安全監督是工程建設中一個十分重要的環節，它不單涉及建筑職工的人身和國家財產的安全，還直接影響著工程質量。為了對工程建設項目實行卓有成效的安全監督，我們經過幾年實踐，探索出一套安全監督新模式——安全監督交底，其做法是在工程開工后將監督重點及安全要點向現場施工及建設方現場管理人員（監理人員）進行技術交底，以保證整個施工過程的安全工作受到嚴格的控制。

    1．安全監督交底的依據和重點

    安全監督交底是依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）及廣東省于去年頒發施行的《廣東省建設工程施工安全評價管理辦法（試行）》；交底的主要內容是《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）中列了的各項“保證項目”，因為這些保證項目對系統安全起著關鍵性作用，直接反映了工程的安全評價。

    2．安全監督交底的部署

    2.1 交底時間的安排

    根據施工進度，結合工程特點，選擇地基與基礎工程土方開挖驗槽時在施工現場召開施工企業、建筑方現場管理人員及監理人員參加的安全交底會議。

    2.2 安全監督交底的內容

    2.2.1 安監計劃安排

    除安全監督員平時監督抽查和進行若干專項檢查外，安監站將分五個階段進行施工安全評價。由監督員提前三天通知工地，工地事前需做好自查自評。

    ①專項檢查

    （1）施工臨時用電：在施工準備評價時一并進行。

    （2）物料提升機（井字架）：在首層板驗筋前進行，未經井字架專項檢查符合要求，不得進行驗筋。

    （3）外腳手架：在二層板驗筋前進行，不經外腳手架專項檢查合格，不得進行二層板驗筋。

    ②施工安全評價

    （1）施工準備評價。在施工現場準備完畢后，支場地平面布置、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設施進行評價。

    （2）達標評價。該階段的評價在該工程施工至第三層樓面時進行。

    （3）結構施工評價。達標評價后每完成五層進行一次評價，在結構封頂時再進行一次評價。

    （4）裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。

    （5）竣工評價。工程竣工驗收前，進行一次工程竣工評價。

    2.2.2 安全評價的重點要求

    ①安全管理

    （1）編制好“施工組織設計”，除了工程項目總的施工組織設計之外，還應對各專業性較強的項目（外腳手架、臨時施工用電、模板工程、物料提升機等）分別制訂專項安全施工組織設計（施工方案）。

    （2）應制訂本工程的安全管理目標并進行責任分解，制訂責任目標考核規定。

    （3）設計現場安全標志布置總平面圖。

    ②文明施工

    （1）已設置外圍墻防護圍擋的，可結合本企業特點，對外圍墻制作精美圖案，宣傳企業形象，提升施工現場的文化品位。

    （2）已建成的大門應設有醒目的企業標志，同時配備相應的門衛制度；進入施工現場的各種人員應佩戴工作卡。

    （3）各種料堆應掛設材料名稱、品種、規格等標志。

    （4）生活區應配備學習、生活和娛樂場所，并建立完善的治安保衛制度，多檢查，消滅“三害”，責任分解到人。

    （5）工地已設置的宣傳欄、讀報欄、黑板報的宣傳內容應注意經常更新，及時宣傳好黨的方針政策。

    ③外腳手架（以落地式外腳手架為例）

    （1）外腳手架凈寬度應不小于0.8m。

    （2）外腳手架首次搭設時，首步架體施工層腳手板應滿鋪，建筑物首層板與外腳架外立桿之間應用平網封閉，每隔10m需用平網防護（也可結合腳手板進行封閉）。

    （3）外腳手架首次搭設后安全立網應立即掛設于外立桿內側，并應落地。

    （4）外腳架驗收應按搭設高度分段逐次進行，并辦理驗收簽證。

    ④模板工程

    （1）澆筑砼時，運料車應在走道墊板上運行，墊板應支撐于模板上，嚴禁直接壓在鋼筋上運行。

    （2）模板的水平拉桿應頂至柱面。

    ⑤“三寶”、“四口”的防護

    （1）應采用密目式安全網對外腳手架架體內的通道口進行水平防護。

    （2）幢與幢山墻之間凈寬較小，施工出入人員較多，應適當增大防護擋板寬度，防護擋板材質可采用滿鋪竹笆。

    （3）預留洞口應設警示標志并加蓋板防護。

    ⑥施工用電

    （1）臨時用電施工組織設計的主要內容應包括：施工現場基本概況、負荷計算、變壓器導線截面和電器的選擇，繪制電氣平面圖、接線系統圖，制定安全用電技術措施和電氣防火措施。

    （2）嚴格按規定架設“三相五線”用電線路，接地系統應采用TN-S系統形式（見圖1），電線連接宜采用螺絲壓緊連接，嚴禁導線絞接，接地線（PE）必須在配電線路的中間處和末端處做重復接地。

   

    圖1 TN-S系統簡圖

    （3）保護電線的最小截面應符合表1要求。

    保護電線的最小截面（mm2） 表1

    表略

    （4）其他用電要求

    1）嚴格執行“一機、一閘、一漏、一箱”，“三級配電二級保護”原則。

    2）配電箱內多路配電應有標記。

    3）照明回路應有漏電保護。

    4）移動配電箱應有接地接入裝置。

    5）施工機具至開關箱線路應采用帶PE線電纜，嚴禁采用電纜外加一導線做PE線。

    6）建立用電檔案。

    ⑦物料提升機（井字架）

    （1）舊物料提升機（單繩起動）應改造成具有“配重、三繩、磁剎”井字架，改造后的井字架內導軌應是方管，并應有改造合格證。

    （2）樓層卸料平臺應獨立搭設，嚴禁搭設于物料提升機架體上，卸料平臺板應滿鋪。

    （3）架體穩定可采用纜風繩或連墻桿剛性固定形式，纜風繩直徑不小于φ9.3mm。剛性連墻桿的材料可采用架體相同角鐵材料或φ48×3.5mm鋼管，每隔9m在建筑做好預埋件，建筑物頂層也應設置預埋件，架件自由端長度不大于6m。

    （4）改造后的物料提升機仍應搭設供操作人員作業的操作棚，且視線良好，并有準確聯絡信號。

    （5）架體基礎應有地腳螺栓，架體井口處應加固，嚴禁架體剪刀撐在出料口多層拆除。

    （6）搭設后要做驗收工作，合格后經簽證方準投入使用。

    ⑧施工機具

    （1）機械設備安裝后應辦理驗收手續。

    （2）攪拌機應有防護棚。

    （3）各機械設備應利用“三相五線”接地系統做好接地保護。

    3．安全監督

    3.1 凡負責該項目的安監員結合交底內容對工程進行日常跟蹤監督，并做好專項檢查和安全監督資料的收集整理。

    3.2 安監員要根據工程施工形象進度，向安監站站長（組長）作出報告，由安監站派出專業技術人員對各個別工程分期分批進行安全評價。

    4．體會

    4.1 通過安全監督交底的實踐，直接向施工企業宣傳新標、新技術和好經驗，使安全員能夠更好掌握新知識，針對工程特點進行合理性調整，以達到監督交底提出的預定目標。

    4.2 嚴格控制安全指標，對照交底內容，重點突出，真抓實干，消滅各項檢查中保證項目的“零分項”，從而提高建設現場的管理水平，消滅事故隱患，促進安全檢查更好地達標。

    4.3 提高施工企業及其作業人員的安全生產意識，杜絕事故隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態之中，確保施工安全，從而提高企業的經濟效益。

    4.4 提高安監員的責任心，在安監交底的準備和進行中，安監員也得到學習機會，以便更好地充實和提高監督水平。