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安全生產(chǎn)必須“大事不糊涂、小事不放過(guò)”

2010-01-20   來(lái)源:山東省泰安市安監(jiān)局    熱度:3537   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  無(wú)論做什么事情都有一個(gè)基本的原則。一個(gè)國(guó)家舉什么旗、走什么路是至關(guān)重要的。作為我們國(guó)家來(lái)說(shuō),要世世代代高舉馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這就是大事,在這一點(diǎn)上不允許有絲毫的含糊,否則就會(huì)走歪路、走邪道。當(dāng)前,我們國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu),是大事。老百姓的柴米油鹽醬醋茶就是小事,但它具體實(shí)在,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到保民生政策的兌現(xiàn),同樣馬虎不得。安全生產(chǎn)也是這樣,必須做到“大事不糊涂、小事不放過(guò)”。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè),什么是安全生產(chǎn)的大事,不能糊涂;一年搞幾項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)是什么,必須做到心中有數(shù)、不能含糊。具體工作怎么抓就是小事,但這些小事事關(guān)全局,必須做實(shí)、做細(xì),不能因?yàn)槭滦《粸椤?/P>

  一、安全生產(chǎn)的大事必須明確

  作為我們泰安市來(lái)說(shuō),礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、森林防火都是安全生產(chǎn)的大事,面對(duì)以上這些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,政府和職能部門(mén)必須高度重視,時(shí)刻關(guān)注、牢牢抓住。

  首先,礦山安全是大事。泰安市境內(nèi)有國(guó)有煤礦、地方煤礦40多處,年生產(chǎn)能力2000多萬(wàn)噸。大多數(shù)礦井開(kāi)采歷史長(zhǎng),采深大,礦井發(fā)生沖擊地壓的危險(xiǎn)性加大。部分礦井的個(gè)別煤層瓦斯含量較高,瓦斯治理的難度增大。有些礦井受承壓水、奧灰突水威脅嚴(yán)重,水害治理仍然是一個(gè)難題。同時(shí),境內(nèi)石膏礦、鐵礦等井工開(kāi)采非煤礦山數(shù)十家,石膏礦受硫化氫和水威脅嚴(yán)重,其它礦山規(guī)模大小不一、機(jī)械化程度偏低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等。其次,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全是大事。泰安不僅是旅游城市,而且工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,危化品企業(yè)分布廣、數(shù)量多,有亞洲最毒的光氣生產(chǎn)企業(yè),也有小企業(yè)。有的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化、工藝比較落后、資金投入不足。第三,道路交通安全是大事。境內(nèi)路網(wǎng)密集,國(guó)道、省道縱橫交錯(cuò),京滬、京福高速公路穿越南北,車(chē)流、物流量大。第四,森林防火是大事。山東省最大的林場(chǎng)——泰山林場(chǎng)、徂徠山林場(chǎng)都在泰安境內(nèi)。此外,泰安作為旅游城市,飯店、賓館、景點(diǎn)眾多,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。

  二、安全監(jiān)管的大事必須抓實(shí)

  從安全監(jiān)管層面來(lái)說(shuō),責(zé)任落實(shí)、隱患治理、源頭管理這些都是大事,決不能糊涂。

  一是抓責(zé)任。堅(jiān)持以目標(biāo)管理責(zé)任制為總抓手,大力強(qiáng)化政府監(jiān)管、部門(mén)主管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”的落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的主體,要全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)列入各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容,確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全責(zé)任、每個(gè)領(lǐng)域的安全都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)以及山東省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,履行好物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等八個(gè)方面的職責(zé)。同時(shí),要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終考核制度,加強(qiáng)日常管理和年度考核工作,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

  二是治隱患。“隱患不除,事故難免”。各級(jí)各部門(mén)和單位要把隱患排查治理作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展安全檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,采取切實(shí)措施加以治理,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,安監(jiān)部門(mén)要督促企業(yè)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每名從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,建立實(shí)行“班組日查、車(chē)間周查、公司月查”的隱患排查制度,形成自查自改的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全完善重大事故隱患評(píng)估報(bào)告、查處、整改、復(fù)查等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查和整治的監(jiān)控。對(duì)排查確定的重大事故隱患,實(shí)行政府督辦令制度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確整治責(zé)任單位、主管部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人,督促落實(shí)整改措施。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管力度,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人,制定和落實(shí)監(jiān)控和監(jiān)管措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。要采取標(biāo)本兼治、重在治本的措施,突出礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),集中治理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  三是把門(mén)檻。國(guó)家對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要措施,我們必須嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管理。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅(jiān)持安全發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度,對(duì)申報(bào)的企業(yè),堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序和條件,從嚴(yán)審查把關(guān)。同時(shí),建立市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的依法予以關(guān)停。要建立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的重要依據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法予以查處。安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè),限期整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決予以取締。

  三、安全生產(chǎn)小事必須抓細(xì)

  礦工裝一車(chē)煤,電工擰緊一顆螺絲釘,這些都是小事,但往往就是這些看上去不起眼的小事,釀成大禍。有句話(huà)叫細(xì)節(jié)決定成敗。安全生產(chǎn)必須特別注重細(xì)節(jié),從小事做起。一是抓好三級(jí)教育培訓(xùn),所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要對(duì)新員工進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),從最基本的安全生產(chǎn)知識(shí)講起,使他們能夠做到干什么、學(xué)什么、會(huì)什么,進(jìn)而達(dá)到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。同時(shí),要抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn),確保持證上崗。二是建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立制度的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的過(guò)程,通過(guò)制度的建立,統(tǒng)一員工的認(rèn)識(shí),規(guī)范大家的行為,提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。同時(shí),對(duì)制定的制度要嚴(yán)格執(zhí)行,在執(zhí)行的過(guò)程中不斷修改,使之更加完善、實(shí)用、有效。三是搞好安全檢查,堅(jiān)持班前、班中、班后檢查,采取班組自查、安全管理機(jī)構(gòu)檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檢查、專(zhuān)家檢查等形式,不斷地查找問(wèn)題,消除隱患。四是完善安全設(shè)施,臺(tái)階、扶手、欄桿、護(hù)罩等都是容易對(duì)人造成傷害的部件,要堅(jiān)固、管用。五是配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,安全帽、安全靴、防砸鞋、口罩、手套等,要按標(biāo)準(zhǔn)配備和佩戴。六是關(guān)心職工生活,對(duì)家庭生活困難的職工要給予照顧,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),活躍企業(yè)的文化生活,激發(fā)員工的工作熱情。


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