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德國消防和消防隊救援法

2005-07-25   來源:德國消防    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

第一部分 消防部門的職責和組織機構
&1.消防部門的職責
1.防止火災和火災危險的發(fā)生(防火);
2.滅火和在火災事故中保護生命和財產(chǎn)(滅火);
3.在緊急和不幸事故中提供援助(技術性事故救
援)。
&2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防部門的職責
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織負責承擔(作為自治性事務)地方性消防任務,只要不與&27發(fā)生矛盾。
2.具體職責是:
(1)組建、裝備和維持符合地方性消防要求的消防隊伍;
(2)負責組織消防隊的培訓和進修;
(3)為消防隊員的住宿、訓練及存放滅火設備提供場所及場地,并負責維持;
(4)建立和維持符合地方性消防要求的火災探測、報警設備;
(5)負責本地區(qū)內的建筑物的消防用水和滅火藥劑的準備。
3.此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織還有義務按照&50第2條第
(1)款所提到的即將頒布的實施細則采取一些必要的防火措施;除非這些任務按照法律由其它部門負責。
4.對非縣轄幣則遵照&4第2條第(3)、(4)款的規(guī)定。
&3.消防聯(lián)合會
為了完成同屬于幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以組成消防聯(lián)合會或締結一些官方協(xié)議。如果某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨力完成&2所規(guī)定的消防任務有困難,上級監(jiān)督部門可向有
關鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出組成消防聯(lián)合會的要求。關于這項工作應遵照1969年12月16日頒布的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作的法律。
&4.縣消防組織的職責
1.縣級消防組織負責地方管轄范圍以外,而又不屬于州管轄范圍的消防任務。
2.它的具體職責是:
(1)指導和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防部門的工作;
(2)籌劃基地消防隊的組建及不屬地方管轄的滅火設備和設施的建立,以為本縣范圍內的地方消防隊提供增援和保障;承擔由此需要的超出地方標準的額外支出以及除人員費用以外的日常維持費用;
(3) 制定縣內及與鄰縣的相互協(xié)作計劃;負責與鄰縣或非縣轄市之間的協(xié)調;
(4)組織縣內消防隊員的訓練與培訓和與鄰縣及其它非縣轄市消防隊員的聯(lián)合訓練與培訓。
&5.縣消防檢查官、縣消防會長
1.為了執(zhí)行按照本法的規(guī)定由縣級消防組織承擔的消防任務,縣委員會應在聽取志愿消防隊代表的意見的基礎上,任命一名縣消防檢查官.而縣消防檢查官又可以將其職責全權委托給縣消防會長、該消防會長是經(jīng)縣消防檢查官提名作為其代理而任命的。
2.為了協(xié)助縣消防檢查官的工作,縣委員會可以根據(jù)其提議結合本地區(qū)的實際情況任命一名縣消防會長。縣消防檢查官是縣消防會長的上級。
3.一般情況下縣消防檢查官和縣消防會長都將作為義務官員工作。只有具有必要的專業(yè)知識的人才有資格被任命為義務官員。更詳細的規(guī)定由內務部長規(guī)定。
4.縣消防檢查官不允許同時兼任縣消防會長。
5.縣消防檢查官,其代理以及縣消防會長因都是義務官員,團此可以享受工作津貼。
6.縣委員會可以由于一些重要原因解聘縣消防檢查官和縣消防會長。正常情況下,他們在年滿65周歲后離任。
&6.州消防組織的職責
1.州消防組織承擔所有的地方管轄范圍以外的消防任務,即超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防聯(lián)合會及縣消防組織職責范圍以外的全部消防任務。
2.它的具體職責是:
(1)就所有有關消防方面的問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防聯(lián)合會及縣消防組織提供咨詢、指導;
(2)為加強消防力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防聯(lián)合會及縣消防組織提供必要的經(jīng)費;
(3)進行&26所規(guī)定的防火檢查,除非在&27中有其他的規(guī)定;
(4)責成有特殊火災、爆炸危險的企業(yè)建立、裝備及維持非官方消防隊;
(5)建立和維持州立消防學校;
(6)支持消防科研與標準化工作并參與技術檢測工作。
3.州一級范圍內的消防任務由州內務部長和州長負責。州立消防學校則直接接受內務部長的領導。
&7.州消防顧問委員會
1.由內務部任牽頭組織一個咨詢委員會,以為其在對消防問題進行決策時特別是在有關消防的法律條例公布之前提供咨詢.
