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淺析安全管理工作的科學(xué)開展

2007-08-27   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  自18世紀(jì),工業(yè)革命之后,隨著大機(jī)器生產(chǎn)時代的到來,傷亡事故接連發(fā)生,重大事故也相繼發(fā)生,令人類的心靈震撼。在科技進(jìn)步,飛速發(fā)展的今天,工業(yè)安全科學(xué)的理論體系在不斷發(fā)展和完善。從90年代以來,現(xiàn)代的安全科學(xué)原理初見端倪,目前正在不斷的發(fā)展和完善之中。經(jīng)過實(shí)踐的論證,管理也是一種技術(shù),安全管理的方法得當(dāng),是保證安全管理效能的重要因素。不尊重科學(xué)的管理會帶來什么樣的后果呢?是會造成管理水平低下,缺失管理能力;事故頻發(fā),不能有效控制;制度落實(shí)不到位,形成口頭形式,無效果;組織沒有戰(zhàn)斗力,思想不能統(tǒng)一,矛盾愈演愈烈;事故責(zé)任人推卸責(zé)任等等無力控制的局面。如何能行之有效地進(jìn)行安全管理?可以肯定,現(xiàn)代的安全管理工作必須是建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)上開展的。

  大家知道,“安全第一,預(yù)防為主”,這是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針。要科學(xué)的進(jìn)行安全管理,就要求我們每一個管理人員理解方針的深刻涵義。“安全環(huán)保是我們公司發(fā)展的基石”,這是刊登在公司五月份《東陽光》報上,張紅偉總經(jīng)理說的一句話。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動時,把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時,要以安全為主,生產(chǎn)和其他工作要服從安全。預(yù)防為主就是按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),千方百計預(yù)防事故的發(fā)生。安全與生產(chǎn)不是矛盾體,安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。廣東省的煤礦行業(yè),在2005年興寧礦難之后,國家禁止廣東省地域內(nèi)進(jìn)行煤礦開采業(yè),這正是行業(yè)不能安全進(jìn)行生產(chǎn)的結(jié)果。安全決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。要把安全工作真正落到實(shí)處,才能使安全在實(shí)踐中取得顯著的效果。在磁性廠,一線員工人數(shù)超過1300多人,沖壓設(shè)備130多臺,單軌式電動葫蘆起重機(jī)17臺。在過去的03年、04年,全年事故不斷,發(fā)生事故十余起,經(jīng)過有效的安全管理,從過去的頻發(fā)事故到去年全年僅發(fā)生一起千元以上事故,在廠長周曉軍的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切合實(shí)際的擺正了安全的位置,他在每次的生產(chǎn)會議上常常強(qiáng)調(diào):安全和環(huán)保永遠(yuǎn)擺在第一位,任何時候都要引起管理人員的重視。他非常重視和支持安全員的安全管理工作,不僅形成安全員參加每周生產(chǎn)例會、成本分析會和年度管理工作總結(jié)會的慣例,對每個人員的發(fā)言順序做出規(guī)定,而且形成了一種習(xí)慣。明確指出安全員提出的問題不是建議,而是規(guī)定和要求,各部門負(fù)責(zé)人、車間主任必須認(rèn)真聽取安全員的意見,按規(guī)定和要求去執(zhí)行,強(qiáng)調(diào)加大處罰力度,做到事前預(yù)防,每次組織部門責(zé)任人的安全培訓(xùn),作為廠長總是到場,并對遲到、不到的人員作出處罰,真正落實(shí)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針策略,保證了安全工作能夠順利實(shí)施完成。(剖析:如果不能正確理解此中含義,就有一種形式化的動作,比如說,有安全一職,但職責(zé)不明確,應(yīng)賦予什么權(quán)責(zé),讓安全員參與會議,卻不讓安全員進(jìn)行工作布置,讓安全員檢查、報告,卻不支持,不作出決策,導(dǎo)致安全是空話,是形式,這都是一些企業(yè)容易忽略安全重要性的通病,值得管理人員深思。)

