一、總體要求

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，落實公司主體安全責任，堅持安全第 一、預防為主、綜合治理的方針，以安全標準化建設為抓手，以強化安全生產(chǎn)責任制 落實為中心，不斷完善各項安全管理制度，堅持問題導向、結果導向、目標導向，強 抓安全責任履職，嚴抓安全績效落地，持續(xù)提升安全管理水平，結合公司生產(chǎn)實際抓責任、抓基礎、抓隱患、抓預防、抓落實，全力推進公司各項安全管理工作。

二、工作目標

1、 員工工亡或重傷(五級以上) (含承包商)事故控制率為0;

2、 公司員工及相關方發(fā)生輕傷(30≤工作日損失<105)事故，年度目標不超過

年度平均總人數(shù)的3%; (三級、四級人身傷害事故);

3、公司員工及相關方發(fā)生工作日損失<30天的工傷事故，年度目標不超過年度平

均總人數(shù)的5‰; (一級、二級人身傷害事故);4、 造成直接經(jīng)濟損失≥50000元環(huán)境污染事故、火災事故、爆炸事故、道路交通事故為0;

5、造成直接經(jīng)濟損失<50000元環(huán)境污染事故為≤2起；

6、受到政府行政部門行政處罰的事件起數(shù)為0;

7、造成開發(fā)區(qū)管委會關注的負面輿情事件起數(shù)為0;

8、 員工新增職業(yè)病病例為0。

三、主要工作

(一)落實企業(yè)安全主體責任

1、 年初召開2025年安全工作會議，部署2025年安全工作計劃，科學制定2025 年度《安全目標責任書》,層層簽訂，切實把安全生產(chǎn)目標的落實，納入各部門的安

全績效考核，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴格執(zhí)行安全責任考核制，把存在的問題與改進提升安全工作結合起來，不斷加強安全管理的思路和方法。

2、 提升安全領導力，推進落實全員安全生產(chǎn)責任制；分解安全責任清單，將安全 責任落實到具體的崗位和人員，做到安全工作層層負責、人人有責、各負其責的工作 體系。加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制公示，宣傳；將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工 作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃，開展安全培訓教育；完善安全生產(chǎn)責任制管理考核制 度，建立崗位履職責任清單；對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理；建立激 勵約束機制，通過獎勵主動落實責任、懲處不落實責任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。

3、保障安全生產(chǎn)投入，足額提取安全生產(chǎn)費用。完善安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度；建立安全生產(chǎn)費用提取計劃臺賬，記錄安全生產(chǎn)費用提取、使用和結余情況。

4、打造專業(yè)的專職安全管理隊伍。專職安全管理人員的配置比例、學歷和專業(yè)符合率達到100%,注冊安全工程師的比例在不低于專職安全管理人員15%比例上增加，逐步提升配置比例，爭取達到專職安全管理人員的30%;取得注冊安全工程師、安全管 理人員資格證書不等于具備安全生產(chǎn)管理能力，不等于能夠勝任本崗位工作，崗前培 訓應確保崗位員工崗位技能達標、專業(yè)達標、安全達標方可上崗，每季度開展安全團隊培訓及考試，提升管理水平和專業(yè)技術水平。

5、扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，科學制定公司治本攻堅三年行動方案，有序推進相關工作。

(二)推進安全生產(chǎn)標準化體系和雙重預防機制建設

1、制定《XXXXXX公司2025年安全標準化實施方案》。 在全公司范圍內(nèi)開展落實安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，建立完善的安全生產(chǎn)標準體

系和執(zhí)行制度。加強全員、全方位、全過程的安全標準化管理，努力推動制度達標、

管理達標、職能達標、崗位達標的要求。

2、制定《XXXX公司2025年雙重預防機制建設 實施方案》。建立雙重預防機制建設領導機構，公司主要負責人任組長，成員應包括 分管負責人及各部門(車間)負責人，并明確各自職責，組織全員參與制定安全風險 清單和安全風險分析和隱患排查任務清單。建立并運行重大危險源雙重預防機制數(shù)字化系統(tǒng)，系統(tǒng)接入自治區(qū)平臺，全年運行效果達到“優(yōu)”。

