安全是人類最重要最基本的需求，也是企業生存發展的永恒主題。隨著社會發展和科技進步，安全管理自身的內涵要求正在不斷豐富和延伸，外部環境和條件也在深刻變化。打造安全環境、實現安全發展，推動社會和諧不僅是黨中央的殷切期望，也是人民群眾的共同需求。在當前全國上下積極貫徹黨的十七大提出的構建和諧社會、全面建設小康社會的新形勢下，安全工作如何順應歷史發展、堅持與時俱進、顯得十分重要，具有現實意義，值得研究和探討。作為一名交通行業的工會工作者，筆者結合工會工作實際，圍繞重新認識和把握新時期企業安全管理的新內涵和新要求，進一步提升新時期企業安全管理水平等方面作幾點粗淺探討：

　　一、新時期、新認識、三位一體確保安全工作擺正位置

　　正確認識新時期安全管理和安全發展的關系，把握安全管理的深刻內涵。不斷深化安全理念，提高做好安全工作的自覺性。是確保安全工作能否真正有位有為的關鍵。為此企業安全管理要在現代企業制度下不斷改革和創新，自覺的把安全擺上經濟建設和構建和諧的大局中考慮。進一步強化領導的責任意識，強化工會組織的維權意識，強化職工群體的參與和自我保護意識。進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，讓“責任重于泰山”的安全理念深入人心。主要在三方面做好工作：

　　1、提高對安全發展的認識，正確的把握安全管理新內涵。新時期企業安全管理工作的重要性，已經不言而喻。最近在山東膠濟發生的“4、28”鐵路特大交通事故，又一次敲響了安全警鐘，72條人命的血的教訓，又一次讓我們認識到：“關愛生命、關注安全”的現實意義。隨著時代進步，民生政治的發展和要求，對新時期企業安全管理內涵應當創新把握和認識，主要有三個特點：（一）是安全要素的延伸和多元化，突出以人為本的理念，涵蓋安全生產、健康安全、安全環保、勞動保護以及安全文化建設等多種要素的大安全概念。簡單概括可稱為“人、物、環境、理念”的綜合和統一。其核心要素應當是：“以人為本、關愛生命”。（二）是安全內涵的變化必然促進和要求管理模式的變化。安全管理是一項系統工程，具有綜合性的特征。體現“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點，受到內部因素和外部環境的影響和制約。因此傳統的安全管理模式已不適應發展的要求，應當聯系企業實際，對現有的安全管理的各個要素進行整合，建立一個適應發展、符合綜合治理要求的企業安全管理系統。（三）工會組織要率先從和諧發展、安全發展的大局出發，提高對新時期企業安全管理的認識，在建立中國特色社會主義維權觀的指導下，更加自覺的擴展維權的視角，增強維權的力度和廣度。

　　2、形成三位一體齊抓共管的安全管理局面。安全管理的系統性和全員性，必然要求理念和行為的統一。制度和責任的統一。三位一體抓安全的統一。在推薦其他安全管理的過程中，應當牢牢把握三點：一是必須明確企業領導的“第一責任人”的意識，企業領導者的安全責任是由法律規定的，因此企業領導在履行“第一責任人”權力時，應當具有更大的主動權。在履行安全管理的過程中，“第一責任人”要自覺的把握一個主線、兩個原則、三個到位。即始終要堅持以人為本的安全管理主線、積極貫徹“安全永遠是企業永恒生命”和“安全第一、預防為主”的基本原則，確保安全管理結構的健全，安全管理規章制度的建立和各級安全措施的落實。二是工會組織作為職工群體的“第一維護者”，必須在企業管理中自覺的發揮好參與、組織教育、橋梁和維權等四個作用。其中工會維權的范圍和內容不再僅僅局限與傳統的經濟利益權益，更多的要求關注職工群體的健康安全、環境安全和勞動保護安全等諸多方面。確保“關愛生命、關注安全”落到實處、落到職工群體當中。三是增強職工群眾的安全主題意識，進一步強化“安全你我他”“安全生產、人人有責”的安全意識，要通過共建共享實現職工群體的安全生產、健康安全、安全環保等權利和義務的落實。在新時期企業安全管理各項活動中。充分發揮群防群控群治為主要特征的職工安全保障機制的作用。從而形成三位一體上下互動的安全管理格局。

