決技術(shù)問題，又考慮經(jīng)濟(jì)效果。所以，它是一種管理文件，具有組織、規(guī)劃（計劃）和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用。其次，建筑工程施工組織設(shè)計是全局性的文件。“全局性”是指，工程對象是整體的，文件內(nèi)容是全面的，發(fā)揮作用是全方位的（指管理職能的全面性）。 3、必要性建筑工程施工組織設(shè)計的必要性首先是由建筑產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，建筑施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，以及建筑市場交易活動的特點決定的。建筑產(chǎn)品的特點主要有3點，即固定性、多樣性和龐大性。與建筑產(chǎn)品的特點相對應(yīng)，建筑施工的特點也有3點，即流動性、單件性和露天性。建筑市