2.該咨詢委員會由21名委員組成,他們是在州議會的任期內由內務部長根據(jù)第3條提到的聯(lián)合會、組織及機構的提議任命的、每一位委員都可以委任一名代表,所有的適用于正式委員的規(guī)定也都適用于這些代表。
3.建議:
(1)黑森州市消防聯(lián)合會 1名
(2)黑森州鄉(xiāng)鎮(zhèn)議會 1名
(3)黑森州縣議會 1名
(4)黑森州職業(yè)消防隊隊長聯(lián)合會 2名
(5)志愿消防隊聯(lián)合會 7名
(6)廠礦消防隊聯(lián)合會 2名
(7)職業(yè)消防隊隊員聯(lián)合會 2名
(8)煙囪清掃手工業(yè)協(xié)會 1名
(9)官方火災保險公司 3名
(10)私人火災保險公司 1名
4.咨詢委員在下述情況下應退出委員會:
(1)在第2條所規(guī)定的任期期滿后
(2)死亡
(3)辭職
(4)其所代表的組織解散
(5)喪失工作能力
(6)由于某些重要原因被內務部長免職
5.咨詢委員會委員的工作都是義務性質的、對于其參加咨詢會議的差旅費由州政府按照政府官員和法官的級別1b支付。
6.其他聯(lián)合會、組織及機構的代表或專業(yè)人員也有可能被內務部長邀請參加咨詢會議。
7.內務部長或其委派的代表任咨詢委員會的主席。
8.咨詢委員要制定一套工作規(guī)則。它同時要規(guī)定出
召開咨詢會議的先決條件和周期。
第二部分 消防隊伍
第一章 概述
&8.消防隊的職責范圍
1.按照有關法律采取必要措施對危及人的生命健康及財產(chǎn)安全的火災、爆炸事故及在其他的緊急情況下進行搶險救護;
2.承擔按照法律規(guī)定應該承擔的防火任務;
3.在不影響完成1、2所規(guī)定的任務的前提下,在其他的緊急狀況下提供救援;
4.消防隊不受軍隊或警察當局的調遣,也不接受他們的領導。消防隊無義務參與政治騷亂和罷工運動的平息。
&9.消防隊的種類
1.官廳消防隊,包括:
(1)職業(yè)消防隊
(2)志愿消防隊
(3)義務消防隊
2.非官方消防隊,包括:
(1)廠礦消防隊
(2)企業(yè)消防隊
&10.消防隊的組建
1.官方消防隊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的消防組織,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除第7條所指的情況外都應擁有一支官方消防隊。
2.人口在10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須(人口不足10萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以)建立一支職業(yè)消防隊。職業(yè)消防隊的建立與解散必須及時通報上級監(jiān)督部門。在特殊情況下,上級監(jiān)督部門可以提出組建職業(yè)消防隊的要求。
3.無職業(yè)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立志愿消防隊。對于擁有職業(yè)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必要時,如,為了保證足夠的消防力量或其他目的也應組建志愿消防隊。一般來說,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需建立一支志愿消防隊,但對于大的、分為若干個區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則應在每一區(qū)內組建一支。如果志愿消防隊的力量達不到規(guī)定的最低要求,則應由義務消防隊來補充。
4.如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的志愿消防隊不能獨立履行其職責,則應組建一支義務消防隊。
5.無職業(yè)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以征募主要的消防力量來從事消防服務,其應該是志愿消防隊的成員。
6.企業(yè)可以建立非官方消防隊,特別是有火災、爆炸危險的企業(yè)應按照政府部門的要求組建、裝備和維持一支企業(yè)消防隊。
7.特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織可以經(jīng)上級監(jiān)督部門
的允許通過協(xié)議將官方消防隊的任務移交給企業(yè)消防隊。但一旦企業(yè)消防隊不能保證完成其所接受的消防任務,則這種關系馬上解除。
&ll.消防隊的培訓和裝備
1.消防隊的成員,在不違反消防隊的其他法律規(guī)定的情況下,應該在州立消防學校或經(jīng)內務部長承認的其他部門組織的培訓班和訓練班中接受培訓和進修。
2.官方消防隊員的工作服和等級標志應統(tǒng)一。