(三)特殊作業(yè)安全管控

1、作業(yè)前要論證開展特殊作業(yè)的必要性，按照“風險最小化”和“風險管控最有利”的原則，降低特殊作業(yè)基數(shù)。

2、 完善特殊作業(yè) 管理機制，制定并嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)提前一天申報、風險研判、作業(yè)許可、過程監(jiān)護等全流程管控機制。

3、要求各生產(chǎn)車間要嚴格執(zhí)行作業(yè)前一天風險研判制度，由車間副主任以上人員 牽頭進行風險研判，并將風險研判結果報送安環(huán)部存檔；安環(huán)部每周組織召開一次全廠風險研判會議，緊盯高風險作業(yè)。

4、重點管控和做好“春節(jié)”、 “兩會”、 “五一”、 “國慶”等節(jié)假日和重點時段的特殊作業(yè)升級管控。

(四)重大危險源安全管理

1、建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。

2、 重大危險源數(shù)據(jù)接入國家安全風險監(jiān)測預警平臺，保證監(jiān)控點位參數(shù)的正常運行，全年安全風險預警平臺處于低風險狀態(tài)。

3、重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人安全包保履職100%;定期組織開展重大危險源專項安全檢查，做好重大危險源地市交叉互查迎檢工作。

(五)事故事件和應急管理

1、完善事故事件管理和調(diào)查處理機制，深挖事故發(fā)生的根本原因，按照“四不 放過”原則對相關責任人進行嚴肅處理，落實事故整改措施，開展事故整改落實回頭看。

2、修訂完善現(xiàn)場處置預案、專項應急預案，以及公司綜合應急預案。認真落實好 培訓教育，按照應急救援預案職責和要求，通過應急救援的演練活動，不斷提高員工的事故處理能力和應急技能，以及自救互救能力。

3、結合生產(chǎn)實際，制定應急演練計劃并演練，有選擇地進行桌面演練、實操演 練，發(fā)現(xiàn)問題，改進不足、鍛煉隊伍、提高應急實戰(zhàn)能力。堅持應急值班工作，健全 快速響應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保遇到險情或突發(fā)事故能夠緊急響應、正確處置、減少損失。

4、 組建公司級義務消防員隊伍加強公司應急力量，保障公司員工生命財產(chǎn)安全；組織制定義務消防員管理制度和義務消防員能力提升方案，全方位提升公司應急力量。

5、開展全員消防教育培訓，著力提高公司消防宣傳教育培訓能力，做到“消防設 施標識化、消防常識普及化”。提升員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰(zhàn)演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。

6、各部門、車間制定本部門的現(xiàn)場處置方案演練計劃，每班每月開展現(xiàn)場處置方案不少于一次，覆蓋所有事故場景，鍛煉和提升一線班組和崗位員工的應急處置能力。

(六)落實隱患排查治理工作

1、 修訂公司隱患排查治理制度，根據(jù)公司階段性安全生產(chǎn)特點，制定公司2025年度隱患排查計劃，按計劃開展隱患排查治理工作。

2、通過組織開展各種形式安全培訓強化全員安全風險意識，避免意識不足、能力不足、低標準整改回復等問題，鼓勵全員參與，積極主動自查自改遏制事故發(fā)生。

3、開展重大事故隱患動態(tài)清零行動；健全完善公司重大事故隱患自查自改常態(tài)化 機制，主要負責人要每月帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1 次檢查，完善并落實公司每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責任制。

(七)安全生產(chǎn)教育培訓管理

1、根據(jù)安全生產(chǎn)階段性特點，制定公司安全培訓目標，2024年度安全培訓工作計劃，按計劃開展安全培訓，提升全員安全素養(yǎng)。

2、 車間成立一把手為組長的安全教育培訓專項工作小組，精準分層級制定安全 教育培訓計劃并嚴格組織實施。各部門/車間要結合各自的實際情況，分解制定好安全 教育培訓計劃，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳、培訓教育和預防活動，推動安全發(fā)展理念的落實。

3、強抓崗位培訓， 一線操作崗位人員要清晰、精準地掌握網(wǎng)格化責任區(qū)域各風險 點、設備工作原理、設備運行狀態(tài)、操作規(guī)程、應急處置措施、巡檢路線范圍等崗位

