做實“十個深化”促進“十個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)“十個提高”

　　煤礦安全既是礦井的命脈所系，又是礦區(qū)千家萬戶的幸福之源。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，珍惜生命，追求企業(yè)的本質(zhì)安全已成為廣大職工的迫切愿望和要求。作為兗礦支柱礦井，夯實安全基礎(chǔ)，推動礦區(qū)安全形勢持續(xù)健康發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。長期的安全工作實踐證明，做實“十個深化”，促進“十個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“十個提高”，就一定能打造本質(zhì)安全型礦井、實現(xiàn)長治久安。
    一、深化安全文化建設(shè)，由“安全型”向“本質(zhì)安全型”轉(zhuǎn)變，提高和諧礦井創(chuàng)建能力。安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。抓好安全文化建設(shè)，可更好地進促進安全生產(chǎn)良性發(fā)展。堅持安全理念引導(dǎo)人的原則，以“如何將安全文化理念深植職工心中”為主題，開展多種形式的研討活動，全面普及具有興隆特色的“三五三四、五個一”安全文化核心理念。以“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任”為主題內(nèi)容，充分利用各種輿論工具，多形式、多層次廣泛宣傳安全法律法規(guī)、上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神、礦井安全制度措施，不斷強化全員的安全意識。以“打造本質(zhì)安全型煤礦”大討論活動為契機，扎實開展豐富多彩的安全活動，寓教于樂，運用安全文化統(tǒng)領(lǐng)全員的思想行為。
    二、深化安全培訓(xùn)，由“注重取證”向“增強技能”轉(zhuǎn)變，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。人是安全工作的主體，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。一是突出管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全管理水平。二是突出班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使班組長全面掌握專業(yè)知識、管理技能，促使其有效地搞好現(xiàn)場安全管理。三是突出職工隊伍的技能培訓(xùn)，重點加強工人應(yīng)知應(yīng)會教育和強制性安全輪訓(xùn)，提高職工的自保、互保技能，努力培養(yǎng)既有理論知識又有實踐操作經(jīng)驗的實用型職工隊伍。堅持教考分離，不定期在井口、到區(qū)隊、進現(xiàn)場抽考干部職工，凡不合格者下崗到教培中心再培訓(xùn)，促使全員掌握安全知識技能。
    三、深化現(xiàn)場管理，由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵要抓現(xiàn)場，抓現(xiàn)場的根本問題是實施全過程的質(zhì)量控制。建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理評估體系，制定質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計、施工、驗收全過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。以實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)、保持行業(yè)級水平為目標(biāo)，持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化流動紅旗競賽活動，完善考核措施和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，強化現(xiàn)場監(jiān)督、檢查力度，確保每項工作有檢查、有落實、有考核兌現(xiàn)。
    四、深化區(qū)隊班組建設(shè)，由“生產(chǎn)任務(wù)型”向“安全生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變，提高全面管理能力。班組建設(shè)是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。重產(chǎn)量輕安全，是班組存在的普遍問題，因此要把班組建設(shè)納入安全管理總體規(guī)劃，徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕安全的不良傾向，夯實安全基礎(chǔ)。建立有效的班組管理辦法和考核機制，嚴(yán)格執(zhí)行正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)的要求，給班組提供規(guī)范、科學(xué)、具體的安全管理平臺。提高班組自身管理水平，將懂安全、會管理，創(chuàng)新能力強、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長的行列。對班組工作要多指導(dǎo)、多幫助、多關(guān)心，積極鼓勵班組自查自糾“三違”現(xiàn)象。建立健全班組安全管理激勵機制，為班組安全管理提供有力支持。
    五、深化安全責(zé)任制，由“條目化”向“問責(zé)制”轉(zhuǎn)變，提高全員執(zhí)行力。制度健全、條目清晰，但執(zhí)行不力、不到位，無法保證安全生產(chǎn)。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，克服“高度重視下的麻痹松懈癥”，是防止事故頻發(fā)的必要舉措。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和各項措施落實到現(xiàn)場以及每一個崗位。嚴(yán)格執(zhí)行科室、區(qū)隊、班組三級安全責(zé)任制，通過問責(zé)制的形式一級抓一級，層層明確職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。對發(fā)生安全事故的按照“四不放過”的原則，認真開展事故責(zé)任調(diào)查分析。無論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，都按照有關(guān)規(guī)定，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。