3.官方消防隊必須使用標準消防車和標準滅火設備;對于用于消防用途的新建或改建的建筑物和設施也必須采用符合技術規(guī)范的設備。只有為了對滅火裝備或消防設施進行技術革新或滿足一些特殊用途時,才允許破例。
4.非官方消防隊員的裝備應盡可能地符合標準和檢測規(guī)定,以保證其隨時都可以與官方消防隊協(xié)調地合作。
這一條也同樣適用于消防用途的裝置和設施。
&12.消防隊聯(lián)合會和結社活動
1.志愿消防隊隊員可以組成消防隊聯(lián)合會或消防協(xié)會。
2.消防部門的領導應該對其所主管的地區(qū)內的消防協(xié)會和工會予以支持并在經(jīng)濟上給予援助。
第二章 職業(yè)消防隊
&13.成員
1.從事滅火工作的職業(yè)消防隊員必須為公務員;從事特殊技術服務的職業(yè)消防隊員也應該是公務員。關于特殊技術服務的規(guī)定由內務部長制定。
2.其他的職業(yè)消防隊員為職員或工人。
3.職業(yè)消防隊員只允許接受不影響滅火戒備狀態(tài)的非消防任務。
&14.領導
1.職業(yè)消防隊為隊長負責制,該隊長要對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)內所有官方消防隊的滅火戒備狀態(tài)負責.
2.如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了職業(yè)消防隊以外,還有其他的官方消防隊,則職業(yè)消防隊隊長還要負責志愿消防隊和義務消防隊的培訓和滅火調動。另外他還應負責建立符合規(guī)定要求的滅火設備。詳細的規(guī)定由內務部長制定。
第三章 志愿消防隊
&15.成員
1.志愿消防隊員都是自愿地、義務地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織或消防聯(lián)合會內工作。他們的權力和義務可以通過地方法來確定,只要其不違背基本法。
2.志愿消防隊的成員必須在智力和體力上符合消防戰(zhàn)斗的需要,年齡應在17~60歲之間。
3.允許組成義務或老年支隊。
4.已經(jīng)正式加入技術救援站、德國紅十字會或其他類似組織的人不允許加入志愿消防隊,以警察為職業(yè)的人也不可以入隊。
&16.領導
1.在沒有職業(yè)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由地方消防會長任志愿消防隊長,在較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往擁有多支志愿消防隊,但只有一位地方消防會長,盡管這些志愿消防隊都是互相獨立的,仍由其擔任所有志愿消防隊的總隊長。這項規(guī)定同樣也適用于幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況。地方消防會長是由志愿消防隊員推選出來的。只有在志愿消防隊的滅火部門供職并具備必要的專業(yè)知識的人才有資格當選。對于一些例外的情況須經(jīng)監(jiān)督局批準。具體的詳細的規(guī)定由內務部長制定。
2.如果地方消防會長的位置空缺兩個月以上尚未舉行選舉,則應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席和縣消防檢查官協(xié)商立即任命一名地方消防會長。
3.地方消防會長是作為義務官員供職的。他負責志愿消防隊的滅火戒備狀態(tài)和隊員的培訓,以及籌備和建立滅火裝備、設備和設施,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席就所有有關消防的問題提供咨詢。
4.一旦他不再能擔當此任,則鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席可在聽取志愿消防隊隊員意見的基礎上將其免職,只要三分之二的成員贊成即可。對于罷免要進行兩次投票,兩次之間至少要相隔四周。在正式宣布免職之前必須通報監(jiān)督局。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席有權根據(jù)一些重要原因直接罷免地方消防會長。正常情況下,地方消防會長在年滿65周歲以后必須離任。
6.必須為地方消防會長配備一名代理,第1條至第3條第1句的所有規(guī)定也均適用于他。
7.在無職業(yè)消防隊的城市,地方消防會長使用城市消防檢查官的頭銜,他可以享受工作津貼,并應遵照第l條至第6條的規(guī)定。
8.在擁有職業(yè)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),志愿消防隊的領導應按照&14第2條的規(guī)定確定。具體細則由內務部長制定。
&17.城市消防檢查官
在擁有職業(yè)消防隊的非縣轄市內,組成市縣消防隊聯(lián)合會的志愿消防隊的成員應推舉一名代表,其相對市政府和職業(yè)消防隊長代表志愿消防隊員的利益。該代表將由市政府作為義務官員任命,他享有市消防檢查官的頭銜并可以享受工作津貼.
