半年來，公司認真貫徹落實股份公司、集團公司關于廣泛開展安全生產工作大檢查的要求和部署，在公司黨政的領導下，在各級各部門的大力配合下，在部門成員的共同努力下，以國家、行業標準規范和集團公司安全工作精神為指導，堅持提高自身素質、改進工作作風、創新工作方式，在安全制度建設、安全教育培訓、隱患排查治理、安全投入等方面下功夫，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真組織開展了“全國安全生產月”和鐵路隧道、路基工程等專項整治工作等活動，同時，針對安全生產的嚴峻形勢，還部署開展了安全生產大檢查活動，突出在建工程，強化安全檢查，做到警鐘長鳴、常抓不懈。各項目部也積極行動，加強領導，落實一崗雙責，狠抓現場，建立了重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制以及風險分級管理制度，保障了安全目標順利實現。回顧半年來的主要工作如下：

　　一、安全質量情況

　　半年來，全公司無人身死亡和人身重傷事故、無責任一般事故的發生、無一般D類以上鐵路交通事故，杜絕了較大及以上生產安全責任事故，杜絕了機械、交通、爆炸、火災、火工品被盜、丟失等事故，半年內無因安全問題造成集團公司或公司停標事情發生。

　　1、注重宣傳教育，增強全員安全質量意識。

　　公司始終堅持安全生產、教育為先的理念。一是，規范安全持證上崗管理，獲取各類施工安全考核證。在3月4日至7日在****技術學院對已有安考證的29人進行延期培訓，并同時對10人新辦理了安考證，均考試合格并取得青海省安全生產考核合格證；5月28日至29日公司安質部積極與交通部公路建設行業協會聯系舉辦了一次公路行業的安全生產考核培訓班，34人順利的取得了交通部安全生產考核證，同時于6月18日，對原持有交安證書的**人進行了工作調入變更，共計目前公司獲取交通部安全生產考核證人員**人，為公司公路項目投標和公路項目安全管理打下了堅實基礎。二是，規范三級安全教育，提高從業人員安全素養。年初，公司專門要求各項目部結合復工對新上場職工進行了覆蓋率為100%的安全三級教育培訓。三是，公司安質部還要求了各項目部以“安全月”、“汛期安全檢查”等各類安全活動為契機，根據實際情況，通過宣傳欄等對工序標準、工序環節、作業指導書進行圖文并茂的各種宣傳活動，普及安全質量知識，定期、不定期的組織了全體人員重點對《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路建設工程質量安全生產監督管理辦法》和《施工安全規范》等規范以及日常下發的各類文件和項目安全交底進行組織學習與培訓，起到了良好的效果。

　　2、抓制度建設，規范全員安全質量行為

　　半年來，公司在安全管理上，堅持加強制度建設，提高管理人員素質，杜絕管理性和指揮性違章。一是，年初及時的下發了《關于轉發中鐵二十一局集團安全、質量管理等辦法的通知》、《關于做好2013年安全質量重點工作的通知》和《關于繼續做好上報安全質量報表工作的通知》，進一步的加強了安全生產信息溝通，保證準確及時掌握各單位施工項目安全質量情況。二是，公司還根據各項目施工生產特點編制了《工程項目生產安全管理手冊》，對工程安全生產管理常用的相關法律、法規條款及相關地區地方標準進行匯編，列舉了分部、分項工程的安全操作規程、應急救援預案、安全保證措施等，使項目部制定各項安全制度符合實際，更加具有可操作性，有利于現場安全管理。三是針對各項目的實際情況，對重大部位和薄弱環節進行了整治，強化了日常安全管理，并要求各項目部做到將各種安全警示標志和用電、機械設備等各項安全操作規程張貼到了作業場所的重點部位，讓施工人員在工作中有章可循，能對照標準檢查自己的工作，找出不足并落實整改措施，提高了公司整體安全管理水平，為安全生產“可控、在控”打下了堅實的基礎。