必備知識內(nèi)容，形成“日日學、周周考”常態(tài)化人員復訓輪訓機制。

4、嚴把培訓教材編寫質量關，培訓指導確保設備管理人員、生產(chǎn)運行操作人員掌 握本崗位知識技能才能上崗。3月15日安環(huán)、生產(chǎn)、設備各單位開展培訓教材的編制 工作，要結合國家法律法規(guī)、設備設施操作規(guī)程以及本單位現(xiàn)場實際情況，由一線員 工、班組長、安全管理人員溝通編制會審，教材要講清“做什么、怎樣做、怎樣做對”,

保證員工既要會干，還要會檢查，也要會應急處置。

5、嚴格落實師帶徒協(xié)議內(nèi)容，師傅確保徒弟在實習期間不進行獨立操作，必須在師傅的監(jiān)督指導下進行操作。師傅確保徒弟不出安全事故，不因三違引發(fā)各類事故，對于徒弟違章行為或安全事故，師傅承擔連帶考核責任。

6、完成主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員再培訓工作，持續(xù)推進 高處作業(yè)、焊接與熱切割、高低壓電工、電解工藝、化工自動化控制儀表作業(yè)等特種作業(yè)的取證培訓工作，確保特種作業(yè)人員持證數(shù)量滿足現(xiàn)場作業(yè)要求。

(八)危險化學安全管理

1、建立健全危險化學品臺賬，完善化學品“一書一簽”。

2、落實易制爆、易制毒化學品安全管理，如實更新、記錄臺賬，完善物防、技防、人防管理。

3、強化廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管；全面開展廢棄危險化學品等危險廢物(以 下簡稱危險廢物)排查，重點檢查督促可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物的裝置，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(九)承包商管理

1、 加強對承包商入場安全資質審查，包括：承包商取得的資質、資格許可證、

承包商安全業(yè)績、承包商安全計劃書、承包商安全管理機構、主要負責人及安全管理 人員的有關信息、特種作業(yè)人員操作證、承包商對員工的培訓情況、承包商安全管理規(guī)章制度。應依據(jù)承包商安全資格審查結果建立合格承包商名錄和檔案。

2、 簽訂安全協(xié)議，完善安全管理協(xié)議相關內(nèi)容，安全協(xié)議應至少包括以下內(nèi)容： 企業(yè)安全規(guī)章制度告知；雙方工作范圍：清晰界定安全責任、企業(yè)提出的確保施工安 全的組織、安全、技術措施及現(xiàn)場考核規(guī)定、有關事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責任劃分 的規(guī)定、對承包商人員進行安全教育、終止施工特殊條款、承包商不得擅自將工程轉包、分包的規(guī)定。

3、施工安全管控，組織實施各類施工專項方案學習培訓；開展施工現(xiàn)場環(huán)境風險評估，確定現(xiàn)場安全措施，提供安全的施工條件。

4、完善考核評價，在項目實施階段，對承包商培訓、技術措施、安全措施、遵章守紀等情況進行定期監(jiān)督檢查、約談、考核等方式加強管理。

(十)試生產(chǎn)安全管理

1、重點崗位和高風險崗位操作人員達標，專職安全管理人員和專業(yè)技術人員達標 取得相應資格證書；特種作業(yè)人員、特種設備操作人員必須持證上崗，符合有關法律、規(guī)章和政策性文件。

2、做好單機調(diào)試、聯(lián)動調(diào)試工作，特種設備辦理安裝告知和使用登記工作，特種設備合法合規(guī)投用。

3、完善試生產(chǎn)方案，試生產(chǎn)技術準備、人員準備、物資準備滿足條件，組織開展開車前安全審查，確保具備安全試車條件。

4、根據(jù)本單位危險化學品的種類、數(shù)量、危險化學品事故特征和事故風險評估結 果進行配置，應急救援物資配備應確保系統(tǒng)配套、搭配合理、功能齊全、數(shù)量充足，

應滿足單位員工現(xiàn)場應急處置。

5、強化操作規(guī)程培訓學習，嚴格落實公司員工先培訓后上崗制度。大力推廣“手 指口述”等安全確認法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。加強班組長培訓，提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場安全風險管控能力。