關(guān)鍵在于是否有一支強(qiáng)有力的監(jiān)督管理隊(duì)伍。2004年初，即墨市將安監(jiān)局調(diào)整為市政府直屬正局級(jí)行政機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)辦。2005年將安監(jiān)局調(diào)整為政府工作部門，在通濟(jì)、環(huán)秀街道辦事處和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三處企業(yè)集中單位設(shè)立安監(jiān)中隊(duì)；在全市717個(gè)有企業(yè)的村莊、514個(gè)規(guī)模以上企業(yè)、3375個(gè)中小企業(yè)和496家高危行業(yè)，成立安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立專兼職管理機(jī)構(gòu)和管理人員。即墨市整合現(xiàn)有安監(jiān)力量，建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門綜合管理協(xié)調(diào)、專業(yè)安全管理部門各司其職、鎮(zhèn)級(jí)屬地化管理、群眾社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

　　3.建好安全文化平臺(tái)，加強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)即墨市開展了形式多樣的文化建設(shè)活動(dòng)：一是針對(duì)部分市民和外來務(wù)工人員交通安全意識(shí)不強(qiáng)，在市區(qū)主干道設(shè)置一百余塊道路安全宣傳牌；為使廣大居民知道安全用電、用氣、火災(zāi)處置及逃生常識(shí)，開展“四五安全生產(chǎn)宣傳日”、等一系列活動(dòng)；二是倡導(dǎo)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)的安全文化，要求企業(yè)采取職工喜聞樂見的方式，把安全文化真正滲透到職工的勞動(dòng)和生活中，目前，即墨市“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“三不傷害”等安全理念已變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動(dòng)。

　　4.構(gòu)造安全活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)事故預(yù)控能力即墨市通過對(duì)易發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、單位、部位和事故多發(fā)時(shí)期進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。一是組織開展百日安全集中整治活動(dòng)。二是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持做到“三結(jié)合”：即把專項(xiàng)治理與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；把專項(xiàng)治理與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；把專項(xiàng)治理與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　5.發(fā)揮安全執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊力度整頓規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，必須加大執(zhí)法力度。一是切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。即墨市相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府提出的“熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法”工作理念，在全市形成了良好的安全執(zhí)法環(huán)境。二是督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。相關(guān)安全監(jiān)管職能部門依據(jù)各自職能進(jìn)行專業(yè)執(zhí)法，有針對(duì)性地開展聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全違法行為。三是加大責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管和各類事故中存在失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅查處并在全社會(huì)予以公布，強(qiáng)化社會(huì)警示作用。每年年初市政府都與各鎮(zhèn)、各部門簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

　　通過構(gòu)建五個(gè)平臺(tái)，即墨市的安全生產(chǎn)工作環(huán)境明顯改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失兩位數(shù)下降。下一步即墨市將進(jìn)一步加大工作力度，充分履行政府安全監(jiān)管職責(zé)，高度負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。