  安全工作的復(fù)雜性,體現(xiàn)的是“安全=責(zé)任” 。有很多人對“責(zé)任”二字頗難理解。“管生產(chǎn)必須管安全” 、“誰主管誰負(fù)責(zé)” 、落實(shí)“逐級安全責(zé)任制” ,這都是落實(shí)安全工作人人負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。作為一個生產(chǎn)制造型企業(yè),生產(chǎn)和安全的責(zé)任是密不可分的。任何一個廠長、車間主任,或者說一個基層管理人員,在管理生產(chǎn)工作的同時,就必須同時主動(自動自發(fā))管理安全工作,并且是以安全為前提去布置、考慮生產(chǎn)。有的管理人員認(rèn)為安全管理是安全員的事,有事就是安全員的責(zé)任,這種觀點(diǎn)是一個誤區(qū)。可以這樣說,這一類人就是只顧生產(chǎn),管產(chǎn)值,管利潤,就是不管安全的人。這類人擔(dān)任管理職務(wù),就會產(chǎn)生追究責(zé)任時就推卸責(zé)任,面對檢查時就會敷衍了事,發(fā)生事故時,不會后悔,只會抱怨推卸,只會喊喊口號的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是可怕的,有這類人的存在,安全工作就會產(chǎn)生扯皮,就會產(chǎn)生矛盾,最終多發(fā)事故,管理上的缺陷造成的事故,他們是劊子手。《廣東省安全生產(chǎn)條例》第八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大家要清楚知道,“責(zé)任”是與“工作”俱來的,發(fā)生安全事故,法律追究責(zé)任是一個也別想逃,一旦構(gòu)成犯罪,還要追究刑事責(zé)任。可是,往往很多企業(yè)總愛將安全員看成“保護(hù)神”,認(rèn)為只要是與安全有相關(guān)的事就交由安全員負(fù)責(zé),比如說某機(jī)器部件壞了,影響到安全了,也讓安全員去采購,新裝設(shè)備需要安裝安全標(biāo)志牌了,讓安全員去采購,設(shè)備沒有正常維護(hù),有安全隱患,也讓安全員去維護(hù),某車間或部門應(yīng)定期組織員工安全培訓(xùn),可是就死腦筋認(rèn)為這是安全員的事,說安全員不組織培訓(xùn),這樣工作的“神”是不可能把安全管好的。要有行之有效的安全管理,要變“要我安全”為“我要安全” ,各級管理人員就應(yīng)不斷提高自身能力,自覺組織安全宣傳教育活動,并接受安全員的監(jiān)督、督促檢查、改正,才能真正提高員工的自我保護(hù)意識。安全員只是一個人,一個常人,不是一個“神” 。安全員應(yīng)該是監(jiān)督好這些車間部門負(fù)起其自己的安全“責(zé)任” ,指導(dǎo)他如何運(yùn)作,應(yīng)該怎樣做,督促監(jiān)督他做,而不是幫他做。這在磁性廠,各級管理人員已清楚知道,安全管理的觀念更新是變“要我安全”為“我要安全”的思想,在安全主任的監(jiān)督指導(dǎo)下,各車間如期有效的進(jìn)行安全檢查,檢查的內(nèi)容有員工的安全操作行為,班組的日常檢查工作,安全培訓(xùn)工作,積極參與公司組織的安全考試活動,主動地要安全,拒絕違章,對待安全檢查,有獎有罰,營造了一個安全生產(chǎn)的氛圍。因此,發(fā)展安全科學(xué)理論,通過安全管理工作,明確職責(zé),重在預(yù)防才具有現(xiàn)實(shí)意義。在磁性廠,只要發(fā)現(xiàn)安全隱患(不論是誰發(fā)現(xiàn)),問題點(diǎn)歸屬范圍的部門責(zé)任人會立刻擔(dān)當(dāng)整改的責(zé)任,并主動聯(lián)合相關(guān)部門,如設(shè)備、技術(shù)、安全人員進(jìn)行解決、預(yù)防,敢于擔(dān)責(zé)就是一種實(shí)干精神。其實(shí),這不管是否安全工作,這都應(yīng)該是最基本的“負(fù)責(zé)”行為。(剖析:有的單位會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,檢查出來安全隱患,一部分管理人員不是立即承擔(dān)起責(zé)任立即進(jìn)行整改,而是抱怨檢查人員為什么要檢查出來,也有的管理人員推卸責(zé)任說已向XX單位報告待整改,而一查詢XX單位,該單位卻反映毫不知情,更有甚至將出現(xiàn)問題的責(zé)任全推卸給安全管理人員,抱怨安全管理人員沒有在此之前將問題檢查出來改正,還有更奇怪的是抱怨安全員沒有把問題改善好而被檢查出來。莫明奇妙,乍就不從源頭抓起,問問該負(fù)責(zé)部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任呢?管理工作中對待隱患是否應(yīng)該這樣處理呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)該是立即將檢查出來的問題點(diǎn)反饋給該地點(diǎn)所屬部門責(zé)任人,確定并進(jìn)行整改,如果該問題點(diǎn)是“三違”行為應(yīng)按公司規(guī)定進(jìn)行處理、考核該部門(或逐級)責(zé)任人,以示公正。)

