杭州“１１·１５”地鐵工地重大塌陷事故發(fā)生已有十天。這是緊急救援的十天，也是調(diào)查、反思逐步深入的十天。應(yīng)該如何杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生？如何告慰那些無(wú)辜的受害者？在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的各界人士中，不少人都提出了這樣的問(wèn)題。
為什么受害的總是民工
風(fēng)情大道是位于杭州市蕭山區(qū)湘湖畔的一條觀光和交通主干道。平時(shí)，這條大道的名字或許能勾起人們對(duì)杭州這個(gè)“人間天堂”的美好向往。但是，２００８年１１月１５日下午３：２０左右發(fā)生的地鐵工地塌陷事故，讓天地的表情突然變得猙獰。尤其是對(duì)于那些正在工地最底層施工的民工來(lái)說(shuō)，不敢奢望天堂，卻偏偏被命運(yùn)拋向了地獄。
２０歲的張迪來(lái)自安徽蒙城，一年前來(lái)到杭州的地鐵工地做雜工。事發(fā)之時(shí)，他正好有事去了附近的工地，因此幸免于難。但是張迪的哥哥——年僅２３歲的張培培卻在事故中失去了蹤影。
張培培四個(gè)月前剛剛當(dāng)了爸爸，在地鐵工程擔(dān)任了一個(gè)班組的隊(duì)長(zhǎng)。是全家的“頂梁柱”。１１月１５日這天，對(duì)于張家來(lái)說(shuō)，“頂梁柱”沒(méi)了，天也塌了！
來(lái)自浙江淳安德張新財(cái)在工地發(fā)生塌陷的時(shí)候，爬上吊籃僥幸逃過(guò)一劫。但是他的老鄉(xiāng)方老川和姜發(fā)銀卻被吞沒(méi)在黑暗之中。
“我不該把他帶出來(lái)啊！”說(shuō)起方老川，張新財(cái)反復(fù)地自責(zé)：１０月２４日，他經(jīng)老鄉(xiāng)介紹到地鐵工地打工，方老川聽(tīng)說(shuō)后也央求他幫助介紹。１１月２日，方老川也到了工地。沒(méi)想到不到半個(gè)月，就發(fā)生了慘劇。
２２歲的河南信陽(yáng)人華項(xiàng)磊去年學(xué)會(huì)了操作挖掘機(jī)。由于是“技術(shù)工”，在地鐵工地打工的月工資有３５００元。出事前幾天?，華項(xiàng)磊的岳父朱政偉曾經(jīng)接到女婿的電話，說(shuō)在地下工作有點(diǎn)害怕，但為了賺錢(qián)也沒(méi)有辦法。１１月１５日，這位年初剛剛有了一對(duì)雙胞胎女兒的年輕人，和他開(kāi)的小型挖掘機(jī)一起被深埋在工地下面……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次事故導(dǎo)致２１人死亡或失蹤。
而事故受傷者也還在經(jīng)歷煎熬。接收傷員最多的蕭山醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，收治的９名傷員中均不同程度地出現(xiàn)心理障礙，表現(xiàn)出緊張、恐懼，不敢回憶當(dāng)時(shí)的情景，有的腦子里反復(fù)出現(xiàn)事發(fā)時(shí)的畫(huà)面。其中４名傷員心理反應(yīng)比較嚴(yán)重，有一位傷員甚至剛醒來(lái)就不斷打自己嘴巴。
１１月１９日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通報(bào)了杭州“１１·１５”地鐵工地重大塌陷事故，指出此次事故暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時(shí)、不徹底；三是對(duì)施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；五是地方政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力。
另?yè)?jù)了解，該工地還存在工程多次轉(zhuǎn)包的情況。
記者搜集了近年來(lái)在全國(guó)各地發(fā)生的地鐵工地事故資料，發(fā)現(xiàn)傷亡人員中絕大多數(shù)是外來(lái)務(wù)工人員。
“處在‘食物鏈’最底層、利益集團(tuán)對(duì)生命的漠視，是民工總是成為安全生產(chǎn)犧牲品的根本原因。”一位社會(huì)學(xué)者這樣對(duì)記者說(shuō)。
為什么院士言論受質(zhì)疑
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕近日突然成為一個(gè)“明星式”人物，起因是其對(duì)媒體發(fā)表的杭州地鐵工地事故原因分析及其特殊身份。
１１月１７日，王夢(mèng)恕以院士身份接受中央電視臺(tái)電話采訪，稱(chēng)“拍腦袋”、“圖便宜”、“趕工期”、“領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)替代科學(xué)決策”等因素是導(dǎo)致杭州地鐵工地的事故的問(wèn)題所在。
為此，記者采訪了杭州市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，杭州地鐵項(xiàng)目從１９８９年開(kāi)始研究，至２００４年通過(guò)以中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士周干峙為組長(zhǎng)的專(zhuān)家組論證。所以關(guān)于“拍腦袋”、 “領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)替代科學(xué)決策”的指責(zé)毫無(wú)根據(jù)。
對(duì)于王夢(mèng)恕關(guān)于杭州地鐵工程“隨便拿一個(gè)最便宜，但是對(duì)破壞環(huán)境最大的一個(gè)方法來(lái)施工”的觀點(diǎn)。這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于杭州的地質(zhì)條件，最適合的施工方法就是明挖法。
