禁止不等于安全
我國是世界花炮大國，年產量占全球總量的75%，是我國最具國際比較優勢的民族產業。“中國煙花之鄉”瀏陽花炮年產銷達23億元，占全國總量65%；創稅3.52億元，占全市財政收入的半壁江山；帶動發展原材料企業619家、運輸車輛1000臺，解決就業40萬人。
毋庸諱言，近年花炮安全挑戰已到極限，不是花炮出身不好，原因還在疏于管理。紐約等城市開禁花炮并非一開了之，而是開管并進。紐約燃炮活動由一個公司專門制造、經營、儲運和發放展示花炮；上海作出嚴防劣質花炮上市等一系列嚴格規定；廣州通告市民注意燃放安全；沈陽則將上年春節發生放炮火災1000起的事實“廣而告之”。對于涉及公眾利益的事，在解禁的同時，告其弊端，施之嚴管，改管后為管前，說明政府是積極慎重和科學負責的。如此，既給節日的人們帶來歡樂，又能有效遏制事故。
任何事物都具有兩重性，以利制弊，才能正確認識事物，就像人不能因噎廢食一樣，有的國家深受公眾歡迎的傳統斗牛活動并未因其有一定危險性而予以禁止。中國民俗學會副理事長王文定認為，放花炮是老百姓節日喜慶的表現方式，是一種有益的民間風俗，政府不應一禁了之，而應該更多地從有效管理上想辦法，做到既保持國粹，又不致造成大的危害。時下值得警覺的是，一些部門不是從管理上探索治本之策，而是一聞有弊，就一紙文件將其格殺勿論，把本該通過管理解決問題而保持生機活力的民族產業一腳踩死。可安全工作并未安全，驚天巨爆仍頻頻響起，傷亡事故時有發生，文件倒成了某些人推卸責任的依據。這種一紙文件就將所有花炮廠鏟除的“運動執法”方式，盡管有著堂而皇之的理由，但終難服人心。
中國花炮歷經1400年長盛不衰，足見其生存發展之必要。目前一些地區實行“斬草除根”，結果是稅源枯竭，職工下崗，民怨沸騰，社會動蕩。如果換另一種思維方式，像一些城市解禁花炮那樣，緊緊跟上安全管理，既能富裕群眾，又能最大限度避免弊端。如果把工作重心從事后救火轉向事前防火，那么“馬后炮”式的文件肯定可少發一些。如果打掉那些“貓鼠一家親”者，使隱患首源非法生產得以徹底取締，那么安全水平將整體提升。如果多一點真抓實干，少一點花架子，及時根除隱患，那么事故可從根本上得到遏制。
瀏陽近四年投資5億元率先實施花炮工廠化、科技化、機械化、信息化改造，有效地提高了防范能力。作為全球最大花炮基地，瀏陽連續四年無一起重大花炮事故。去年花炮產銷達23億元，同比增長14%，再創歷史新高。實踐表明，只要強化管理，花炮事故完全可以減少甚至避免。
（作者：瀏陽市人民政府新聞辦公室主任）