&18.消防服務
1.志愿消防隊員從事的消防工作是沒有報酬的。但他們參加消防工作或訓練班所需要的費用應由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付。&41條文說明第4條在這里仍然適用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還須為地方消防會長、會長的代理以及其他被召集執(zhí)行特殊任
務的人員支付工作津貼。
2.志愿消防隊員必須認真履行其義務服務的義務。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)須為志愿消防隊員投“工作事故”保險。他們可以享有免費的工作服和保護服。如果隊員的個人衣物在從事消防工作中被損壞、破壞或丟失,而其個人又無責任,則鄉(xiāng)鎮(zhèn)應以適當比例進行賠償。關于第三者傷害賠償也應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。
&19.青少年消防隊
1.在志愿消防隊中,如果條件允許還應建立一支青少年消防隊。其成員必須年滿10周歲。青少年消防隊的隊長必須具有一定的領導才能。
2.青少年消防隊只允許參加為其安排的滅火練習和訓練。&18款3條在這里也生效。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織應特別關心青少年消防隊的工作并大力支持他們的活動。
第四章 義務消防隊
&20.組建
義務消防隊的組建和對志愿消防隊的補充,應按照&10第(3)條第4句的規(guī)定通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法來實施,該法只限于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某一區(qū)內適用。
&21.消防義務
1.年齡在17一60歲的男性公民除下述特殊情況以外均有義務參加消防工作。
2.下列特殊情況除外;
(1)在警察局、聯(lián)邦鐵路及聯(lián)邦郵局供職的人員,森林管理局局長及其助理和從事野外森林工作的人員,亦即由于職業(yè)原因不能從事滅火出動的人員;
(2)職業(yè)消防隊、志愿消防隊及企業(yè)消防隊的正式成員;
(3)聯(lián)邦部隊及聯(lián)邦邊境保衛(wèi)部隊的成員;
(4)醫(yī)生和神職人員;
(5)專職和義務的非軍事救援組織或居民保衛(wèi)組織的助手,因為這些人需要經(jīng)常出動救援;
(6)經(jīng)醫(yī)生證明有精神和身體殘缺的人員;
(7)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席批準免于此項義務的人員,這種免除只限于為了官方的利益。
&22.征集和服務義務
1.義務消防隊員的征集是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構發(fā)布指示來進行的。該指示應以書面形式給出并應包含使用法律手段內容。
2.義務消防隊員有義務參加正式的消防救援工作。
關于其所從事的工作和工作義務見&18的規(guī)定。另外關于義務消防隊員的權力和義務由地方法規(guī)規(guī)定。
&23.領導
1.義務消防隊的隊長和他的代理應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會和監(jiān)督局協(xié)商推選。只有經(jīng)過與地方消防會長標準相同的培訓,并成績合格者才有資格當選。特殊情況下也應履行&16第3條第2句和第3句規(guī)定的職責。
2.如果義務消防隊的隊長和他的代理不能或不再能履行其應盡的職責,或者由于一些其他重要的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會可隨時將其罷免,但罷免前應通知監(jiān)督局。
&24.企業(yè)和廠礦消防隊
1.企業(yè)消防隊是由私人組織起來的職業(yè)或志愿消防隊,它的主要職責是保護工商企業(yè)和其他企業(yè)及管理機構免受火災損失。
