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深入落實“一崗一責制”是實現安全生產的重要保證

2005-11-10   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  安全管理工作的實踐使我們深刻認識到,安全生產責任制是各安全管理制度的核心內容,抓好安全生產責任制、實現安全生產的根本措施。近年來,我們緊密結合公司重組改制的新形勢、新體制,在強化各項監管措施的同時,著力抓好“一崗一責制”的制定、修訂、檢查、考核,深化“一崗一責制”的落實,促進了公司的安全生產。我們的主要體會是:

  1“一崗一責制”的制定和修訂應著眼于崗位特點

  首先,應切實制定好崗位安全職責。由于崗位的不同,決定了崗位安全職責的制定必須著眼于每個崗位的生產和工作特點、周圍環境、安全規定及要求、責任大小、存在的不安全因素、職業危害及可能發生的事故災害。應對崗位情況進行綜合分析,制定出消防不安全隱患和防止事故發生的崗位安全職責。實行“一崗一責制”,做到有崗位就有安全職責。崗位安全職責應盡可能做到細化和量化,增強針對性和可操作性,切忌千篇一律,照搬照抄。崗位安全職責的制定應本著崗位提出,班組集思廣益、討論修改,車間審查把關,安全部門審定。單位主管領導批準執行的程序和原則。在制定過程中,安全部門應結合安全生產實際,深入車間、班組給以切實的指導。其次,對崗位安全職責應及時進行修訂。企業的深化改革和新的生產技術的采用,使現有的崗位始終處在動態變化和調整之中,管理體制的改變,管理機構的扁平化,產品結構的優化和生產工藝的改進等,都會導致崗位或增或減、或并或撤等情況的變化。2002年9月,我公司在體制上進行了重大改革,主業、輔業分離,上市、非上市分開,機構、人員、崗位均發生了較大變化,我們根據這一實際情況,對12個生產廠、5個實業部的崗位安全職責及時作了修訂和補充。與此同時,我們根據頒布的《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規,借鑒其他單位的經驗,對崗位安全職責定期進行修訂和完善,保證了“一崗一責制”的順利實施。

  2“一崗一責制”應實行目標管理

  為了抓好“一崗一責制”的落實,我們把“一崗一責制”納入各級領導和全員安全生產管理目標。一是公司領導班子堅持每年集體鑒定安全生產目標責任書。每位領導根據分管工作業務范圍,按照“誰主管誰負責”的原則和崗位安全職責,人人承擔安全指標,落實安全責任。二是由公司經理與各直屬單位的行政一把手簽定年度安全生產目標責任書。責任書分為事故控制指標和重點工作目標,把落實“一崗一責制”作為重要內容,并制定了嚴格的考核獎懲辦法,定期檢查考核。三是各單位按照公司要求將目標層層分解,廠與車間(部門),車間與班組,班組與個人,逐級簽定了安全生產目標責任書,形成了以落實“一崗一責制”為重要內容的縱橫交織的全員安全生產責任制網絡,為全面落實安全生產責任制奠定了基礎。

  3“一崗一責制”應全員安全承諾

  為了進一步落實安全生產責任,我們把“一崗一責制”作為重要安全承諾內容,實行安全承諾制度,制作了安全承諾書,并明確了承諾人所承擔的責任。各生產廠、實業部、集體企業、專業化公司以及公司機關按要求實行了全員安全承諾。每年初,各單位進行一次“一崗一責制”全員安全學習考試,考試合格由承諾人在安全承諾書上親筆簽字。公司把執行安全承諾制度列入各類安全檢查、安全生產競賽、安全生產月等活動的主內容堅持進行嚴格檢查和考核。從公司檢查情況看,各單位對安全承諾制度執行比較嚴格,在層層簽定安全生產責任書、制定嚴格的考核細則的同時,均簽定了安全承諾書,在崗職工簽定率達100%,并做到隨身攜帶。

  4“一崗一責制”重在抓好落實

  為促進“一崗一責制”的全面落實,針對當前改革和生產經營的嚴峻形勢,公司和各單位在安全管理工作中逐步形成了一些好的做法,積累了經驗。一是從領導做起,實施嚴格的安全承包責任追究制。如部分單位領導及專職安全部門人員每人承包一個基層單位,因安全職責不落實發生事故時,除扣除承包人的安全目標獎、風險抵押金和安全責任系數承包獎外,還承擔一定比例的事故損失費用。發生上報公司級責任事故的車間(基層)黨政主要領導就地免職,三年內不得競聘同級及其以上職務,增強了搞好安全生產工作的危機感和責任感。二是對基層單位實施安全管理累計積分法。由安全部門制定詳細的安全檢查標準,合理確定每條標準的分值,每次檢查按標準為基層單位評比打分,記錄在案,年終作為對該單位獎懲和評比先進的重要依據。同時各基層單位也實行了相應的辦法強化崗位安全責任,有的車間實行“三違”積分待崗辦法,對違章員工計分考核,對嚴重違章的進行待崗位處理,從而有效遏制了“三違”現象的發生。三是推行全員安全風險抵押金制度。每位職工交納一定數額的安全風險抵押金,按崗位安全責任大小確定安全指標和獎懲系數,完成指標給予獎勵,發生事故按規定處罰。四是實行崗位安全責任公開。通過各種媒體對“三違”和管理不到位的現象進行公開曝光。五是對存在問題和隱患的整改實行封閉管理,分級負責。安全部門將安全檢查出的問題和隱患分類整理,以整改通知單的形式下達到被檢單位,提出整改要求和整改時間,被檢單位整改后由責任人簽字,將整改通知單返回安全部門,再由安全部門責任人進行復查、驗收、簽字,存檔備查,促進了問題的整改到位。近幾年來,各單位密切結合安全生產實際,創造性地開展工作,先后總結出了未遂事故責任“紅、黃、綠管理法”;崗位作業“先反應工作法”、“一崗一責制”、“安全交代卡”等不同形式的管理方法,使安全生產責任制的落實得到進一步深化,保證了公司新體制下的安全生產和各項工作的順利開展。


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