安全文化網 m.zltai.com

　　翻閱歷史檔案，遍觀媒體的報道，使我們深深感到安全生產這個話題的沉重。事故之多，損失之大，令人觸目驚心。近5年來，我國道路交通事故造成50多萬人死亡，260萬人受傷，死亡率居世界第一；煤礦瓦斯爆炸頻率之高，傷亡人數之多，也列世界之最。

　　面對著重、特大事故的多發，我們必須思考：問題的根源在哪里？為什么安全管理至今不能由“必然王國”進入“自由王國”呢？

　　忽視源頭，“養癰成患”

　　任何事物的發生和發展，都有一個由小到大、由量變到質變的過程。重、特大事故的發生也是如此。由于忽視了廣泛存著的小問題、小違章、小隱患，最終育成了大災難。

　　據媒體報道，江蘇某電視臺將攝像機架在路口，拍攝行人過街的圖像，準備對那些沒有闖紅燈的行人進行獎勵。三天下來，一連拍了5000多人過街，竟無一人不闖紅燈。對這種行為，當事者毫無內疚地說：“這是小事一樁，一是沒有危險；二是省時、省力。何況，大家都是這樣，又不是我一個”。就是在這種僥幸心理和“從眾”心理的作祟下，在不同行業、不同層面、不同的人群中，每時、每刻都在發生著諸如此類的違章行為。最為常見就有以下幾種：

　　隨地吸煙并亂扔煙頭；高處作業不系安全帶；進入車間不戴安全帽；進入生產現場不穿工作服，不走安全通道，在吊物下方行走等；特種作業不持證上崗；機動車駕駛員無證駕駛、超速、超載、酒后駕車……

　　上述違章行為，不僅對生產安全構成威脅，而且對周圍的員工也帶來不良影響，如果不及時制止，很快在其它員工中得到效仿，尤其是對新員工更是這樣。這種行為，由師傳徒，由甲傳乙，由僥幸變“經驗”。結果是，習慣成自然，直至發生事故后才恍然大悟。

　　回顧歷史，我們不難發現，在對待違章行為的態度上，往往是只重視打“老虎”、抓“碩鼠”，抓“大”放“小”；在對待事故的態度上，只對那些造成危害的事故，特別是重、特大事故非常重視，甚至會“大轟大嗡”地按照“四不放過”的原則進行調查處理，而對那些大量的“事故征兆”或“事故苗頭”，卻認為是無關緊要的小問題，視而不見、聽而不聞。由于忽視了源頭管理，養癰成患，最終只能是“千里之堤，潰于蟻穴”，重、特大事故的發生也就順理成章了。

　　要“見微知著”和“防微杜漸”

　　“海恩法則”認為，“一起重大的事故背后有29個小事故，在每個小事故的背后有300個事故苗頭。”這就是說，事故的致因與那些被我們忽視了的小問題、小違章、小隱患緊密相關。小的問題不糾、小的違章不反，小的隱患不除，就會縱容它任其發展，必然最終導致事故的發生。因此，要遠離事故，就必須“見微”而“知著”、“防微”來“杜漸”，就必須從小違章、小隱患抓起，從消除事故的苗頭入手。

　　中國有句俗語：“事以密成”。這里的“密”就是小心、周全、細致的意思。歷史的教訓告訴我們，許多事故的致因就是因為我們沒有做到這個“密”和“細”。

　　古人云：“智者見于未萌”。唯天下之靜者，才能“見微”而“知著”。然而，“見微”而不能“知著”者大有人在。在四川瀘州曾發生一起天然氣爆炸事故。事發前9天，當地居民就聞到了刺鼻的天然氣氣味，并報告了天然氣管理站，但未引起重視，最后釀成悲劇。

　　可見在事故開始萌芽時就應加以防止，把預防的關口前移，強化源頭管理，強化對微小違章行為的查除力度和微小事故隱患的整治力度，挖掉滋生事故隱患的“土壤”。惟有如此，才能贏得生產經營活動的長治久安。

　　要防微杜漸，必須對違章“零度容忍”

　　“零度容忍”就是視違章如“仇敵”，凡違章必糾正。1995年，美國對治安狀況很差的紐約實施了“零度容忍”，即對一切違法行為，不論是大、是小，都要進行打擊，結果是這個城市成為美國治安狀況最好的城市。