　　3、加大檢查力度，消除安全質量隱患。

　　半年來，公司針對安全風險較大的邯濟站改封閉要點、玉樹災后重建項目部等進行現場督導，并要求其對重點部位的薄弱環節進行整治，及時消除了事故隱患。年初公司根據安全生產形勢對***項目部進行了安全、質量、文明施工及內業資料的全面檢查，共查出問題67條，此外，還聯合施工科研部組織了對***等項目進行了消防設施、用電管理、汛期安全的專項檢查；并認真落實對所查出隱患的整改工作，保證了各項活動的正常開展，截止目前，所有問題都已按照“四定”原則進行了安排落實，完成了問題整改閉合，為公司生產安全的穩定提供了良好的安全環境。

　　4、嚴格抓好質量過程控制,推進了創優實施。

　　為推動公司工程質量登上新臺階，促進各單位積極開展質量創優活動，爭創更多優質精品工程。年初，公司及時上報并制定下發了《關于公布2013年公司優質工程創優規劃的通知》明確了創優質工程名單、創優規劃和措施，同時公司根據工程規模和特點以及業主要求，建立了公司總體創優滾動計劃，積極與項目溝通，針對工程的重點、難點，開展QC小組活動，進一步的完善了質量自控體系建設，使工程施工中存在的一些質量問題能夠及時得到解決，確保了工程質量有序可控。

　　5、繼續深入開展安全質量大檢查、大整改工作。

　　為進一步搞好安全工作，全面貫徹執行上級部門的有關文件精神，結合公司實際，從六月下旬開始，繼續以“強化安全基礎，推動安全發展 ”為主題在全公司范圍內開展覆蓋面100％的安全質量大排查活動，為公司的生產、經營、發展提高了安全保障。目前，在檢查整改階段，由安全質量部牽頭，施工科研部、物質部配合共排查出各類安全質量問題33余條，現場整改28條；并對第一季度檢查排查出的各類隱患和問題的整改情況進行逐條逐項落實，動態監管，確保隱患排查到位、整改到位。

　　二、安全質量取得較好成績

　　1、代管指揮部企業信用評價工作取得好成績

　　2013年，信用評價工作較2012年有明顯提升，在公司代管指揮部參加的2012年企業信用評價工作中，***上半年信用評價得分***分，排名并列第一，達到了集團公司要求的***的目標。雖然信用評價工作總體情況較好，但是，為了保證公司不影響集團公司排名，希望各單位真正從行動上重視此項工作，認真學習信用評價相關文件、制度，將此項工作落實到實處。

　　2、安全質量工作佳績頻傳

　　2013年1月公司榮獲“***安全生產先進企業”、2013年6月公司榮獲中國施工企業管理協會“2013年度全國工程建設質量管理小組優秀企業”榮譽稱號、2013年6月***項目部榮獲“***安全文明標準化工地”榮譽稱號2013年7月公司***QC小組成果“***”獲得2013年度全國工程建設優秀QC小組活動成果三等獎。另外，公司***QC小組成果“***” 獲得集團公司一等獎，股份公司優秀獎；***”獲得集團公司三等獎。

　　三、下半年安全質量工作面臨的形勢

　　今年是全國安全事故“嚴打年”，從建筑行業和總公司內部來看安全事故較去年明顯上升，整體安全形勢不好。上半年公司安全形勢也不容樂觀，***，充分的曝露出了個別項目的安全管理仍然存在或多或少的漏洞。請各項目一定要吸取教訓，時刻保持清醒頭腦，切實增強責任意識、危機意識和憂患意識，要進一步樹立“安全質量事關企業生存與發展”、“一切事故都是可以預防”的思想，在最容易出現問題的地方嚴格管理，對重點部位、重要崗位操作人員嚴格把關，防止類似事故再次發生。

　　四、2013年下半年安全工作安排

　　1、提高認識，加強領導，落實責任。

　　一是全面落實上級關于安全質量工作的部署和精神。進一步完善各項安全質量規章制度，抓好落實。“嚴”字當頭，落實好安全質量責任制，嚴明紀律，嚴格管理，對釀成事故的責任人，絕不姑息遷就，必須嚴肅處理。二是把一崗雙責與問責制結合起來。安全生產與業務工作密不可分，我們強調一崗雙責，就是在各個領導崗位、各個基層單位和各個工作崗位，既要承擔生產經營責任，又要承擔相應的安全責任，實現安全生產齊抓共管。要把安全生產責任制與安全生產問責制有機結合起來，對不負責任造成后果的事故責任人，按“四不放過”的原則，不留情面，嚴肅處理。把安全問責與反對好人主義、官僚主義相結合，杜絕管理人員的松懈行為。

