安全生產工作是一切工作的重要保證，是一項系統工程。近年來，三明市各級各部門按照國家、省、市的一系列工作部署和要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實解決安全生產工作中碰到的機構編制、人員、經費、設備和相關政策等重大問題，投入了大量的人力、物力和財力，全力加強安全生產工作，全市呈現出安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的良好態勢。但也存在著一些問題，為了不斷改善我市安全生產狀況，嚴密防范重特大安全事故的發生，促進全市安全生產形勢持續保持穩定好轉，筆者提出以下五點對策：

    一、堅持“一個中心”

    就是堅持以安全生產為中心，樹立“安全是天，人命關天”，以人為本的發展理念。在經濟建設和企業生產經營活動中，要始終把安全生產排在第一位，要重新認識安全生產的極端重要性，深刻領會安全生產方針，增強踐行“安全發展”科學理念的自覺性。

    二、增強“二個意識”

    1、增強責任意識。各級領導干部要以“為官一任、保一方平安”的強烈使命感，進一步增強抓好安全生產的責任意識，徹底拋棄僥幸心理，堅持以科學發展、安全發展指導經濟建設。

    2、增強防范意識。各地各部門要敢于負責，善于防范，摒棄“亡羊補牢”的思想，時刻繃緊安全生產這根弦，認真研究，周密部署，嚴密做好防范于未然的各項措施的落實，確保不發生重特大安全事故。

    三、落實“三項措施”

    1、狠抓政府監管責任的落實。在政府層面，要嚴格實行行政首長負責制和行政問責制，堅持對各級政府安全生產第一責任人和直接責任人進行履職考核，促進各級政府不斷增加安全生產經費投入，保證安全生產與當地經濟社會的同步協調推進。在部門層面，要進一步明確市縣相關部門的安全生產工作職責，嚴格落實安全生產責任制，實行嚴格的安全生產許可和監管責任，從源頭上和責任機制上保證安全生產。在監管人員層面，要進一步落實監管責任制，摸清監管職責范圍內的安全現狀，掌握監管重點，落實監管措施。

    2、推進企業主體責任的落實。一方面，各級政府部門要認真指導幫助企業落實好主體責任，不斷提高企業安全生產條件和水平。另一方面，要加大行政執法監察力度和事故查處力度。按照“四不放過”的原則，堅決查處安全生產責任事故，讓企業真正認識到安全也是效益，促使企業從“要我安全”向“我要安全”轉變。

    3、建立強有力的社會監督機制。充分調動廣大群眾和企業職工積極參與監督企業安全生產的積極性，維護從業人員的安全權益。加強安全文化建設，大力宣傳黨和政府安全生產重大決策和法律法規，加大正面宣傳并鼓勵群眾和媒體據實舉報各種非法、違法行為，公布典型事故查處結果，接受社會公眾監督。

    四、建好“四支隊伍”

    1、全力抓好安全監管隊伍的建設。近年來，市縣兩級安監局實現了升格，組建了執法監察隊伍，全面設立了鄉鎮安監機構。雖然安全監管隊伍比以前發展壯大了，但是高素質的專業人才較少。因此，各級要努力提高工作人員的政策法規知識和業務工作能力水平，把全市安監隊伍建成一支有強烈責任Jb、較好綜合素質、較強工作能力、良好形象的安監隊伍。

    2、努力組建技術支撐隊伍。要充實完善各級專家隊伍，發揮專家組的作用，為生產經營企業在立項、選址、建設和生產經營活動等方面提供強有力的技術支持和服務。不定期組織專家組對轄區內的安全生產狀況進行調研評估，為各級政府和安監部門提供科學的、權威的決策依據。

    3、嚴格建設好應急救援隊伍。根據有關應急救援工作要求，建立健全礦山、危險化學品等各類安全事故應急救援隊伍建設。完善各類安全事故應急救援預案，積極組織礦山、危險化學品安全事故應急救援人員的培訓和演練工作，確保應急救援隊伍拉得出、用得上、打得贏。

    4、督促企業建設好安全生產管理隊伍。，必須積極幫助企業按照《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等相關法律法規。建設好企業安全生產管理隊伍，加強從業人員安全培訓教育，加強職工應急演練，不斷提高企業安全管理水平和應急能力。

    五、做好“五項工作”

    1、扎實推進隱患治理工作。要圍繞“隱患治理年”、“基層基礎建設年”和“安全生產百日安全督查專項行動”的工作目標和要求，扎實推進安全生產各項工作的開展。隱患排查治理工作是安全生產的重要內容，各級各部門和各單位要通過專項督查行動，確定重點地區、重點行業、重點單位抓好隱患排查和限期整改治理。

    2、嚴格落實工礦商貿企業事故防范措施。突出抓好非煤礦山監管工作，督促落實露天礦山、地采礦山、排土場、尾礦庫安全專項整治工作；加強危險化學品生產經營安全監管：進一步抓好冶金、機械、建筑、旅游等行業企業安全生產工作，強化安全監管，嚴防各類安全事故的發生。

    3、深入開展消防安全知識的宣傳教育，使廣大群眾掌握火災逃生自救技能。切實落實消防安全工作責任制，深入開展消防安全大檢查，狠抓安全隱患的整改。當前。正值冬季，火災易發、多發，要切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位的安全管理和消防安全檢查，排查整治火災隱患，嚴防重大事故特別是群死群傷火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

    4、嚴格道路交通安全管理。進一步強化道路交通安全隱患的排查治理，堅持做到責任、措施、經費、時限和預案“五落實”。進一步落實企業的道路交通安全主體責任，健全和完善企業內部安全機制，強化對從業車輛、人員以及交通運輸全過程的動態安全監管。進一步做好交通安全宣傳教育工作，增強針對性、有效性。進一步加強對涉及交通安全的企業及其生產、經營環節的安全監管，加強協調配合，加強督促檢查。要千方百計消除事故隱患，大力開展道路交通秩序專項整治行動，繼續抓好水上交通和渡口渡船專項整治，深入排查治理橋梁隱患。加強船舶安全監管。

    5、扎實開展安全生產宣傳教育。各級各部門要充分組織開展好每年6月份的“全國安全生產月”活動，利用各種宣傳媒體。舉辦形式多樣的宣傳教育活動，深入持久地開展貼近生活、通俗易懂的安全宣傳活動，做到宣傳教育經常化，使安全意識、安全知識深入到廣大人民群眾的心中、腦中，時時處處講安全，時時處處防事故，進一步強化全民安全意識，提高全民安全素質，傳播“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，在全社會不斷營造濃厚的“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。