　　不久前，我國有的城市在整頓城市道路交通秩序時，掀起了一股對一切違章行為實施“零度容忍”的整治風暴，為“零度容忍”的管理理念引進安全管理領域開創了歷史先河，并取得了良好的效果。

　　對違章行為實施“零度容忍”，實際上是強調了一個質與量的關系，它的特別意義是，一點也不能違章，一次也不能違章，只要是違章，都不能容忍，都要查處。大違章、小違章都是違章，其性質是一樣的，只是在調查和處理力度上是不一樣而已。要防微杜漸，就必須在“零度容忍”反違章理念的引領下，實施多種措施并舉，使一切違章行為無藏身之地，從而達到遠離事故的目的。

　　“零度容忍”基于全員參與

　　泰戈爾說：“一個人要容忍別人作惡，不加反對，就等于獎勵作惡。醫治罪惡的正確方法，是與它進行斗爭�！�

　　有一位交通事故的肇事者沉痛地講：“貪杯誤事”和不能“酒后駕車”這都是大家都懂得的道理�？墒牵�在高興的時候，在友人的百般友好縱容之下，自己就失去了警惕，認為只喝一小口，沒有關系，結果從一小口，到一大口，從一次到多次，最后發展到逢酒必喝，最終引發重大交通事故。真是“漸漸的可怕，而在不知不覺中�！�

　　上述的案例并非個別，而是司空見慣，具有一定的普遍性。因此，要實施“零度容忍”的反違章理念，就必須全員參與。

　　作為個人，在操作中，一定要克服松懈麻痹的思想，如履薄冰、高度警惕，從每一個操作細節做起，防微杜漸，遠離一切違章行為；作為團隊，一定要打造安全生產的“責任鏈”。安全責任要落實到全過程中，就像一條鏈子，是逐級的、分層面的，環環相扣和缺一不可的。一級抓一級，一級查一級，一級對一級負責。班組要聯保，個人要自保，安全檢查要細，隱患整改要及時。

　　“全員參與”就是人人都是安全主角，人人都是安監員，不僅要掃好自家的“門前雪”，也要管好他人的“瓦上霜”，對身邊的微小“三違”現象和很小的事故隱患都要善于和勇于糾正、警告和舉報，對任何違章行為和事故隱患形成一個“老鼠過街，人人喊打”的局面。

　　“零度容忍”的核心是“監管”

　　從現在的法規、制度，以及相關措施來看，只要是認真落實了，很多事故是可以避免的，而問題的關鍵就發生在落實上，根源在于管理上。

　　所謂管理，就是“管”和“理”的統一體。所謂“管”就是監督和控制；所謂“理”，就是指導和服務。從管理的本義來說，管理的核心就是監管，就是通過各種手段來對人性的弱點進行約束。當初，某城市的機動車亂闖紅燈現象非常嚴重，但自從安裝了“電子眼”后，其違章行為在市區內基本上絕跡了。因為，司機知道這種違章行為帶來的成本太高了，就自然而然地養成了遵守交通規則的習慣。

　　對于各行各業也是這樣，要按“零度容忍”的反違章理念，強化監管，嚴格貫徹落實各項規章制度，使人不敢違章、不能違章、不想違章。

　　有的企業對違章行為，發現一個，制止一個，糾正一個，決不護短，決不搞下不為例，做到三個百分之百：“習慣性違章百分之百登記、百分之百教育、百分之百處罰”。還有的企業針對個別職工在操作過程中存在著“大錯不犯，小錯不斷”的習慣性違章行為，建立了《安全違章積分考核制度》，對職工的遵章守紀行為進行量化評分，為違章人員建立違章積分檔案。實踐證明，這對遏制習慣性違章，實行操作標準化、規范化、制度化，確實是一個行之有效、操作性很強的好辦法。

　　總之，安全管理工作必須立足于嚴格監管，做到守土有責；忽視監管，不抓落實，就是失職、瀆職!

　　結束語

　　安全責任重于泰山。責任所系，人人有份。我們只有讓“零度容忍”的反違章理念滲透到生產經營管理的各個領域，將預防事故的關口前移，強化源頭控制，才能防微杜漸，才能遠離大禍，才能實現真正意義上的長周期安全，確保生命財產的安全!

安全文化網 m.zltai.com