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工業安全與外資合作的關系

2008-03-14   來源:現代職業安全    安全文化 > 安全交流 > 正文
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  近年來,外資對我們的經濟建設和工業發展發揮了很大的作用。時至今日,我國利用外資已經由注重數量轉向注重質量,對那些只看重廉價勞動力而不注重工人安全的外來投資者,我們均應拒絕與之合作。在選擇境外項目和合作伙伴的時候也應該挑剔一些,這才有利于我國企業在外國立足長遠發展。

  不僅如此,外國對華投資者的戰略也在發生根本性的變化。他們最初把中國看成是制造低成本產品再出口的世界工廠,而現在他們正企圖最高份額地占有中國這個全球最大的最有質量的消費市場,其方法是在華立足建立高質量的企業,在華與高質量的中國企業建合資公司。而外資在華建企業有高標準,工業安全與環保是重要關鍵的因素。

  我多年從事資本市場的股權私募投資項目的咨詢顧問工作,經手的項目集中在礦業和鋼鐵行業。在本文中,我挑選了幾個案例以說明問題。

  加拿大公司與中國公司合資建煤變油項目

  2006年春,加拿大一煤礦集團計劃將其一項先進的煤變油技術轉移輸入中國,在華尋找煤礦資源公司作為合作伙伴,生產的產品將在華銷售,這是一個長期戰略投資的項目。一家投資咨詢顧問公司為其推薦了兩個潛在合作伙伴:一個是山西最大的民營煤礦煉焦集團公司,該公司通過并購擴張的手段,已經獲得了年產350萬噸煤的產能。公司的老板想通過兌現一部分股權的辦法與外資建立合資公司;另一個是內蒙古的煤礦公司,處在探明資源儲藏量但尚未開發階段。

  外資公司負責人驅車前往山西公司進行考察時,一路上,見到公路兩旁有很多煉焦廠高高的煙囪向天噴火冒煙,寶貴的焦煤氣白白地排向天空燃燒浪費掉,嚴重地污染了空氣。外資副總裁嘆息著表示遺憾,據這位負責人介紹,在加拿大等西方國家,這樣的浪費資源污染環境的做法是法律禁止的。

  在接下來的現場考察中,我們發現現場工作的工人們有很多不安全操作的行為,很多工人手工操作不戴安全帽不穿工作鞋,化學用料器材的倉庫不見了使用和保管說明手冊,很多老舊設備過期多年還在使用。顯然,這個擴張迅速的企業來不及進行自身的技術升級,企業老板急于股權私募套現卻忽視在安全生產、節約資源和保護自然環境方面做必要的投資。這樣的合作伙伴是沒有長遠戰略眼光的,企業也是不能長久持續發展的。于是我們否決了這個企業,轉向與內蒙的煤礦合作。

  美國的鋼繩集團公司與中國同行公司的合資合作

  2006年底,美國鋼繩集團計劃到紐約股票交易所上市。華爾街的投資顧問建議,公司的資本結構應該加進“中國因素”,因為全球都看好的中國市場將會給美國公司增加價值。美國鋼繩集團決定來華建一個500萬美元的小規模的合資企業,聘請我們作為在中國的投資顧問。我們一共考察訪問了14家中國鋼繩制造廠,所見所聞后的印象是:民營小型企業不如大型國營企業重視工業安全和環境保護的問題,而外商強調,這個問題必須作為決策考慮之一。

  在很多小型的民營鋼繩企業,我們看到:鍍鋅車間有大量有毒氣體排出,而現場工作的工人們卻沒有佩戴任何防護設施;拉絲捻股制繩車間材料堆積亂放,礙手絆腳,工人在鐵線縱橫中跳躍行走可能跌倒受傷;還有一些車間的老舊機器危險部位沒有防護罩;工人普遍不戴安全帽,不戴眼罩防異物飛濺,不戴耳塞防高分貝噪聲。相比之下,大型的國營企業在工業安全和環保方面規范得多。

