安全生產工作關系到廣大人民群眾的生命財產安全和切身利益，關系到千家萬戶的幸福和諧，關系到改革開放、經濟發展和社會穩定的政治大局。抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是促進國民經濟持續、健康、協調發展的具體實踐，是鞏固安定團結政治局面的重要保證。長期以來，國家為確保企業安全生產，制定出臺了一系列的法律法規和政策，采取了諸多行之有效的措施和辦法。但從目前企業安全事故多發、高發，甚至重特大事故不斷頻頻發生的情況看，要實現企業的安全生產有根本性好轉，還有很長的路要走，還有許多的事要做。

　　一、提高安全生產意識

　　分析眾多企業生產事故案例，盡管原因多種多樣，但都有安全意識不足、重視程度不夠等原因。一些企業雖然經常講"安全第一、預防為主"，但是口頭上說得多，細致工作做得少；布置工作多，檢查落實少；表面文章多，真抓實干少。特別是有些企業管理者習慣坐在辦公室打電話、聽匯報，盡管忙忙碌碌，但安全生產的形勢變化不大；有的領導干部即使到基層、到現場，但發現和解決問題不多。如上述錯誤觀念和做法不破除、不改變，企業安全生產就永遠只是一座沒有根基的"空中樓閣"。因此，通過宣傳教育，解決企業員工的思想認識問題，樹立正確的安全意識，是抓好企業安全生產管理的首要任務。

　　首先，要牢固樹立"安全發展"理念,尤其是企業管理者必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。要充分認識安全生產的極端重要性，以對人民群眾高度負責的精神，從改革發展穩定的大局出發，增強做好安全工作的責任感、緊迫感和危機感，要始終不渝地切實把安全生產工作擺上重要議事日程，作為頭等大事來抓，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆。而不要總是重大事故發生后，就"刮一陣風"。

　　其次，要牢固樹立"安全第一"的理念，拓寬宣傳教育渠道，積極營造"人人關注安全重視安全"的良好氛圍。在宣傳教育過程中，必須力戒照本宣科、講大而空的道理，提高創造性、針對性和實效性。要做到寓教于樂，綜合運用電視、報刊、板報、標語、傳單等媒體，通過安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣、喜聞樂見、效果明顯的活動，形成安全教育和安全生產的強大聲勢和良好氛圍，使安全生產意識深入人心、安全知識廣為傳播，潛移默化地培養職工的安全意識、規范職工的生產行為。

　　再次，要牢固樹立"以人為本"的理念，對發生違章違紀或事故的職工，不能只是簡單的行政處罰和經濟制裁，還必須輔之以有效的思想教育，有針對性地消除一些帶傾向性的心理障礙。要緊緊把握職工在生產過程中的思想動向，開展經常性的安全思想教育，強化職工的安全意識,讓"我要安全"成為其內在需要。綜合運用行政、經濟、組織等手段，做到教育本人、警示眾人。力防就事論事，強化動態管理，隨時掌握變化了的情況，以便及時發現和糾正各個環節上的偏差，及時強化教育,切實消除隱患，認真解決問題。

　　二、健全安全生產保障體系

　　有些企業抓安全習慣于打"突擊戰"，時緊時松，安全不好時抓安全，安全好了就忘安全；頭疼時就醫頭，腳疼時就醫腳，顧此失彼。習慣于做"表面文章"，急功近利，重治標，輕治本，表面上搞得"轟轟烈烈"，實際上很不扎實。"安全第一"的方針缺乏具體落實的一貫性，特別是在強本固基方面，盡管各級一再強調工作重心要下移、管理控制要到崗，但往往不能很好解決。為此，必須要建立健全企業安全生產的保障體系。

　　首先，安全生產保障體系內容要完整、結構要合理。既要包括安全生產組織保障體系、安全生產制度保障體系、安全生產監督保障體系，又要包括安全生產投入和財力保障體系、事故應急救援和響應保障體系以及職業健康安全與環境管理體系，還要包括安全文化保障體系等等。各體系之間要必須保持緊密聯系，在管理過程中協調統一、步調一致。

