一、事故發(fā)生企業(yè)概況
事故發(fā)生企業(yè)為河北鋼鐵股份有限公司邯鄲分公司（以下簡稱邯鋼）。該公司于2010年1月5日在邯鄲市工商行政管理局注冊(cè)登記。公司注冊(cè)號(hào)為130400300013628；住所地位于邯鄲市復(fù)興路232號(hào);法定代表人彭兆豐;經(jīng)營范圍為鋼鐵冶煉、鋼材、鋼坯的生產(chǎn)銷售等。
事故發(fā)生單位為邯鋼連鑄連軋廠。連鑄連軋廠設(shè)有安全生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備動(dòng)力科、武裝保衛(wèi)科和綜合辦公室等4個(gè)科室和連鑄車間、軋鋼車間、精整車間、維修車間和運(yùn)行車間等5個(gè)車間，共有員工557人。其主要生產(chǎn)工藝為：薄板坯連鑄連軋，產(chǎn)品為鋼卷板。事故發(fā)生的地點(diǎn)位于連鑄連軋廠精整車間鋼卷打捆機(jī)處。
二、事故發(fā)生經(jīng)過與救援情況
3月18日16時(shí)，連鑄連軋廠精整工段甲班班長譚新衡組織所屬人員進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。作業(yè)內(nèi)容為：將從生產(chǎn)線下線的鋼卷吊運(yùn)到精整車間運(yùn)輸鏈后，經(jīng)過開卷、平整、分卷和再次卷起后到打捆機(jī)處進(jìn)行打捆入庫；17時(shí)20分左右，譚新衡發(fā)現(xiàn)1號(hào)步進(jìn)梁運(yùn)送的鋼卷到達(dá)打捆機(jī)處后打捆機(jī)不工作，于是就打電話告知負(fù)責(zé)維修打捆機(jī)的機(jī)械班維修工馮文軍打捆機(jī)發(fā)生故障；17時(shí)30分左右，譚新衡看到馮文軍來到現(xiàn)場，就從主控室走到打捆機(jī)旁的操作面板處，配合馮文軍檢修打捆機(jī)。馮文軍在打捆機(jī)兩側(cè)查看了一會(huì)，就站在打捆機(jī)機(jī)頭西側(cè)繼續(xù)檢查；17時(shí)40分，打捆機(jī)機(jī)頭突然動(dòng)作，將馮文軍擠壓在鋼卷和機(jī)頭之間。
站在打捆機(jī)旁操作面板處的譚新衡看到這一情況，立即按下操作面板上的打捆機(jī)急停按鈕并呼叫附近人員前來救助。稍后，譚新衡與先后趕來的付洪濤、趙崇先合力將打捆機(jī)機(jī)頭扳回原位，把馮文軍救出后送往邯鋼醫(yī)院搶救，馮文軍經(jīng)搶救無效于當(dāng)日18時(shí)40分死亡。
三、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
(一)事故直接原因。
機(jī)械維修工馮文軍違反規(guī)定檢查、判斷打捆機(jī)故障，由于其站位不當(dāng)，當(dāng)打捆機(jī)機(jī)頭突然動(dòng)作時(shí)，將馮文軍擠壓在打捆機(jī)機(jī)頭和鋼卷之間，致使其受傷死亡。
(二)事故間接原因。
1. 安全培訓(xùn)教育不到位。對(duì)員工的安全教育流于形式，職工安全意識(shí)薄弱，長期存在違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。
2. 安全管理不到位。連鑄連軋廠安全管理人員不足，日常安全監(jiān)管檢查工作不到位。
（三）事故性質(zhì)。
事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起因違章作業(yè)而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位處理建議
（一）建議依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。
1.馮文軍，邯鋼連鑄連軋廠精整車間機(jī)械班維修工。安全意識(shí)淡薄，違規(guī)對(duì)打捆機(jī)進(jìn)行維檢作業(yè)，由于站位不當(dāng)，導(dǎo)致被壓在打捆機(jī)機(jī)頭和鋼卷之間，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究相關(guān)責(zé)任。
2. 譚新衡，邯鋼連鑄連軋廠精整車間甲班班長。在配合馮文軍維修打捆機(jī)時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)和制止馮文軍違規(guī)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由邯鋼給予其撤職處分并按公司規(guī)定給予其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
3. 李冬，邯鋼連鑄連軋廠精整車間機(jī)械班班長。對(duì)機(jī)械班所屬員工安全教育不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由邯鋼給予其撤職處分并按公司規(guī)定給予其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
4.施慶彬，邯鋼連鑄連軋廠精整車間主任，負(fù)責(zé)精整車間的生產(chǎn)、安全等全面工作。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鋼給予其撤職處分并按公司規(guī)定給予其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
5. 王少平，邯鋼連鑄連軋廠精整車間副主任，負(fù)責(zé)精整車間設(shè)備管理。履職不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鋼給予其免職處分并按公司規(guī)定給予其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
6.劉建飛，邯鋼連鑄連軋廠副廠長，分管全廠的生產(chǎn)和安全工作。對(duì)全廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鋼給予其記過處分并按公司規(guī)定給予其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
7.周英超，邯鋼連鑄連軋廠廠長，負(fù)責(zé)連鑄連軋廠全面工作。安全生產(chǎn)管理不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鋼給予其警告處分并按公司規(guī)定給予其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
（二）建議給予行政處罰的責(zé)任人員和責(zé)任單位。
8.河北鋼鐵股份有限公司邯鄲分公司，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)職工安全培訓(xùn)、管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）第37條第1項(xiàng)之規(guī)定，建議由邯鄲市安全監(jiān)管局對(duì)河北鋼鐵股份有限公司邯鄲分公司處10萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。
五、事故防范和整改措施
1. 要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，在全公司開展安全隱患大排查，全面排查和及時(shí)消除各類事故隱患。
2.要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求建立健全安全機(jī)構(gòu)，并配足專職監(jiān)管人員，明確職責(zé)與分工，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，有效堵塞安全監(jiān)管漏洞。
3. 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到每次檢修作業(yè)都要制定完善、科學(xué)、安全、可靠的檢維修方案，檢修前要進(jìn)行安全教育和安全交底，落實(shí)好檢維修過程的應(yīng)急預(yù)案，并設(shè)專人監(jiān)管，及時(shí)排查和消除各類設(shè)備存在的故障，杜絕因設(shè)備隱患所引發(fā)的生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。
4. 要認(rèn)真落實(shí)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行再培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備對(duì)本崗位各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的判斷識(shí)別能力，從根本上提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。