黃河一線班組是黃河系統(tǒng)的最基層生產(chǎn)或工作單位，擔(dān)負(fù)著工程基建、歲修和防汛搶險(xiǎn)的重任。因此，努力提高一線班組的安全生產(chǎn)工作水平，是確保治黃事業(yè)及經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)就這方面的問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、存在的問(wèn)題及不足
綜合分析黃河一線班組發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，主要有以下幾個(gè)方面。
1．狠抓生產(chǎn)，輕視安全。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)片面追求生產(chǎn)效率，放松了單位的安全管理，有的甚至在工作中放棄了安全工作，對(duì)于一線班組的安全生產(chǎn)工作，就更加淡薄了。隨著水利系統(tǒng)改革的進(jìn)一步深入，生產(chǎn)與利益緊緊掛鉤，一些班組為了追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)工作處于“講時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的地位，班組內(nèi)部的不安全因素相應(yīng)增多。在工程施工和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，有的班組長(zhǎng)積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，職工工作中明爭(zhēng)暗賽，有的職工未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，以至事故不斷發(fā)生。
2．安全管理混亂，檢查監(jiān)督不力。一線班組分工不同，特點(diǎn)也就不一樣。但有些班組抓進(jìn)度，促效益，忽視了安全管理，放松了勞動(dòng)紀(jì)律；有的班組甚至沒(méi)有安全管理人員，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、措施、計(jì)劃等就更不存在了。由于安全措施到位率低，工作職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)不明確，沒(méi)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，忽視了班前班后、定期和不定期的檢查制度，導(dǎo)致工作和居住場(chǎng)所事故隱患嚴(yán)重，傷亡事故發(fā)生。
3．設(shè)施設(shè)備陳舊，隱患較多。一些班組由于建立時(shí)間較長(zhǎng)，房屋破損嚴(yán)重，有些磚墻風(fēng)化，房頂漏雨，照明線路老化，電線裸露部分較多。一些滅火器材因時(shí)間久已不能使用，有的嚴(yán)重?fù)p壞。但因?yàn)榉N種原因，這些隱患得不到及時(shí)的整改，埋下了不安全導(dǎo)線，是事故多發(fā)的重要原因。
職工安全意識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力較差。職工在生產(chǎn)作業(yè)中，不能牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，“安全第一，人人有責(zé)”的觀念不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在麻痹、僥幸和消極悲觀的心理。為貪圖方便，違反安全操作規(guī)程，在無(wú)任何安全措施的情況下，盲目施工違章作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
二、提高班組安全生產(chǎn)工作水平的方法和措施
安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，給我們敲響了警鐘。安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、職工群眾生命的大事，關(guān)系到水利事業(yè)及經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，我們必須保持清醒的頭腦，遏制事故的發(fā)生，爭(zhēng)取一線班組安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)有大的好轉(zhuǎn)。
1．建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們要根據(jù)各班組的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位制度，明確工作職權(quán)和義務(wù)，使職工對(duì)安全生產(chǎn)措施心中有數(shù)，有章可循，并且要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，保證安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量。同時(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)職工，堅(jiān)持安全生產(chǎn)誰(shuí)出事故誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，營(yíng)造一個(gè)人人講安全，人人抓安全，人人保安全的濃厚氣氛。
2．加大班組安全生產(chǎn)工作力度，做好檢查督導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)時(shí)處處認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，使班組安全生產(chǎn)管理逐步走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。要根據(jù)各班組的實(shí)際狀況和具體工作制定出完善的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)檢查要注重思想、設(shè)備、管理三個(gè)方面，堅(jiān)持定期與不定期、自查與全面檢查相結(jié)合的原則，并做好書(shū)面記錄，對(duì)查出的隱患，除進(jìn)行登記外，還應(yīng)及時(shí)整改，真正起到檢查的作用，確保班組安全生產(chǎn)。
3．強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。各班組要根據(jù)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，要把職工的安全技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)作一件大事來(lái)抓，使關(guān)鍵崗位人員多了解一些與本工作相關(guān)的安全知識(shí)，并積極開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，不斷提高職工的安全生產(chǎn)和處理問(wèn)題的技能。對(duì)新工人和民工堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和考核，合格后持證上崗，確保安全生產(chǎn)。
4.延伸安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)管理力度。專職安全人員較少，監(jiān)督輻射面窄是基層單位面臨的實(shí)際情況。在基層一線班組選拔素質(zhì)較好、責(zé)任心強(qiáng)的工程管理人員作為安全監(jiān)督員，在一線班組安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮宣傳、溝通、監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)上報(bào)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋基層第一手情況。以健全和延伸安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)專職安全人員的不足，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理各類安全事件，克服安全監(jiān)督管理上的薄弱。
5．加大宣傳工作力度，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。在班組安全生產(chǎn)工作中，搞好宣傳教育是重要的組成部分。在組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等形式，讓職工了解本單位、本部門(mén)的安全目標(biāo)、責(zé)任，提高安全意識(shí)。在宣傳過(guò)程中，要注意精選內(nèi)容，采取正確的方式和方法，力爭(zhēng)靈活多樣，溶知識(shí)性、趣味性、廣普性于一體，使一線班組形成“人人想安全事，人人做安全事”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)無(wú)事故。