安全文化網 m.zltai.com 　　“我們的成就歸功于務工農民”，聽到這句話，記者覺得心里一熱。
　　記者面前這位干練又不失和藹的大姐就是天津市城建集團二公司四分公司黨委書記兼工會主席任義晶。
　　在任主席的講述中時常出現“桑海順”這個名字，他是長期與四分公司合作的河南省安陽北郭鄉施工隊隊長、務工農民桑海順。他個人出資在家鄉組建了個秧歌隊，每逢村里人家有個紅白喜事的，就過去熱鬧下。2005年城建集團30年廠慶的時候，工會專門用大轎子車從河南安陽北郭鄉把務工農民家屬組建的這支秧歌隊接到北京，大家一起載歌載舞，秧歌隊的迷彩服和城建集團的藍色服裝交織在一起，當時的融洽和歡暢讓在場者無不為之動容。而這種和諧的交融，源自坦城的心靈。
　　“對務工農民，我們楞是沒當外人看！”任主席純正的天津話淳樸而且真誠。對務工農民和企業的關系，城建二公司是這樣定位的：務工農民是城市建設寶貴的勞動力資源，特別是在建筑施工企業，務工農民承擔了絕大部分現場操作和一線作業。施工企業經營規模不斷擴大，不僅必須要承認務工農民的作用，而且要根據他們自身的特點維護他們的權益，加強對他們的培訓和管理，實現企業和務工農民的雙贏互利。
　　務工農民文化水平較低，一個施工隊伍來自好幾個村或者生產隊，結構松散，難于組織管理，不同地域之間的人難于融合。但是他們內心的榮譽感非常強烈，施工的時候兩個隊伍常常較著勁，你爭我搶。對于務工農民自己來說，也需要一個組織把他們都聯合起來，通過加強自身技能培訓和紀律規范鑄造自己的品牌。承認務工農民的作用是基礎，是社會和企業都應該做到的事情，但是對于工會來說，還不夠。工會不僅要保持和行政的對立統一對通過對各項資金和安全設施到位與否的監督達到企業和務工農民的雙贏的目的。更重要的是尋找一條途徑將松散的務工農民組織起來，把他們組成一支不僅為能為企業增效，還能為自己增榮的隊伍。
　　
　　天津市第一個外來工黨支部的建立
　　和四分公司長期合作的河南省安陽北郭鄉施工隊隊長桑海順在家時就入了黨，他的施工隊還有4名黨員。他找到任主席，問問能不能建立一個外來工黨支部。任主席立即向二公司工會主席龐長江匯報了這個情況，龐主席親自到桑海順的家鄉北郭鄉商量共建黨支部一事。經過雙方商定，簽訂了黨支部共建協議，至此，天津市第一個外來工黨支部建立起來了，加上河南省住天津辦事處的另外兩個黨員，黨支部共有黨員7名，平時就由二公司對西南郊地鐵部對這7名黨員進行培訓。河南省安陽的領導也過來學習和慰問，桑海順的施工隊伍一下子打出了名聲。在“保持共產黨員先進性教育”活動中，四分公司與外來工黨支部所屬的黨組織北郭鄉黨委及時溝通，在外來工支部派駐指導員，同步開展了教育活動，保證了施工生產和“保先”兩不誤。
　　
　　吸收務工農民參與項目管理
　　務工農民干活時愛比，愛較勁。河南省的兩個施工隊，這個活做完了弄個旗子放在這，另外一個隊趕緊也弄個旗子擺上，你追我趕，誰也不讓。四分公司工會把握住他們的這個特點，組織了“四比四看”等活動，將他們比試的內容都規范起來，把他們不服輸的勁頭往勞動競賽上引導。同時還吸收務工農民參與到項目管理當中，編制施工方案時吸收務工農民的技術骨干參加，同時針對各個工程的不同特點進行技術交底，根據圖紙將施工中的重點、難點一一告知，并由項目總工監督施工，確保工程質量的同時提高了務工農民的勞動技能。項目施工方案的計量、核算都廣泛征求他們的意見；每個項目制定的相關制度、措施都將草案交給他們討論；項目勞動競賽從組織、實施到評比都有他們參與，他們的熱情一下子就提升起來了。在西南角地鐵站項目施工時，一線的一位務工農民針對工程特點隊施工方案做了相應的修改，使施工方案更加經濟、可行，四分公司根據他的建議修改了施工方案并形成了自己的工法。
