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　　2010年11月15日下午2點15分，上海市靜安區膠州路一幢28層公寓樓發生特別重大火災事故，共造成58人死亡，70人受傷。經初步調查分析，該公寓在裝修作業中，施工腳手架搭建時，兩名電焊工違規實施電焊作業引燃施工防護尼龍網和其它可燃物，在極短時間內形成大面積立體式大火，造成大量人員傷亡和財產損失，是一起因違法違規行為導致的特別重大責任事故。事故暴露的違法違規問題主要有：一是電焊工無特種作業人員資格證上崗作業，嚴重違反操作規程，且引發大火后逃離事故現場。二是裝修工程違法層層多次分包，導致安全責任不落實。三是施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工行為。四是事故現場違規使用大量尼龍網等易燃材料，導致大火迅速蔓延，人員傷亡和財產損失擴大。五是有關部門安全監管不力，對停產后復工的建設項目安全管理不到位。

　　從上海11.15公寓樓重大火災事故反映出：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的道理，這給我們施工現場安全防火的管理工作指出了重點方向，就是要從平時的防范抓起，真正做到對于施工現場防火工作以“防消結合，以防為主”的方針。

　　怎樣抓好施工現場的“防火”管理工作呢？

　　施工現場“防火”安全管理始終是人們關注的重點，施工現場一旦發生火災會給人民群眾生命財產安全造成巨大損失。施工現場發生火災的原因主要有以下幾點：一是違章動火造成，其中80%以上是違章施焊引起建筑材料著火；二是由吸煙引起可燃物著火；三是由于配電用電不規范，電器電纜等著火而引發火災；四是用電機具設備高溫或飛濺火星引燃周圍可燃易燃物造成大火。那么怎樣有效防范施工現場火災發生呢？從燃燒的三要素來分析：火=可燃物+點火源+助燃物。要杜絕火災發生，必須做到不能讓火的三要素（可燃物，點火源和助燃物）同時出現。作為助燃物的氧氣在空氣中是長存的，在一般的施工現場是無法杜絕的。所以我們只有從控制可燃物和點火源兩個因素著手，重點做好以下幾點：

　　一、吸煙的管理與控制。

　　首先是在項目安全管理計劃中應明確規定在非吸煙點“禁止吸煙”，在與各個承包商簽訂合同時，將其列為安全條款中的一條，如有違反應該有相應的處罰措施；其次是安全教育宣傳，對任何進入現場的人員，包括業主，總包，分包商，供應商，訪客等進行防火知識教育；最后是要根據工程進展情況，在施工現場合理設置吸煙點，吸煙點應有煙灰缸（或砂桶，砂箱等）和滅火器、水桶等。

　　二、動火管理。

　　施工現場80%以上的火災都是因為動火作業引起的。焊割作業容易引發火災，這是因為焊割作業是在高溫燃燒下進行的明火作業:電焊的燃燒溫度在5000～7000℃,氣焊(割)的燃燒溫度在3000℃以上,而焊割作業主要有電焊和氣焊兩種工藝.在作業過程中除了金屬本身具有傳熱的性能,還會產生大量的高溫和金屬熔渣(俗稱焊渣、熔珠),一旦這些高溫熔渣濺落到易燃可燃物上或遇到易燃氣體很容易引發火災或爆炸事故.最慘痛的案例比如：2000年12月25日,河南洛陽市王成太等4名無證上崗的電焊工在東都商廈地下一層違章焊接該層與地下2層分隔鐵板時,電焊熔渣濺落到地下2層的可燃物上引發火災,造成309人死亡.再有1993年2月14日,唐山市林西百貨大樓家具廳在裝修過程中,違章焊接,未按要求清理作業現場的泡沫塑料、地板革、化纖地毯、海綿床墊等可燃物,引發火災,造成81人死亡,53人受傷。而施工現場的木料、油漆、防水材料、保溫材料及密目網及其它化學品等較多且動火作業點多且不固定，動火人員素質又不高。所以施工現場所有的動火作業要實行審批許可制度，包括使用明火加熱，電焊，氬弧焊，氣割，氣體保護焊，有火星飛濺的打磨切割等作業。動火人員必須經過培訓并持證上崗；在動火作業前，動火人應該先對作業現場的易燃可燃物品進行清理，不能清理的要使用防火毯、防火布等進行覆蓋；動火現場放置有效的滅火器、水桶、防火毯等；配備經過培訓的監火人員對動火作業實時監控；高空動火作業時，先要將地面洞口等進行覆蓋，其次要有火星收集措施，對火星加以控制，避免火星通過洞口、樓梯等飛濺到其他樓層引起火災；動火人對現場檢查確認無危險后填寫動火證，由安全管理人員現場檢查確認簽字后方可開始動火作業。監火人員在動火過程中要全程監督，一旦發現火情立即通知動火人停止動火作業，并使用現場滅火設施將火撲滅。動火作業結束后，動火人或監火人應對動火現場進行檢查，確認沒有殘余火星之后方可離開現場。安全管理人員應該對動火程序執行情況進行檢查監督。