2.廠礦消防隊則是經(jīng)官方承認了的企業(yè)消防隊。
&25.廠礦消防隊
1.根據(jù)企業(yè)的申請,州長可以承認一支企業(yè)消防隊為廠礦消防隊,前提是其建筑、裝備和隊員接受培訓的程度必須符合官方消防隊的要求、具體的認證條件由內務部長制定。
2.州長有權隨時檢查一支廠礦消防隊的工作情況和裝備情況。一旦某一廠礦消防隊不再能履行其應盡的職責,則認證即刻被撤消。在擁有職業(yè)消防隊的城幣該項檢查權由職業(yè)消防隊的隊長來承擔,他有義務向州長匯報廠礦消防隊存在的問題。
3.廠礦消防隊一經(jīng)承認,即可承擔企業(yè)內部的滅火任務。在擁有廠礦消防隊的企業(yè),只有在必要時才調動官方消防隊。但是&35第2條規(guī)定的義務不變。
第三部分 防火
&26.防火檢查
1.為了防止火災的發(fā)生必須定期進行防火檢查。
2.在防火檢查中應對下述建筑物、設備、設施和倉庫進行檢查,即:其在特殊情況下會受到火災的威脅或對火災很敏感或當其內一旦發(fā)生火災時會危及許多人的生命。
3.建筑物、設備、設施和倉庫的所有者、占有者和其他的使用者均有義務配合防火檢查。他們應允許檢查人員進入所有房間、檢查所有設備和設施,并向其提供一些必要的情況。
4.建筑物、設備、設施和倉庫的所有者、占有者及其他的使用者有義務根據(jù)主管部門的要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在規(guī)定的期限內進行整改。
5.對聯(lián)邦和州政府的建筑物、設備、設施和倉庫進行防火檢查時,應先與其行政部門協(xié)商。
6.第1條和第2條不適用于始終在礦務局監(jiān)督下的企業(yè)。
7.企業(yè)法&120a所規(guī)定的企業(yè)火災危險的監(jiān)督和煙囪清掃法規(guī)&13所規(guī)定的爐灶檢查在這里仍然有效。
8.防火檢查的收費應按照地方收費標準進行。
&27.管轄權
1.對于擁有自己的建筑監(jiān)督部門的縣、非縣轄市和屬于縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),防火檢查的任務應由其自己承擔。
2.一般來講,防火檢查應由有經(jīng)驗的義務官員來承擔。如有必要,該項工作也可以由專職人員來承擔。
3.從事防火檢查的人員有義務保守職業(yè)秘密。
4.在擁有廠礦消防隊的企業(yè)內,主管部門可以將防火檢查工作委托給廠礦消防隊的隊長,只要其具備必要的
專業(yè)知識。
5.行政專區(qū)主席應負責專業(yè)監(jiān)督并受權發(fā)布一些一般性指示。他還應負責超出地方管轄范圍的防火檢查任務。關于防火檢查工作的詳細規(guī)定由內務部長通過立法來制定。
&28.消防安全服務
1.在一些經(jīng)常性人員密集的活動場所(集會、展覽會、演出、跑馬、交易和集會),需要設置一種消防安全服務。
2.消防安全服務通常由官方消防隊負責,服務的方式由地方主管消防隊長決定。在擁有廠礦消防隊的企業(yè)該項工作應由其來承擔。
3.各種活動的舉辦單位應承擔消防安全服務的費用,具體見&42第3條的規(guī)定。
第四部分 滅火
&29.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部的救援
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部發(fā)生火災或出現(xiàn)火災危險肘,官方消防隊無需特別請求即應出動。
2.非官方消防隊在第l條的情況下有義務根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方的要求參加救援或者根據(jù)官方消防隊滅火指揮官的請求提供援助,也包括到企業(yè)外進行救援,只要本企業(yè)的
防火工作不因此受到大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關應根據(jù)申請向有關企業(yè)償還滅火出動時直接耗費的資金。這項規(guī)定不適用于&10第7條的情況。
