安全文化網(wǎng) m.zltai.com

　　在質(zhì)量部門工作的這段時間，我發(fā)現(xiàn)一種不正常的現(xiàn)象，時常令我如鯁在喉，若由我說出恐難逃為本部門辯解之嫌，但如放任其蔓延不僅會對體系運行造成危害，而且會使我們的員工和管理者站在本位的立場上喪失擔當責任的勇氣。思忖良久還是決定一吐為快。

　　質(zhì)量部門在行使體系督察職責時，經(jīng)常會就發(fā)現(xiàn)的一些問題（主要是依據(jù)《維修管理手冊》和《工作程序手冊》）下發(fā)“發(fā)現(xiàn)問題糾正單”。其中大部分的問題都能得到整改閉環(huán)，而有些問題不但不被責任部門所接受，溝通整改往往是一波三折，有時甚至不得不驚動主管領(lǐng)導最終以行政手段干預(yù)解決。那么，到底是什么令人如此糾結(jié)？糾結(jié)到不但不端正態(tài)度正視問題，反而總是以千般理由，萬般借口進行狡辯，千方百計的用一個極端特例來尋找程序中的漏洞，一旦發(fā)現(xiàn)程序未明確、未具體、未提及和無法解釋特例時，就好像撈到了一根救命稻草似的開始推諉扯皮，亦或是將其作為擋箭牌，將問題的矛頭反彈回質(zhì)量部門，儼然一副一切與我無關(guān)的模樣。更有甚者甩出一句“我覺著我們沒有任何問題，是你們質(zhì)量部門的程序有問題，我們無法整改，要整改你們就整改程序好了”作為對督察者的回答。面對如此的傲慢與偏見，我不禁要反問程序到底是誰的程序，而誰又該遵守程序？

　　一般而言，飛機維修單位的《工作程序手冊》涵蓋質(zhì)量管理、工程技術(shù)管理、維修計劃與控制、維修過程、航材管理、人員培訓、工具設(shè)備與維修支援、部件修理及通用維修規(guī)則的諸多方面，可以想見質(zhì)量部門的人員不可能對基地各系統(tǒng)、各專業(yè)、各工種的知識、流程都了如指掌。所以在編寫每一個程序之初，大都是相關(guān)部門的領(lǐng)導及專業(yè)人員編寫初稿，由質(zhì)量部門組織討論，并審核其與適航規(guī)章及上位程序的符合性以及加入一些必要的管理要求。定稿后逐級審核并最終由維修單位責任經(jīng)理批準生效的，也就是說《工作程序手冊》是一個維修單位的法規(guī)性文件，它規(guī)范了各個體系的運作和銜接，每一名干部和員工都必須遵守，其權(quán)威性和嚴肅性是毋庸質(zhì)疑的。我們認為，假如程序能夠解釋和規(guī)范大部分的維修活動便可視其具備相當程度的可操作性。當然，我們還必須客觀的認識到，由于組織編寫程序的質(zhì)量及相關(guān)專業(yè)人員不是立法領(lǐng)域的專家也沒有渠道接受相關(guān)培訓，因此所編訂的程序存有漏洞或是不完善之處是必然的。憑心而論，世界上任何一部法律法規(guī)都客觀存在漏洞，也未必能解釋清所有的法理，況且每個人的受教育程度以及其他方面的差異也會導致其理解的不同，否則也就不會出現(xiàn)控辯雙方為各自利益對簿公堂的現(xiàn)象了。

　　作為基地手冊程序的管理和控制部門，我們始終對各部門通過正規(guī)途徑所提程序修訂意見持歡迎態(tài)度，也將會一如既往的認真評估、及時修訂。而那些平時組織討論程序時不重視，對程序好像也沒什么意見，一旦被檢查出問題時，便開始臨時抱佛腳窮盡之所能的死摳字眼、攻擊程序的行為實在有悖于維護體系健康的初衷，其目的完全出于為自己的工作疏忽進行辯護，是萬萬不可取的。

　　俗話說：“國有國法，家有家規(guī)、沒有規(guī)矩不成方圓”，這個淺顯不過的道理告訴我們無論做事、做人都要遵循一定的規(guī)則。質(zhì)量及安全部門的例行督察無非是依法規(guī)范維修單位的各項工作，促進“規(guī)章操作、手冊維修”理念的養(yǎng)成。內(nèi)部檢查幫助發(fā)現(xiàn)問題，分析整改提升管理原本是件好事，接受檢查一方理應(yīng)本著“有則改之，無則加勉”的積極態(tài)度予以配合、整改以及妥善解決問題，切莫拿程序未盡之處說事兒，否則，習慣成自然后我們何以面對適航當局的檢查？

　　對程序進行有效管理以及依據(jù)責任經(jīng)理批準的程序?qū)�維修單位各部門進行體系督察是適航規(guī)章賦予質(zhì)量部門的職責，程序的解釋權(quán)屬于質(zhì)量部門，在程序未作出評估修訂之前，質(zhì)量部門有義務(wù)也有權(quán)利維護其權(quán)威性和嚴肅性。在此也懇請各部門的廣大同仁予以理解和支持。保障我們目前現(xiàn)有程序、制度的執(zhí)行力，需要所有員工群策群力，需要大家對制度建設(shè)有全新的認識，需要管理人員帶頭執(zhí)行，這樣才能使基地的制度化建設(shè)取得應(yīng)有的成效。我深信只要我們本著從基地的大局利益出發(fā)，共同正視問題、面對挑戰(zhàn)、加強溝通協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)解決更深層次的問題，我們的各個體系一定會沿著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。

安全文化網(wǎng) m.zltai.com