  安全管理人員的定位應(yīng)專業(yè)化,應(yīng)具有說服力。依照《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》,第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按本規(guī)定聘用注冊安全主任。法律就對安全管理人員的資格管理、聘用要求、工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等等內(nèi)容作了明確的規(guī)定。作為廠級的安全員,肩負(fù)的責(zé)任重大,工作的內(nèi)容是協(xié)助工廠(企業(yè))的第一責(zé)任人對單位的安全工作進(jìn)行管理,充分發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)作用。直接對生產(chǎn)經(jīng)營單位的第一責(zé)任人負(fù)責(zé),才利于工作的開展,真正發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。安全工作本身就是一項工程,是需要花大量的時間和精力去系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的。安全管理工作應(yīng)該專業(yè)化,是嚴(yán)肅的,不是安全員管理的,就不用安全員去負(fù)責(zé)。安全工作的特殊性,要求安全管理人員應(yīng)具備一定的質(zhì)素,要能文能武,要掌握廣泛扎實(shí)的安全知識,要精力飽滿,要體力充沛,要思維敏捷,要有培訓(xùn)教育能力,要協(xié)調(diào)指揮,以及對事物的分析判斷力,這些能力是要充分發(fā)揮在對責(zé)任范圍內(nèi)安全狀況的監(jiān)督、指導(dǎo)、預(yù)防工作上,才是職責(zé)所在。有的單位對安全管理人員的工作滿不在乎,今天讓安全員管理安全,明天讓安全員管清潔工、管衛(wèi)生間,后天讓安全員協(xié)助這協(xié)助那,殊不知,這是違章指揮,這是令安全員玩忽職守。不讓安全工作專業(yè)化,如何能做好安全工作?一旦安全出問題了,又找安全員的責(zé)任,這是一種什么管理?是根本不懂安全,是愚味,是安全管理意識淡薄的體現(xiàn)。所以,這樣的單位,安全工作是確確實(shí)實(shí)做不好的。(剖析:經(jīng)常有這樣的現(xiàn)象,安全管理人員,不能從嚴(yán)管理,檢查了,處理了,會有人和他過不去,來自四面八方的壓力接踵而來,有說情的,有辱罵的,這都不要緊,更甚之是上級不支持,不鼓勵,不追究該部門責(zé)任,反而為其喊冤,減免責(zé)任部門人員的處罰,這都是不利于安全工作的開展,也不可能將安全管理工作做好。當(dāng)然,這也需要作為安全管理的人員提高自身管理技能、協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì),處理嚴(yán)格公正公平。)

  安全管理的目的是要在保障生命財產(chǎn)安全的前提下,進(jìn)行利益最大化的安全生產(chǎn)。安全管理要科學(xué),是要理性的,是合理、高效性的,是人性的,是人們都可以接受的。建設(shè)良好的安全文化,發(fā)展安全管理科學(xué),需要生產(chǎn)企業(yè)上下齊心,對安全工作的全力支持,全體人員理解融匯安全科學(xué)的理念,安全工作成績顯著,這是與企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體員工的安全保護(hù)意識分不開的,功勞是每一個人共同努力的結(jié)果,受益的自然是個人、家庭、企業(yè)和社會。


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