　　2、以人為本，強化培訓，實現個體本質安全。

　　下半年，公司進一步強化職工安全培訓和教育，把培訓教育工作作為抓好安全生產的一項基礎工作和重要任務來抓，努力提高職工自主保安意識和安全技術素質。各單位要抓好日常培訓，認真開好班前會，做到天天講，班班講，讓安全注意事項了然于胸。堅持強制性安全培訓，幫助廣大職工做到“三懂四會”，全面提高廣大職工的安全素質。

　　3、加強基礎管理，實現安全質量目標。

　　一是狠抓現場安全質量管理，營造可靠的生產環境。要求項目部一要加強教育培訓，二要規范制度和內業管理，三要加強對施工方案和作業指導書及措施執行情況的跟蹤檢查，四要規范作業環境安全設施和警示標志的設置。

　　二是繼續完善生產安全事故應急救援體系，提高應急救援能力。各單位要進一步修訂和細化應急救援預案，公示應急救援流程，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，適時組織演練，保證發生事故，能迅速投入搶救，減少損失。

　　三是抓好質量標準化工作，以質量保安全、促生產。牢固樹立“質量是安全的前提，質量是生產的保障”這一理念，把質量標準化建設貫穿于安全、生產、經營等項工作的全過程。對安全質量標準化重點項目要按照時間節點保質保量完成。

　　四是組織全面開展安全質量大檢查活動。根據股份公司“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，從“查思想、制度、機制、現場”上面入手，扎實有效的開展安全質量大檢查活動。另外還要不斷的利用宣傳畫廊、板報等宣傳陣地，大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規以及上級公司和我公司的各項管理規定，廣泛宣傳其他企業安全管理的先進經驗和具體措施，營造濃郁的安全文化氛圍，使“安全為天、生命至尊”的理念深入人心，以活動保安全，以安全促生產。

　　4、推進隱患排查治理工作，確保安全生產。

　　一是全面落實隱患排查治理責任，加大現場管理及“三違”行為隱患查處，突出重大隱患查處，重大隱患要緊盯不放，一抓到底，凡存在重大隱患，難以確保安全生產的，必須堅決停工整頓。二是強化安全檢查，消除安全隱患。加大安全檢查力度，堅持常規檢查和突擊抽查相結合。發現隱患必整改，必須落實責任。安全質量部及各項目部在堅持定期檢查制度的基礎上增加專項安全抽查頻次，檢查要嚴格細致，做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。各單位要認真抓好自檢自查工作，發現問題，立即整改。三是各單位要嚴格執行公司下發的《關于繼續做好上報安全質量報表工作的通知》，按時上報《在建工程安全質量重點監控表》。

　　5、認真做好下半年的信用評價工作。

　　一是要提高認識，扭轉思想，理順關系，切實做好信用評價工作。二是明確責任，部門配合，全員參與。要求各項目經理牢固樹立“俺去思念高于一切”的理念，部門與部門之間的溝通協作，并且要通過各種形式的教育活動，讓項目部全體人員尤其是勞務配合人員全部參與進來，加強平時的安全、質量作業行為教育，才能使項目的安全質量長治久安。三是抓好過程中的安全質量，積極做好平時的施工管理。要求各項目重視施工過程的管理，提前計劃、預防，不要等到有了問題再去想辦法，克服“頭疼醫頭”、“腳疼醫腳”的毛病，全面加強工程的進度、安全、質量、文明施工、內業資料、成本管理，正確解決進度、安全、質量、成本、資金等相互之間的關系，使項目的各項指標得到很好的落實。四是規范作業行為，深化標準化管理，杜絕安全事故的發生。

　　總之，我們要清醒地認識到個別項目部在管理上還存在不足，個別人員安全意識依然淡薄。為此，下半年要進一步加強安全質量責任制的落實，強化安全質量理念，將各級人員的安全質量思想提升上來，始終要把對事故的“零容忍”作為安全質量管理的核心理念，要繼續堅持“鐵腕治安全、鐵面管安全”的原則不動搖，“百年大計、質量第一”的方針不動搖，加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，進一步夯實安全質量管理基礎，加強體系建設，不斷提高安全質量管理水平，使公司安全質量工作有序可控，最終實現年底安全質量目標。