企業(yè)迅速發(fā)展而缺乏合理的衛(wèi)生防護(hù),生產(chǎn)管理與安全職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)跟不上生產(chǎn)發(fā)展,在勞動(dòng)者頭上懸掛兩把無情的“刀”。一把是工傷事故;另一把是粉塵危害。前者直接流血傷亡;后者吸入粉塵,潛移默化,逐漸使勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力,危及生命,以至死亡。
一、 安全事故頻頻發(fā)生:
安全生產(chǎn)這句話似乎是老調(diào)重談,但現(xiàn)在提也卻有新的實(shí)際意義。由于少數(shù)企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況令人憂慮。
2007年8月29日上午9時(shí)50分,隨著“轟隆”一聲巨響,一般硝煙沖天而起,瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)某花炮廠的幾間磚瓦廠房頓時(shí)被夷為平地。3具殘缺不全的尸體躺在地上,6名傷者,人們望著凄慘的爆炸現(xiàn)場,哭成了一團(tuán)。
2007年月11月10日下午14時(shí)50分,瀏陽市達(dá)滸鎮(zhèn)某花炮廠發(fā)生爆炸,造成6人死亡,2人受輕傷,2人下落不明。
爆炸炸毀了一些生產(chǎn)經(jīng)營幾年的企業(yè),炸碎了一些美好的青春和幸福的家庭,也炸毀了一些企業(yè)負(fù)責(zé)人只求利潤而無視安全生產(chǎn)的夢想。
為查明爆炸事故的原因,市安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、公安局及當(dāng)?shù)卣M織了聯(lián)合調(diào)查組,經(jīng)過大量調(diào)查和現(xiàn)場勘察,取證分析。幾起惡性事故的主要原因,是工人違章操作,違反了花炮生產(chǎn)的原則。經(jīng)過調(diào)查,真相終于暴露在人們眼前。死者的家屬驚呆了,工廠的員工愕然了。誰也沒有想到,正是這些不幸的死難者在違章的情況下,親手“點(diǎn)燃了導(dǎo)火索”,制造了這些慘案。他們既是事故的制造者,又是事故的受害者。
“冰凍三非一日寒”,幾家花炮廠遭到如此劫難也絕非偶然的事故,幾乎人人皆知,花炮生產(chǎn)是國家規(guī)定的一級防火企業(yè),安全生產(chǎn)是花炮企業(yè)的生命線。然而,卻因?yàn)槿藗兊倪`章蠻干變成了殺人的武器。世上的事變化多端,好事可以變壞事,其實(shí),事在人為。但愿花炮企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們都能以此事故為鑒,變得聰明起來,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)。
二、 無聲殺手——粉塵:
衛(wèi)生部2002年頒布的職業(yè)病分為10大類,115種,其中塵肺病12種。而在各種類職業(yè)病中,最為嚴(yán)重又是患者最多的,便是塵肺病。
到過礦井、采石場、水泥廠的人都清楚,那種粉塵污染的作業(yè)環(huán)境,假如衛(wèi)生防護(hù)措施做得不好,長期在這種污染環(huán)境中吸入大量的粉塵容易導(dǎo)致塵肺病。此病不沒有辦法根治,而且一旦合并肺結(jié)核,死亡率相當(dāng)高。
1、作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo):不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所,不僅國有企業(yè)有,股份企業(yè)也有,私營企業(yè)更有。據(jù)瀏陽市疾控中心2005年對326家企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測顯示,粉塵合格率為28.8%。有的作業(yè)場所粉塵濃度超過《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ—1》10—35倍;接受職業(yè)健康體檢率為4%,96%的接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者沒有接受健康檢查,體檢人數(shù)少,職業(yè)病發(fā)病的實(shí)際情況遠(yuǎn)比現(xiàn)在確診的人數(shù)嚴(yán)重得多。
2、我國塵肺發(fā)病居世界之最:在我國,由于一些企業(yè)粉塵危害嚴(yán)重,防治法規(guī)不健全,預(yù)防措施跟不上,導(dǎo)致塵肺病人增長的速度較快。1957年我國有塵肺病人和可疑塵肺4萬例,1963年上升為10萬例,1976年增加到53萬例。而至今(2006年)增加到全國塵肺病累計(jì)發(fā)病616442例,死亡146195例,近15年平均每年新發(fā)塵肺病人近1萬例。