    六、深化科技興安，由“重硬件投入”向“軟硬件結(jié)合”轉(zhuǎn)變，提高礦井安全保障能力。依靠科技進步，實現(xiàn)安技措各類要素資源的優(yōu)化配置，提高安全生產(chǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，是提升預(yù)防災(zāi)害能力、實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)的有力保障。建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，加大新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用力度，不斷提高礦井安全技術(shù)裝備水平；拓寬資金渠道，確保“科技興安”的必要投入；高度重視人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“科技興安”提供堅實保證。以建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化礦井為目標(biāo)，加大對礦井關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的自動化、信息化，形成一個集成、高效、覆蓋生產(chǎn)全過程的安全管理系統(tǒng)。加大以預(yù)防安全事故、改善生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造力度，增強礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
    七、深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力。檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，事前告知達不到預(yù)期目的，隨機抽查是解決問題的有效途徑。為此，要堅持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅持每周召開隱患排查分析會，不間斷地開展“三不定”檢查活動，將事先通知式的安全檢查，改變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。經(jīng)常“訪”，加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度，及時指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場安全隱患。負責(zé)“包”，堅持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細化，落實到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上。狠心“抓”，本著“誰包掛，誰負責(zé)”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅決把隱患解決掉。徹底“改”，加強對重大隱患危險源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任；出現(xiàn)重大隱患，對不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅決給予行政和經(jīng)濟處罰。
    八、深化監(jiān)督檢查，由“靜態(tài)單一”向“動態(tài)循環(huán)”轉(zhuǎn)變，提高安全監(jiān)控水平。徹底解決監(jiān)督檢查中的“嚴(yán)不起來、落實不下去”的問題，是避免應(yīng)付現(xiàn)象、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵。推行安全責(zé)任監(jiān)控和安全信息監(jiān)控，對不同層次的安全管理人員上崗情況和各個區(qū)隊、地點的不安全隱患實行動態(tài)循環(huán)控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。嚴(yán)格落實值班跟班責(zé)任制，對于發(fā)生事故采取措施不及時，延誤時機或因其他失職瀆職行為而影響安全工作的有關(guān)人員，堅決嚴(yán)肅查處；對于發(fā)生事故而瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，要嚴(yán)厲追究其責(zé)任，確保安全管理的嚴(yán)肅性。
    九、深化安全管理體系建設(shè)，由“條塊單列型”向“網(wǎng)絡(luò)覆蓋型”轉(zhuǎn)變，提高全員抓安全的能力。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動各方面的力量。堅持“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的方針，超前管理，共同維護良好的安全生產(chǎn)局面。圍繞安全生產(chǎn)的主題，黨政工團各級組織積極行動，緊密協(xié)作，各司其職，做到合作與分工相結(jié)合，齊抓共管，努力形成統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，為礦井保安全、促生產(chǎn)營造一個更具人性化的工作氛圍。
    十、深化專業(yè)會戰(zhàn)，由“常規(guī)管理”向“重點突出”轉(zhuǎn)變，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。抓住安全主要矛盾，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，是搞好安全管理的突破口和立足點。當(dāng)前，我們應(yīng)嚴(yán)格落實省“安全生產(chǎn)落實年”部署要求，深化安全整治。強化一通三防，搞好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，開展綜合防塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，杜絕通防事故的發(fā)生。超前編制落實防治水措施，按照“有疑必探，先探后采”的原則，嚴(yán)格按照控采方案施工。大力整頓運輸秩序，規(guī)范使用各類安全設(shè)施，加強小絞車使用和設(shè)備起吊、裝車、封車、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)的安全管理。開展機電、綜機、皮帶管理專項治理會戰(zhàn)，提高設(shè)備運行質(zhì)量、檢修維護質(zhì)量、安全管理質(zhì)量。加大對地面重大危險源的監(jiān)控力度，加強地面防火、交通管理、兩季“三防”等工作，確保礦井安全生產(chǎn)長治久安。
    興隆莊煤礦按照做實“十個深化”、促進“十個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“十個提高”的總體思路，在建設(shè)本質(zhì)安全型礦井方面下足了功夫，也取得了扎扎實實的效果。截至2005年8月31日，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)四周年的目標(biāo)，安全產(chǎn)煤2883.7萬噸。