  我們最后決定和湖北的一家國內知名的大型鋼鐵企業合資合作。合資企業的規模由原先計劃的500萬美金之內擴大到1.05億美元。這個最終結果是因為小型的民營企業在工業安全和環保方面讓我們皺了很多次眉頭,而最后的合作伙伴大型國營企業讓我們舒展了眉頭。

  在此說明一下,外商投資講究工業安全和環保意識。如果企業發生重大生產安全事故或者是環保事件受到政府、公眾的指責,會嚴重損害企業的價值。同樣重要的是,外國大型公司作為企業公民,承擔社會責任已經成為管理層的自律意識。企業公民承擔社會責任不光是福利捐款、參加社會公益活動那么簡單,最重要的是,企業在本身的生產經營活動中,要注意工業安全,注意工人工作場所的操作安全,注意消除影響自然環境的行為。這樣的企業才能長治久安,才能做大做強。

  中國著名鋼鐵集團并購南非磁鐵礦

  近年來,鐵礦山成為鋼鐵企業生死攸關的原材料資源。因此,投資國外的鐵礦山也就成了國內大型鋼鐵企業的優先選擇項目。南非有兩座磁鐵礦堆,總量有四億多噸,鐵品位超過55%。2005年春,我和國內一家鋼鐵公司前往約翰內斯堡以北的礦山,進行考察和商業談判。南非這個公司的歷史開始于白人政權統治時代,有很好的現代化公司管理制度。它座落在地廣人稀的地區,與著名的國家野生動物公園為鄰。公司對野生自然環境的維護嚴格符合當地國家政府的法律要求。我們在磁鐵礦堆看到了很多大象的糞便和腳印,狒狒常常跳到飯桌上與我們分餐,一切體現出人與自然環境的和諧相處。南非公司對這一點很自豪,他們特別強調,對地表水源和地下水的利用要絕對防止污染,這是他們對投資者的要求之一。在接下來的參觀中,我們看到鐵礦浮選廠對含有藥物的水進行了循環使用,證明所言不虛。有兩個細節可以說明他們對工業安全的重視。第一,我們從中國出發訪問前,南非公司就特別問明了我們每個人的鞋碼,目的是為了勘察礦山時保證行走安全。第二,我們參觀工廠的球磨機時,每個人發了兩個耳塞要求戴上,目的是防止噪聲損害聽覺。我在過程中不經意拿下耳塞,陪同的南非人員很友好地請我戴回去。

  在這次考察中,中國公司的專家人員在考慮投資項目的工業安全和環境保護問題時,表現出非常專業的素質。磁鐵礦在南非的內陸,運出去有兩條路線。一條從礦山向東越過莫桑比克邊境到達馬普托港,鐵路180多公里。莫桑比克境內80多公里的鐵路在過去連年的內戰中疏于維修管理,有很多隱患,這涉及到投資項目的運輸安全問題,這條線路被否決了。第二條從礦山向南一直到南非的德班港,鐵路720公里。這條鐵路繁忙,很難再增加運力和運輸量。當時還曾考慮從礦山修一條礦漿輸送管道,需投資兩億美元,但是,便宜的礦山開采和選礦成本,使投資收益還是很可觀的,重要的是,國內鋼鐵廠的資源得到保障。然而,我國的專家覺察出一個環境保護的問題:遠距離輸送礦漿需要加藥物、加水做成一定比例的流質,到了德班港要過濾礦漿成含水10%以下的礦砂裝船回國。大量過濾水會對周圍環境造成嚴重的破壞。經過再三考慮論證,中國公司毅然地放棄了這個投資項目。

  上述事例表明,我要特別強調一下,在中國的經濟建設和工業發展與世界接軌的今天,我們更應該樹立工業安全和環境保護的觀念,為今天和今后的人們創造自然和諧的世界。

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