　　3、牢固確立“安全第一”的位置，在企業生產經營過程中應當全方位體現“安全第一、生產第二”的安全觀念。堅決杜絕“說起來重要，忙起來次要，出了事故重要，沒有事故不要”的不良傾向。牢固確立安全管理在企業管理中的重要地位，堅持用科學發展、安全發展指導安全管理工作，重點把握三點：（一）企業決策層的重視程度，要符合依法依規開展安全管理的客觀要求，要用新時期安全發展觀來建設一支運行好、效能高的安全管理機制，制定完善相適應的規章制度、依法依規實施安全管理，確保安全管理有位有為。（二）充分發揮工會組織在安全管理中的參與和監督作用，確保工會在參與源頭決策、過程監控、績效考核評估以及維權保障等各方面權利的落實。工會也必須在建設企業安全文化、全員安全技能的培訓等軟環境建設中發揮組織和引導作用。（三）充分調動職工群體參與管理積極性和主動性、牢固性，安全生產常抓不懈的觀念，最大限度組織和引導全體職工在安全生產過程中養成遵守安全操作規程、杜絕安全事故的良好習慣，努力形成“人人講安全”“人人要安全”的良好氛圍。

　　二、抓落實再落實 三項機制確保安全措施落到實處

　　安全發展是科學發展和構建和諧的基礎，是安全理論在新時期的新的提升和發展。就企業而言新時期對企業安全管理的客觀要求：是更加關注生命和健康，更加體現人和環境安全的和諧和統一。應當看到：在企業安全管理實踐中，有制度不執行，有機制不運行，有措施不落實的狀況屢見不鮮。因此強調抓落實再落實是安全管理的關鍵所在。抓落實首先要抓好企業安全管理的基礎建設，著力建好三個機制，確保安全管理機制的有效運行，主要把握：

　　1、積極發揮安全管理機制的指揮作用。安全管理機制不是孤立的無形運作，而應當是和生產經營同步運行的有形操作，主要有三個功能：（一）是保障企業安全管理系統各項指令貫徹落實的決策功能，在安全管理中處于核心地位。對安全管理的各項規章的制定，各項措施的落實負有指導協調的責任。（二）是保障企業安全管理系統有效運行的控制功能，在執行內部各項安全規章制度方面負有監督和調控責任。（三）是保障企業安全管理的績效考核的評審功能，通過對企業內部各項在月度、季度、年度、各時期落實安全責任制等方面情況，做出分析和考核，提出評審獎懲意見，對新一年提出工作意見，負有總結規劃責任。

　　2、積極發揮工會組織維權保障機制的監督作用。工會組織在企業安全管理工作大局中，不僅需要積極參與協調，而且更應當在監督方面發揮作用，是企業安全管理不可或缺的制約力量。其作用不容置疑。主要體現在三個方面：（一）是工會可以參與源頭決策，并通過職工代表大會形式、審議和制定企業安全管理的各項規章制度，最大限度地體現了企業安全決策的民主化、公開化。其參與決策的過程就是有效地監督。（二）是便于工會在維權中找到切入點和結合點。更加有利于發揮以人為本的維權保障作用。工會在行使監督權的過程中，可以從另一側面發現安全管理的薄弱環節和問題。有助于維權保障落到實處。（三）工會可以發揮自身組織群眾發動群眾，全員參與安全管理中的引導作用，有利于工會組織的監督更有堅實的群眾基礎。更加有效地促進企業安全管理的開展。

　　3、積極發揮群防群控的安全保障機制的主體作用。安全管理是一項系統工程，涉及和滲透企業生產經營的各個方面、各個環節。因此，提高全員參與的自覺性，增強全員的安全意識“發揮全員的主體作用是建立群防群控群治安全保障機制的重要保證。群眾性的安全保障機制首先要實現三個轉變：主要表現為：（一）實現安全意識的轉變、安全發展是堅持以人為本的安全理念，必須充分發揮全員參與才能得以實現，要不斷提升新時期安全發展的要求，變“要我安全”為“我要安全”“我會安全”。強調人對安全各要素的共建共享的主體意識。（二）實現責任觀念的轉變，傳統的安全管理模式主要通過一般都行政命令和手段來實現安全管理過程，責任是領導的，與群眾無關。現代安全管理首先要明確的是“各司其職”和“人人有責”的安全責任觀念。強調人對安全責任的自省自醒和自我意識。（三）實現方式的轉變，要真正把落實“安全第一、預防為主”方針作為安全管理的首要理念和手段，從傳統的“事故管理”模式轉變為現代的“隱患管理”模式，要充分運用新科技新知識新手段，推進企業安全管理模式的創新，變被動為主動，變預防為預控，強調人對安全要素的行為約束和超前預控意識。