　　三、用電管理。

　　首先在配電時嚴格按照2005年頒布實施的“施工現場臨時用電安全規范”要求，做到三級配電，兩級保護，一機一閘。重點監督配電箱的規格和放置位置，電纜規格，電纜架空或埋地，開關的選擇，接零或接地，漏電保護器，過載保護器和用電機具等，確保配電用電硬件設施是安全的。安全管理人員應該對這些設施實行驗收許可制度，只有按照現場的統一要求設置，并經安全管理層檢查驗收通過之后方可開始使用。其次，在日常使用過程中，要求各個電氣操作人員必須是專業電工，非專業電工嚴禁操作（接線，送電，斷電等），臨時電纜要按照要求架空，所有架空接觸點要絕緣。最后要定期對所有配電用電設施，工具進行檢查維修整改，確保完好。

　　四、機械設備的管理。

　　機械設備要做好進場檢查驗收，對于不符合現場安全要求，存在安全隱患的設備堅決不允許進場。重點把握要有防護罩，防止油料泄漏，特殊區域的要求有防火罩，或防爆型，本安型的，做好日常的檢查維護保養。

　　五、可燃易燃材料的儲存與管理。

　　施工現場的易燃可燃材料可以說到處都是，如油漆，稀料，膠水，隔熱保溫材料，防水材料，木料，家俱，地毯，材料及設備包裝物、電器及其他的建筑原材料和建筑廢料垃圾等。這些材料要劃定區域，集中堆放，統一管理，分類堆放整齊，做好警示維護，設置明顯的提示警示標語，配置足夠的滅火器材，定期巡查管理。正在施工的建筑物內嚴禁存放大量的可燃易燃材料，堅持當天使用多少，搬運多少，沒有使用完的易燃材料要及時從現場帶走。

　　六、做好施工現場臨時消防設施的維護管理。

　　施工現場的正式消防設施正在安裝過程中，還沒有投入使用。施工期間臨時的消防水系統應保證充足的水量和足夠的水壓。同時在施工現場根據工程規模在其各樓層，區域根據實際情況放置有效的滅火器。并教育所有人員會正確使用滅火器材，一旦有火情，能夠在火災初期使用滅火器材將其消滅在萌芽狀態。

　　七、做好“防火”教育培訓、宣傳工和應急演練。

　　在入場安全教育內容中將防火內容作為重點，使得每一個進入現場的人員了解掌握基本的防火知識；對動火作業人員和監火人員及管理人員進行系統的防火知識培訓，使其掌握防火技能，熟練使用防火器材；在建筑物里面劃定緊急疏散路線，張貼疏散標志；在建筑物外面設立緊急集合地點；制定消防應急疏散預案，并進行演練。

　　八、加強日常的安全監督檢查。

　　項目管理人員，尤其是安全管理人員應該將現場防火工作作為重點，檢查督促落實好以上內容，定期對消防設施進行檢查，確保完好。重點部位張貼防火禁煙標志。

　　總之，工程項目從破土動工到竣工使用，始終處在不停的變換之中，動火作業條件復雜多變；施工現場動火作業人員多、流動性大，接受到的系統安全培訓相對較少；施工現場易燃可燃物多，不易控制；施工用電設施多，不固定。這些都是導致施工現場火災多發的原因。認真做好以上幾點，可以有效預防施工現場火災發生。

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