特種設備是指那些危險性較大，如果使用、管理不當容易發生安全事故的設備，主要包括電梯、起重設備、場內機動車輛、游藝機和游樂設施等。特種設備數量多，分布廣，涉及生產、生活諸方面，是人們日常工作、生活中廣泛接觸且不可缺少的設備設施。國家對各類特種設備的安全十分重視，制定了一些法規、標準，加強了監察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設備的數量急劇增長，在生產制造和使用運營中安全問題很嚴峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設備事故時有發生，嚴重地影響到社會的安定和人民的生活。

　　做好安全生產工作，意義十分重大，要切實樹立“安全第一”的觀念，進一步提高對安全生產和防范特種設備安全事故工作重要性的認識，采取有力措施，抓好特種設備安全監察工作，防止發生各類安全事故。

　　一、全監控工作中存在的問題

　　1．在特種設備維修和管理上存在嚴重的片面性，側重于追究人員的操作責任，只抓“違章”而忽視了創造本質安全。沒有開展預測工作，沒有進行事前的系統安全評價，工作重點是處理已發生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。

　　2．沒有明確的目標。憑經驗處理特種設備的安全問題，心中無數，盲目性大。

　　3．必須盡快提高特種設備操作人員的素質。

　　4．企業對特種設備監控、預防事故及減少事故損失的措施不夠完善。

　　二、企業安全監控工作的程序

　　1．強化特種設備的檔案管理

　　首先，實現特種設備的普查登記。特種設備較多、管理狀況較好的大型企業，由各單位主管設備的領導與企業簽訂責任書，并積極配合管理部門進行特種設備的申報和登記工作。普查中，應堅持普查登記和檢驗工作相結合；普查登記與隱患治理相結合；普查登記與人員培訓相結合。

　　(1）制定規章制度，保證特種設備檔案收集齊全完整。結合特種設備使用管理實際，制定相關檔案管理規定，明確特種設備檔案收集歸檔的基本內容；設備全套圖樣，安裝和使用說明書，強度計算書，省或市勞動部門簽發的使用證、檢驗報告和審批意見等收集齊全。為加強對特種設備檔案的管理，檔案管理人員還應按照相關特種設備管理辦法規定積極參加特種設備安裝總體竣工驗收。驗收前，檔案管理人員深人特種設備使用單位，了解設備安裝及設備實際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時、完整，企業應堅持特種設備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗收決算。通過制度規范和經濟約束，確保特種設備檔案資料的齊全完整。

　　(2)明確管理職責，督導使用單位加強特種設備檔案管理。企業應明確規定特種設備管理的直接領導責任，并把特種設備的管理納入經濟責任制的考核、獎懲內容，明確規定，使用單位特種設備管理人員有協助檔案管理人員搞好特種設備運行狀況的登記和保管好檔案資料的責任。使用單位的技術管理人員在進行安全檢查的同時，注意將每臺在役壓力容器、起重設備進行編號登記，及時記錄反饋設備運行情況。檔案管理部門采取動態管理的方式，建立健全設備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗鑒定記錄等，以不斷充實特種設備檔案內容，實現檔案資料與運轉設備的真實對應，真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據。

　　(3)實施特殊管理，提高檔案利用率。特種設備的檔案在企業的管理經營中利用率很高。為方便利用，可將特種設備檔案單獨組卷、分類、編號，形成條目，系統排列。亦可將特種設備檔案資料匯編《特種設備檔案專題目錄》，包含設備名稱、安裝地點、制造單位、出場編號、使用證號、保管地址等內容，并將目錄下發給有關單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強安全檢查工作，使廣大技術人員利用檔案資料，及時處理潛在隱患，提高運行設備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產秩序。

　　2．特種設備安全監測的措施

　　(1）加強設計、制造與安裝環節的控制。首先設計上必須符合相應的標準和安全技術要求。目前國家對客運索道與大型游樂設施己實行設計審查制度，審查由國家認可的監督檢驗機構承擔，審查通過后，方可投人正式的制造和安裝。

　　生產制造特種設備的單位，在人員素質、加工設備、管理水平及質量控制等方面必須達到應有的條件。國家對特種設備實行生產許可證或安全認可制度，只有取得相應的資格證書，才能從事特種設備的生產制造。對生產制造的特種設備，必須出具制造質量證明，對其質量和安全負責。

　　此外，對試制特種設備，或者制造標準（或技術規程）有型式試驗要求的產品部件，必須經國家認可的監督檢驗機構進行型式試驗，試驗合格后方可提供用戶使用。