為何美國煤礦能實現(xiàn)"高產量低傷亡"？美國礦業(yè)協(xié)會認為這得益于三大因素：新技術的應用提高了煤礦生產安全；礦主和政府部門都增強了安全責任感；增強了對煤礦工人的培訓。礦業(yè)安全與衛(wèi)生局則將其經驗總結為"成功三角"，構成這"三角"的三邊分別是執(zhí)法、培訓與技術支持。 

　　美國煤礦安全生產的法律基礎是1977年通過的《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》，這部法律是根據(jù)上世紀六七十年代美國連續(xù)發(fā)生幾次大礦難而修訂的。它確立了幾個基本原則：首先是安全檢查經常化，每個地下煤礦每年必須接受4次安全檢查，露天煤礦則必須接受兩次檢查，礦主必須按照檢查人員提出的建議改進安全措施，否則可能被罰款和判刑；其次是事故責任追究制，特別是當出現(xiàn)傷亡事故時，調查人員必須出具報告指明責任，蓄意違反法案的責任者也將被處以罰款和有期徒刑；第三是安全檢查"突襲制"，任何提前泄漏安全檢查信息的人，可能被處以罰款和有期徒刑；第四是檢查人員和礦業(yè)設備供應者的連帶責任制，檢查人員出具誤導性的錯誤報告、礦業(yè)設備供應者提供不安全設備，都可能被處以罰款和有期徒刑。

　　在"執(zhí)法"領域，美國煤礦安全生產監(jiān)督機構強調其獨立性，并在機制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成利益同盟。任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故，當?shù)氐陌踩珯z查員不得參與該事故的調查。

　　"培訓"是實現(xiàn)煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)，也是被許多人忽視的環(huán)節(jié)。在美國，對煤礦工人和礦主的培訓主要由礦業(yè)安全與衛(wèi)生局下屬的全國礦業(yè)衛(wèi)生與安全學會負責，這個學會在每個財年都舉辦短期的集中安全講習班，各課程一般為期幾天，針對的是聯(lián)邦安全檢查人員、各州檢查人員以及礦主、礦業(yè)公司人員等。除了集中培訓，礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還在各州舉辦巡回性質的安全課程，主要向礦業(yè)工人講授安全生產標準、技術設備操作等，煤礦工人參加課程是免費的，經費從勞工部的培訓費中出。此外，礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還充分利用網絡，在網上提供免費的交互式培訓課程，開放網上圖書館，將礦難調查報告、安全分析等資料和檔案在網上公布。

　　新技術的推廣和采用能大幅度降低煤礦安全事故，這已被美國煤礦業(yè)近30年來的實踐所證明。美國礦業(yè)協(xié)會認為，新技術在安全方面的貢獻主要有幾個方面：一是信息化技術的廣泛采用，增強了煤礦開采的計劃性和對安全隱患的預見性，計算機模擬、虛擬現(xiàn)實等新技術，可以大幅度減少煤礦挖掘中的意外險情，也可以幫助制訂救險預案；二是機械化和自動化采掘，提高了工作效率，減少了下井工人數(shù)量，也就減少了易于遇險的人群，實際上美國煤礦工人的總數(shù)已經下降到不足10萬，他們中絕大多數(shù)也是操作設備的技術工人；三是推廣安全性較高的長墻法，取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘；四是推廣新型通風設備、坑道加固材料、電氣設備，從而提高了安全指標。而政府主要是通過技術認證這一方式來批準煤礦設備。礦業(yè)安全與衛(wèi)生局下屬的技術認證中心對煤礦設備進行質量檢查和認證，對通過技術認證的產品，每月都在網上的產品目錄中更新公布。