塵肺病人的發(fā)病不是立竿見影,而是在若干年后才逐漸發(fā)病。故此,一些企業(yè)在未發(fā)病時(shí),對作業(yè)場所中產(chǎn)生的大量粉塵熟視無睹,掉以輕心,而等到有一天驚覺,則悔之晚矣。
據(jù)瀏陽市疾控中心調(diào)查,瀏陽采金工矽肺病檢出率高(占52.27%);接塵工齡短,平均只有4個(gè)月;發(fā)病時(shí)間快,從脫離粉塵到發(fā)病,最短1年,平均2年;患病年齡輕,平均只有35歲;死亡率高,高達(dá)37.68%;并發(fā)癥多(合并肺核32.14%,合并氣胸26.23%);患病至死亡時(shí)間短,從發(fā)病到死亡平均1.5年;發(fā)病具有家族聚集性,一個(gè)家族發(fā)生二例矽肺以上的有8家。
35歲的陳某,在瀏陽從事個(gè)體采金業(yè)已有2年了,勞作在漫天的粉塵中,粉塵濃度高到無法看清1米以外的人影。兩年中,他并沒有感到身體有什么不適感覺。后來,陳某改行干別的,常覺得胸部疼痛、咳嗽、呼吸困難。在這種感覺越來越嚴(yán)重時(shí),他開始恐慌起來,于是四外求醫(yī),用去2000多元醫(yī)藥費(fèi),卻無濟(jì)于事。后來聽人介紹,他來到市疾控中心,醫(yī)生給他拍攝X線胸片,結(jié)果連他自己都嚇了一跳,粉塵已占領(lǐng)了他一部分泡,從此后,正當(dāng)大好年華的他一生便被Ⅱ期矽肺病糾纏,縱有金山銀山,如何享受。
塵肺病——這個(gè)產(chǎn)業(yè)工人頭號職業(yè)病殺手,為什么依舊沒有引起足夠重視?因?yàn)閴m肺是軟刀殺人沒聲響,它不傳染,不會(huì)威脅他人生命,也不會(huì)導(dǎo)致旅游蕭條、餐館歇業(yè),而且“犧牲”的大多是農(nóng)民工。與可以治愈、可以重新自由呼吸、可以回歸社會(huì)的SARS病人不同,塵肺病是無法康復(fù)的,一旦患上,“連氣都討也討不上來了”(多妙的方言啊,呼吸是“討氣”),他們將在疾病折磨中度過余生——最后,跪著死去。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)對此即有論述:“由于塵肺病致死性、致殘率高,以及難以治愈等特點(diǎn),社會(huì)影響非常惡劣,造成了許多家庭、地區(qū)乃至社會(huì)的不穩(wěn)定,甚至引發(fā)諸多社會(huì)矛盾。同時(shí),也在國際上造成不良影響。”
3、塵肺病造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失是驚人的:塵肺是難以治愈的職業(yè)病,工人一旦得病,輕者則慢性致殘,重者死亡。因此,塵肺病是造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)報(bào)》報(bào)道:2006年一年,職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8000億元人民幣,其中塵肺病是絕對的“重災(zāi)區(qū)”,而這個(gè)數(shù)字僅僅是真實(shí)數(shù)字的一部分。
三、造成這種嚴(yán)重局面的原因:
職業(yè)病危害已成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)職業(yè)病危害比較嚴(yán)重,如官橋鄉(xiāng)的“宏達(dá)鉛污染”事件,七寶山的“高鉛血癥”事件,在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)恐懼,“塵肺村”或“塵肺戶”、“中毒村”先后在我市出現(xiàn)。勞動(dòng)者因職業(yè)病返貧、致貧的情況仍然存在,甚至發(fā)生職業(yè)病危害糾分處理不當(dāng)而堵塞道路、上訪等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件時(shí)有發(fā)生。
我市職業(yè)病產(chǎn)生的原因多種多樣,也有遺留的老問題和新發(fā)生的問題,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因:勞動(dòng)者對職業(yè)病危害的范圍和危害缺乏必要的認(rèn)識(shí)和重視,防范意識(shí)差;缺乏明確而規(guī)范的法律保護(hù);缺乏嚴(yán)格的賠償制度,不少用人單位“明知故犯”;行政執(zhí)法部門監(jiān)督、執(zhí)法不力;地方政府受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng);管理體制不順、部門缺乏協(xié)調(diào)等。
勞動(dòng)者頭上“兩把刀”,正逐漸影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的潛在危機(jī)。觸目驚心的安全傷亡事故和塵肺病告誡人們,人命關(guān)天,非同兒戲。各級地方政府、各部門、每個(gè)企業(yè)將面臨著安全事故、粉塵危害這兩把刀,切不可忽視大意。