&30.相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的援助
1.滅火戰(zhàn)斗中鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有義務互相交接,只要各自本身的防火工作不因此受到影響、在發(fā)生重大火災時,監(jiān)督機構有權按各自的義務分配救援任務,即便在提供援助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全暫時得不到保證的情況下。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、消防隊滅火指揮官和監(jiān)督機構有權發(fā)出求援請求。但是只有在地方消防力量不能獨立消除火災危險的情況下,才對外求援。
3.一般說來援助是無償?shù)摹H欢邮茉泥l(xiāng)鎮(zhèn)還是應該根據(jù)申請支付人工費,以及根據(jù)內務部長規(guī)定的平均收費標準交付物質消耗費用。
4.對于按照&10第7條的規(guī)定接受了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防任務
的廠礦消防隊,上述(1)、(2)及(3)條也都適用。
&31.高速公路、公路和水路上的滅火
為了撲滅高速公路、公路和水路上的火災,內務部長可在不影響履行&29第l條規(guī)定的義務的前提下,給官方消防隊分配滅火管轄范圍。國家根據(jù)其管轄范圍的大小和其內交通密度的高低給各消防隊分配經(jīng)費.關于平均收費標準由內務部長和財政部長協(xié)商確定。
&32.技術指導的權限
1.滅火戰(zhàn)斗中的技術指導由消防隊中滅火指揮官來承擔,他有權指揮消防隊和其他援助力量滅火、調動火災現(xiàn)場的滅火器材,并有權向主管部門要求增援滅火器材。
2.為了保證滅火工作不受阻礙,倘若警察局或其他主管部門沒有采取相應措施,滅火指揮官有權采取必要的安全保證措施;倘若警察局或其他主管部門已經(jīng)采取了相應措施,則應與滅火指揮官協(xié)調一致。
&33.技術指導的實施
1.火災發(fā)生地區(qū)的消防隊隊長擁有技術指導權。如果除志愿消防隊或義務消防隊以外,職業(yè)消防隊或消防基地的志愿消防隊也出動到火場,則職業(yè)消防隊及基地消防隊的滅火指揮官擁有技術指導權,如果除義務消防隊外志愿消防隊也出動到火場,則由志愿消防隊的滅火指揮官行使技術指導權、除非職業(yè)消防隊出動火場,否則防火監(jiān)督機構的主管官員隨時都可以擔當此任。
2.在擁有廠礦消防隊的企業(yè)里,技術指導權由廠礦消防隊的隊長承擔,如果除廠礦消防隊以外,職業(yè)消防隊也出動到火場,則兩支消防隊要組成一支聯(lián)合消防隊,其技術指導權通常由廠礦消防隊的隊長承擔。
3.技術指導權
(1)在采礦企業(yè)由礦山主管官員承擔;
(2)在森林、沼澤和草原火災中由森林管理局官員承擔;
4.當?shù)?條第1句和第3句規(guī)定的主管滅火指揮官缺席時,由最先到達火場的消防隊隊長擔當此任。第1條的規(guī)定同樣也適用于他。
第五部分 工業(yè)事故救援和救災
&34.消防隊的工業(yè)事故救援和救災工作
1.第四部分的有關規(guī)定在消防隊的工業(yè)事故救援和救災工作方面同樣適用。
2.當一場災害發(fā)生時,消防隊要接受防災部門主管負責人的領導,但是&32和&33規(guī)定的消防技術指導權不變。災害的情況應按黑森防災法的規(guī)定來確定。
第六部分 公民的義務
&35.火災報警
1.任何人,當其發(fā)現(xiàn)火災或得知火災消息而他本人又不能將火災撲滅時,都有義務立即向最近的火災報警中心或警察機關報警;如果是森林火災,則應向森林管理機關報警。任何人,當其受到傳遞火警的請求時,都必須盡最大的可能完成。
2.在擁有廠礦消防隊的企業(yè)里發(fā)生火災時,如果不能用自身的消防力量將火災撲滅,企業(yè)領導或廠礦消防隊的隊長都有義務立即向最近的火災報警中心或警察機關報警.