　　三、定標準、定目標、三級管理確保安全工作長治久安

　　安全是永恒的主題，實現安全發展是構建和諧社會建設小康社會的必然要求，任重而道遠。隨著社會和經濟發展，企業安全管理自身也在不斷要求改進和創新，實現安全工作的長治久安，必須抓好安全工作的長效管理，關鍵在于實現企業安全管理的制度化、規范化、標準化、主要把握三個方面：

　　1、創新和完善安全管理機制，在整合安全要素上下功夫。努力建設一支適應新時期發展的具有高素質人才、新科技手段、效能突出的安全管理系統，充分體現現代化安全管理的系統化特征。主要把握：（一）具有政令暢通、分級管理、三級考核的優化安全管理結構、管理結構是否優化合理決定管理效能水平。要通過對企業內部實施三級管理、等級控制等各項措施，實現安全管理的層次管理、常態管理和全員管理。（二）堅持依法依規規范安全管理行為、積極推進由“人治”向“法治”轉變的安全管理。結合企業生產經營實際，制定相適應的安全規章制度。根據企業經濟發展，定期分析評估安全管理的運行狀況，在總結經驗的基礎上及時修訂和完善相關規章制度，把握安全管理規律的主動權。（三）加大安全管理的各項投入力度，在軟硬件建設上，舍得花力氣下功夫，著力形成領導重視、人才齊備、資金保證、設備優良的安全環境。

　　2、堅持安全管理的標準化。要結合企業生產經營實際，強化“細、實、嚴、優”的安全管理思路，堅持標準化的操作過程。努力塑造“人、物、環境”的和諧統一。關鍵把握：（一）切實加強和規范全員的安全技能培訓，要通過系統的、有規劃的、符合生產經營客觀要求的安全技能知識培訓，增強全員的安全防控能力。（二）制定不同工種、不同崗位的安全工作標準。用標準規范行為、實行細化管理。要把安全標準化管理落實到現場、工地、班組、車隊以及每個環節。實現安全管理制度標準化、安全教育標準化、安全檢查標準化、事故處理標準化以及應急救援標準化。（三）強化安全管理的效能考核。制定相應的考核和獎懲細則。以及評價標準。突出效能考核，實施嚴格的獎懲制度，全面落實“安全一票否決”制。

　　3、狠抓目標管理，著眼長治久安。實現安全發展應當是狠抓當前著眼未來的一項長期任務。要堅持以經濟建設為中心，以“零事故”為目標，正確處理好安全與發展的關系，安全與生產的關系，安全與效益的關系，安全與穩定的關系。重點把握以下三點：（一）要聯系本單位實際，研究制定、超前規劃、近期和中長期的安全管理目標。用安全發展理論指導當前和今后的安全管理工作。實現三個同步：即：安全管理的目標任務與生產經營目標任務同步安排、同步落實、同步考核，確保安全管理各項目標落實到位。（二）加強安全管理軟環境建設，大力宣傳安全文化健康安全、安全生產、安全環保、勞動保護等科學知識和現實意義，通過教育、宣傳、培訓、科學普及、預案演練等有效途徑，大力營造企業安全文化氛圍，規范和引導全員的安全行為，積極推動創建安全文明崗，安全文明班組，安全文明車隊等活動的深入開展。(三)堅持“零事故”為目標，真正做到“安全第一，警鐘長鳴”，立足企業發展的長遠利益。合理規劃中長期安全管理目標、堅持長效管理、把安全管理目標作為硬指標，實施目標管理，大力推行目標責任制和追究制。做到目標明確、責任落實、獎懲分明、確保企業安全管理目標的長效管理落到實處，為全面創造安全和諧的良好環境做出新的貢獻。