　　
　　管理和關懷并舉
　　維護務工農民的權益，實現二者雙贏；從管理入手逐漸規范務工農民的行為；逐漸培養和建立務工農民自發式管理是四分公司工會堅持的三個原則，同時在工作中，工會要實現三個保證：讓務工農民的老板保證務工農民的個人收入；保證務工農民生活環境良好；保證施工現場安全設施齊備。
　　開工之前公司就和務工農民簽訂集體合同并在市勞動局備案，并且依法制定分包合同，用制度約束了工資等與務工農民切身利益相關的事項，明確了雙方的權利和義務，最大限度的避免合同糾紛。工會建立了農民工收入、用工監督欄，并在工地上公示出來，讓大家監督，實行陽光管理。對務工農民內務管理向半軍事化和物業化方向發展，實行了統一標準、統一內業管理、統一物品箱柜、統一床上用品、統一放置位置“五統一”、胸卡、床卡、行李卡、檔案卡“四卡”制度。以前務工農民居住點臟亂，統一購置了裝備之后，他們把自己的東西收拾得整齊干凈。工會組織務工農民學習和培訓，務工農民的法律意識、維權意識和安全意識不斷提高；采用宣傳欄、櫥窗等形式個提高他們的文明施工意識，引導他們形成良好的工作習慣。
　　
　　引導的力量
　　一個施工隊的工種很多，每個工種人少，四分公司就按照工種將施工隊分為木工組、鐵工組等進行培訓，僅僅今年上半年，四分公司就拿出5萬元專門投入到培訓當中。2004年，二公司全體員工開展的“安康杯”知識競賽的決賽中，十六支代表隊中有六支使外來工隊。
　　在工會對施工隊伍進行分級管理的同時，施工隊伍也開始朝自我管理的方向邁進了。按照四分公司的做法，他們在自己的施工隊也形成了項目技術負責人、項目總工、班長等管理網絡，職責不同，待遇不等，通過學習這些方法，施工隊也逐漸規范化，工人也愿意留在施工隊了。他們每年的也用一部分資金配置設備等進行擴大再生產，二公司出面給他們擔保一些維修的工程。桑海順的施工隊在四分公司的幫助下逐漸成長，現在已經成為天津市小有名氣的施工隊。桑海順現在擔任外來工支部的支部書記，他個人先后投入20多萬給家鄉修公路、建小學等公益事業當中。
　　任主席說，只要有組織把生活上的事情給他們解決好了，他們的對工會就有了直觀的認識和體會，就會更信任工會。只要真正是做了培訓，開展教育了，他們的水平提升的速度非常快，同時他們也將學習到的管理模式用于自己的隊伍。四分公司下一步嘗試在現有宿舍、食堂、浴室等設施上安裝空調，讓他們生活上更舒適，對于企業來說是真正把人留住了；對于務工農民來說，就是讓他們感受到工會的關懷，引導他們從自由松散的務工人員走向有技術懂文明的現代工人。
　　四分公司工會的辛勤工作得到了成果的回報，眼前，六維路的工地剛剛開工，需要務工人員大概200名，現在到現場的已經有180多了。僅2005年，四分公司就有紀莊子污水處理廠、北辰污水處理廠、西南角地鐵站和南樓地鐵站四個項目被評為天津市文明工地，其中北辰污水處理廠項目被評為“市級文明施工十佳樣板”工地，在建項目津濱輕軌東興路地鐵站項目被評為“集團安全達標工地”。西南角項目部，外來工桑海順去年被評為河南省級優秀黨員、天津市15立功個人，他所在的外來工黨支部被評為城建集團優秀黨組織。
　　加強對對務工農民的安全教育和權益維護，工會可以施展的空間很廣闊，但優秀的個體可能會遭遇“高處不勝寒”的尷尬，讓務工農民擁有和城里人一樣的待遇決不是一個企業工會可以左右的，這是一個社會的責任。只有大家都舍棄固有的偏見和讓人不齒的利益博弈，真誠的打開心靈，平等的對待務工農民，企業和務工農民的美麗約會才能長久穩定，雙方才能得到應有的回報。 安全文化網 m.zltai.com