對(duì)于王夢(mèng)恕“一條２２公里左右的地鐵，起碼在四年半建成……杭州不知道什么原因，非要三年半建成”的說(shuō)法，這位負(fù)責(zé)人指出，杭州地鐵一號(hào)線的工期是５年。
１１月２０日，王夢(mèng)恕身份的“完整版”被披露。除了中國(guó)工程院院士，北京交大隧道及巖土研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo)、教授等身份，他還是中鐵隧道集團(tuán)副總工程師，該集團(tuán)和杭州地鐵施工單位中鐵四局屬于同一家企業(yè)。有媒體指出，王旨在為施工單位開(kāi)脫責(zé)任的言論“違背事實(shí)，混淆視聽(tīng)，干擾了現(xiàn)場(chǎng)施救和事故處置工作。”
杭州市一位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者表示，事故發(fā)生以后，地方政府將全部精力都集中在緊急施救和配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，所以沒(méi)有立即回應(yīng)王夢(mèng)恕的指責(zé)。
“關(guān)于事故原因，必須以國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局等權(quán)威部門(mén)的意見(jiàn)為準(zhǔn)，任何有悖于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)精神的言論，只會(huì)引起人們思想混亂，是不應(yīng)該的。”這位領(lǐng)導(dǎo)這樣對(duì)記者說(shuō)。
“王院士發(fā)表‘高論’的時(shí)候，大部分遇難者的遺體還被壓在淤泥下面。你作為專(zhuān)家不發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)，卻急吼吼地為施工方推卸責(zé)任，為將來(lái)問(wèn)責(zé)搶占‘有利地形’，這是對(duì)死者的不敬。”１１月２２日，一位社會(huì)學(xué)者接受記者采訪時(shí)，顯得有些激動(dòng)。
為什么引發(fā)高度關(guān)注
１１月２２日下午，記者打開(kāi)一個(gè)搜索引擎，分別輸入“杭州地鐵事故”和“Ｇ２０峰會(huì)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，前者的“相關(guān)網(wǎng)頁(yè)”為１６７萬(wàn)，后者則為４７．６萬(wàn)。
作為中國(guó)地鐵建設(shè)史上最重大的一次事故，杭州“１１·１５”地鐵工地重大塌陷事故受到的關(guān)注程度可見(jiàn)一斑。
據(jù)了解，１１月１５日下午，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平正在離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)約１５公里的錢(qián)江新城出席一個(gè)重要會(huì)議。得到消息之后，王國(guó)平立即中斷會(huì)議，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況并部署救援工作。此后，杭州市委市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署事故的救援、調(diào)查和善后工作。
在１１月１６日的專(zhuān)題會(huì)議上，王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持公開(kāi)、及時(shí)、準(zhǔn)確、透明原則，在第一時(shí)間實(shí)事求是地披露事故相關(guān)信息，盡快查明事故原因，嚴(yán)肅處理、依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人，并及時(shí)向市民、媒體和遇難、受傷、失蹤人員家屬通報(bào)查處結(jié)果。要對(duì)杭州市所有地鐵施工工地和其他建筑工地進(jìn)行一次安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理苗頭性問(wèn)題，杜絕再次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
事故發(fā)生之后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、張德江等分別作出重要批示，要求抓緊搜救失蹤人員，全力以赴搶救受傷人員，加強(qiáng)城建地質(zhì)勘查工作，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
浙江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也多次親赴事故現(xiàn)場(chǎng)，察看施救工作進(jìn)展情況，并就落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神作出要求。
接受記者采訪的多位人士指出，國(guó)家不久前出臺(tái)了提振經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的四萬(wàn)億投資方案，各地上報(bào)到中央的投資計(jì)劃更是已經(jīng)達(dá)到１０萬(wàn)億元。如何在提振經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中真正體現(xiàn)“以人為本”的精神、防止只求“快”而忽視“好”，杭州地鐵工地事故是一記警鐘。