　　其次，各項規章制度在實施過程中要"嚴"字當頭。各級監管部門、管理人員要抓好制度的教育和落實，使企業員工懂得安全生產管理規章制度是許多人的鮮血、生命和慘痛教訓寫成的，按規章制度辦事和按操作規程運做就是珍惜自己的寶貴生命、珍惜父母的養育之恩、珍惜家人的骨肉親情、珍惜他人的切身利益。落實安全生產規章制度、規范職工從業行為就是要狠抓一個"嚴"字，要嚴守制度、嚴格標準、嚴明紀律，教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，特別是對那些經常性違規違章人員，在教育的基礎上，還要利用公開曝光、經濟重罰等措施。

　　三、強化安全生產監管

　　由于目前我國市場經濟的法制還不夠健全，安全監管體制、監管力量、監管裝備等均不能很好地適應市場經濟條件下的安全生產需要。在這種情況下，要求企業建立自我約束機制、自主搞好安全生產還是不夠的。政府必須將安全生產工作的重點切實轉移到監督管理上來，使企業認識到事故成本遠高于安全投入成本、安全風險遠高于市場競爭風險、人的價值遠高于財富。從而不折不扣、認認真真地貫徹執行黨和國家的安全生產方針、法律法規和政策。要使企業抓安全生產由被動轉為主動，其前提是監督，關鍵也是監督。

　　首先，要根據權責統一的原則，建立健全各級黨政一把手負總責的安全生產責任體系。由上級的黨政一把手和下級的黨政一把手層層簽訂安全生產目標管理責任書，嚴格考核獎懲；要堅決克服地方和部門保護主義，對各地、各部門執行嚴格的安全生產責任制和責任追究制，確保政令暢通、監督到位；要加大反腐敗的力度，嚴格禁止黨政機關領導干部在企業參股分紅、嚴禁利用行政審批搞權錢交易、嚴禁貪贓枉法，違者要嚴懲不貸。

　　其次，要建立統一高效的安全生產監督機構。要進一步改革現行的安全生產監管體制，切實解決安全監管職能規定不科學，安全監管機構設置不合理，安全監管層級過多、職能交叉、文件打架、權責脫節和重復多頭執法等問題，真正建立統一、高效的安全生產監管體系。同時，要大力加強監管隊伍建設，提高監管人員的素質和執法權威。

　　再者，要切實加強和改進輿論監督。對重特大事故要及時曝光，并跟蹤報道事故原因、處理結果和整改情況；要大力宣傳各行各業重視安全生產的人和事，讓安全生產這一關系人民生命財產安全的大事得到全社會的關注，使企業的安全生產置于全社會的監督之下，真正形成一個人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍。

　　四、增加安全生產投入

　　談到效益，人們總是想到利潤、成本、資金、節支等,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，企業安全生產狀況的好壞，對企業經濟效益的沖擊和影響是直接的。如果安全投入到位，就能保證生產經營活動的正常運行，實現產品數量的增長、產品質量的提高、生產成本的降低，這本身就是一種經濟效益。如果安全投入少，就一定會導致安全事故的頻發，一旦出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起呢？因此，增加安全生產投入，實現企業安全生產，提高企業安全水平，是企業提高經濟效益的一個關鍵因素。

　　一般人認為安全投入是單純指直接的資金投入，其實安全投入應該包括兩個方面。一方面是指直接用于解決物的不安全因素，改善勞動環境和條件為主，提高物質安全化的資金投入，如事故隱患整治、職工防護用品購買、安全技術攻關等的投入。第二方面是指用于加強安全生產管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質的投入。如開展各種安全知識競賽、安全活動、安全教育、安全培訓的投入。這些安全投入是必要必需的，既有利于生產系統安全化整體水平的提高，更保障了企業經濟效益的獲得和社會效益的擴大。