&36.地產(chǎn)所有者和占有者的預防義務
1.具有火災、爆炸危險的建筑物、設施和倉庫的所有者、占有者及其他使用者,為了防止火災、爆炸事故的發(fā)生,有義務建立和維持必要的裝備和設施,提供足夠的消防用水和其他的通用滅火藥劑以及采取必要的其他預防措施。如果上述人員有義務安裝個人火災報警器,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內又有火災報警網(wǎng)絡,則應將個人火災報警器聯(lián)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的火災報警網(wǎng)絡上。對于有火災或爆炸危險的物品的加工或貯存,或對某些火災需要用特殊滅火劑的情況都應及時報告給當?shù)叵啦块T。此外,針對所貯存或加工的物品的特殊性,在加工或貯存場所的入口處應做明顯的標志。
2.按照第1條第1句或其他法律規(guī)定的要求所建立的消防設備或設施,必須采用標準的或經(jīng)過檢測的裝備或建筑結構。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有權責成處于沒有與公共消防供水設施聯(lián)接的偏遠地方的建筑物、設備、設施和倉庫的所有者建立和維持消防用水設施。
4.為了預防火災,應對第1條提及的設備或設施,按照&50第2條第1款所規(guī)定的時間間隔,到指定主管部門申請委托進行防災檢查。
&37.地產(chǎn)所有者和占有者的配合義務
1.地產(chǎn)和房產(chǎn)的所有者、占有者或其他使用者有義務在出現(xiàn)火災危險時,允許消防隊員進入或靠近建筑物、各種設備和設施,并向他們提供其所在地儲有的或地下儲有的消防用水、滅火藥劑及其他對救援有用的設備和車輛。他們應接受按滅火指揮官的指示所采取的一切必要措施,如騰出場地、拆除建筑物、建筑構件、設備、設施及鏟除植物等。
2.第1條規(guī)定的義務同樣也適用于在火災事故地點附近的地產(chǎn)或房產(chǎn)的所有者、占有者及其他使用者。
3.按第1條和第2條采取的措施不得造成任何不必要的破壞。
4.地產(chǎn)和房產(chǎn)的所有者、占有者和其他使用者應接受無經(jīng)濟補償?shù)卦谄漕I地安裝用于消防的火災探測報警裝置及指示標志。
&38.其他救援義務
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或消防隊的滅火指揮官有權招集17歲以上的人員參加消防救援,以防止即將發(fā)生的火災危險或消除一種緊急狀態(tài),只要被招集的人本身沒有受到嚴重的傷害及沒有其他更重要的義務。被招集的人員必須聽從指揮。
2.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和滅火指揮官的要求,任何人都應該提供一些急需的輔助工具,尤其是為了防止即將發(fā)生的危險和消除緊急狀態(tài)而急需的車輛。
3.某一類車輛的所有者或持有者,在接到報警時,無需特別要求,就應立即駕駛自己的車輛趕至現(xiàn)場(接到訓練通知時趕至訓練場地)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關每年必須預先規(guī)定這些義務。
&39.賠償
l.凡按&35第1條第2句,&35第2條和&38的規(guī)定牽涉到滅火救援工作中的人,均可向消防站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就其所受損失索賠。而應產(chǎn)生的利潤不在賠償之列。
2.倘若已經(jīng)采取了一定的措施來保護受傷人員、其鄰居、企業(yè)工作人員和其財產(chǎn),則不再賠償。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關可以就故意地或由于嚴重失職造成的賠償事件,向有關人員按公民法則索賠。
第七部分 監(jiān)督
&40.監(jiān)督權限
1.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行政機關在消防事務方面的監(jiān)督應遵照黑森鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政法規(guī)第七部分和黑森縣行政法規(guī)&54的規(guī)定。
2.縣長在行使其在消防技術事務方面的監(jiān)督職能時應召集縣消防檢查官。
3.監(jiān)督管理局有權隨時檢查官方消防隊的工作狀況和滅火戒備狀態(tài)。
第八部分 費用
&41.承擔費用的義務
1.每一行政地區(qū)都必須承擔為完成本法所規(guī)定的消防任務所需要的費用,國家會從一般預算資金和消防稅收中拿出一部分錢對其進行補助。消防聯(lián)合會所需的費用則按居民人數(shù)均攤,除非法規(guī)設有其他的規(guī)定。第一款所指的費用只涉及用于消防目的人工費和物質消耗費用。
