建立安全生產長效管理機制,一直是各級安全生產監督管理部門探索的課題。筆者認為,建立安全生產長效管理機制,重點要圍繞構筑“事前預防控制線、事中救援補救線、事后處理警示線”的安全生產 “三道防線”為主線, 抓好長效機制建設。
堅持“預防為主”的方針,構筑“事前預防控制線”。要突出抓好以下八個機制的落實:
一是組織領導落實。指導和監督市縣交通主管部門和具有行業管理職能的廳直單位建立健全安委會、安全領導小組等組織領導機構,并設立專門安全生產監督管理機構。二是安全責任落實。逐級層層簽訂責任書,把任務層層分解,落實到人頭。三是制度約束落實。加強安全生產管理的配套制度建設,使安全管理工作逐步走向“依法治安”的軌道。四是檢查整改落實。把自己管理范圍內的重大危險源逐一登記,做到心中有數。五是宣傳培訓落實。加強安全業務知識培訓。六是安全投入落實。要舍得安全投入,保證必要的安全經費,為安全工作提供資金保障。七是應急預案落實。健全和完善各類應急預案,并定期進行應急演練。八是獎勵處罰落實。建立獎罰機制,做到有考核、有評比、有獎懲,該獎的獎,該罰的罰,獎罰分明,尺度得當。
符合“快速反應”的要求,構筑“事中救援補救線”。
應急救援貴在迅速,要立即啟動應急預案,具體包括應急指揮系統、物資和車輛、設備調動、搶險隊伍、人員疏散、傷員救護五個關鍵環節的快速反應和有序救援的落實。
堅持“四不放過”的原則,構筑“事后處理警示線”。
堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過,不能不了了之。如果我們構筑好安全生產 “三道防線”, 也就建立起了安全生產長效管理機制,安全工作也就有了保障。
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