2.本法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣應承擔的費用按照財政收支平衡原則予以補償。
3.縣消防檢查官、其代理以及縣消防會長的人工費和其他支出由縣行政機構承擔。
4.州消防學校的支出還包括差旅費、日常開支以及學員的工資補貼
5.非官方消防隊的建立、維持和培訓費用應由企業(yè)來承擔。在&10第7條所述的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構根據(jù)企業(yè)的申請支付一部分廠礦消防隊的開支。
6.&ll第1條所提出的教育經(jīng)費由國家承擔。
&42. 費用補償
1.在火災和其他自然災害發(fā)生時,官方消防隊的出動是免費的,但第2條所述的情況不在此例。
2.在下列情況下,按照一般法律或地方收費規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構或消防聯(lián)合會(如&3所述)有權索取由于消防隊出動所支付的費用
(1)縱火者,而他本身不是受害者;
(2)受害者,但火災是由于他蓄意或嚴重失職造成的;
(3)車主,當火災是由于操縱載重車、有軌機動車、飛機或船舶引起的;
(4)企業(yè)主,當火災是由于企業(yè)主為了本企業(yè)利益運輸可燃液體或其他有火災危險的物質而引起的。
3.對于其他服務項目,特別是技術救援,則應按照一般的法律或地方收費規(guī)定收費,對于特殊困難的情況應在收費規(guī)定中給出特殊規(guī)定。
4.為了從緊急生命危險中搶救人,既不可以收費也不可索取補償。
&43.消防稅收
按照消防稅法(1939. 2.I)征收的消防稅必須全部用于消防事業(yè)。內務部長有權支配消防稅金。
第九部分 最終規(guī)定
&44.基本權力的限制
根據(jù)本法可對下列基本權力加以限制
1.人身的自由
2.居住權不受侵犯
3.財產(chǎn)不受侵犯
&45.違規(guī)
l.違規(guī):
(1)不履行&22第2條第1款規(guī)定的義務者;
(2)妨礙&25第2條所規(guī)定的檢查者;
(3)不或不完全履行&26第3條和第4條規(guī)定的義務者;
(4)違反滅火指揮官的命令(&32第2條)者;
(5)嚴重失職不了解情況而向消防隊報警者;
(6)不或不完全履行&36~&38規(guī)定的義務者。
2.對上述違規(guī)行為可以處以最高1萬馬克的罰款;
3.在非縣轄市內,市政府為違規(guī)法律的管理部門,州政府為州的違規(guī)法律管理部門。
&46.非鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的地產(chǎn)
本法也適用于非鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的地產(chǎn)。下一級監(jiān)督部門決定,哪些非鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的地產(chǎn)應配備一支廠礦消防隊,&3第2款在這里有效。
&47.其他部門的權限
1.按照黑森有關公共安全的法律和規(guī)定,本法不得影響主管部門和妨礙警察局的權限。同時礦務局、建筑監(jiān)督部門和企業(yè)監(jiān)督部門的權限也不應受到侵犯.
2.&10第6條第2句和&29及第三部分的規(guī)定不適用于聯(lián)邦鐵路、聯(lián)邦郵局、聯(lián)邦軍隊、聯(lián)邦長途公路管理及聯(lián)邦水路管理。
&48.暫行條例
1.按照至今仍然有效的法律規(guī)定獲得承認的廠礦消防隊下受本法的影響。本法生效后也適用于已經(jīng)獲得承認的廠礦消防隊。
2.關于義務縣消防檢查官的資歷和年齡限制不適用于在職的縣消防檢查官。
3.與行政專區(qū)主席一起工作的地區(qū)消防檢查官也可以超過65歲的年齡限制。
&49.舊法現(xiàn)的廢除
1951年5月19日頒布的消防法,其在1970年3月18日作過最后一次修訂,被廢除。
&50.實施規(guī)定
1.為了實施本法所需要的法律命令和管理規(guī)定將由內務部長,必要時會同財政部長宣布。
2.內務部長被授權頒布下列有關規(guī)定:
(1)關于防火和防火檢查的組織和實施;
(2)消防隊的組織、最低人數(shù)和裝備及保護服、工作服、等級標志、官方消防隊員和廠礦消防隊員的培訓和資歷;
(3)組建非官方消防隊的義務;
(4)滅火劑和滅火設備;
(5)消防技術標準的權威解釋;
(6)義務地方消防會長和縣消防會長及其代理的培訓、任務、工作津貼及差旅補貼。
&51.生效
本法律十1971年1月1日正式生效。


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