〔內容提要〕道路交通事故處理工作是交管工作中最為復雜，又要求最高的工作，兼有行政執法和刑事司法職責。事故處理民警在事故處理工作中居主導地位，對這類群體僅僅要求依法辦事還遠遠不夠，要具備多方面的較高的綜合素質，才能勝任。本文圍繞事故民警如何加強自身修養，以適應社會轉型時期事故處理工作新要求，回應黨和人民群眾新期待方面做粗淺探索和思考。

　　〔關鍵詞〕事故處理、民警、綜合素質、思考

　　公安部長孟建柱在去年11月8日召開的全國公安機關領導干部電視電話會上強調：“要把理性、平和、文明、規范執法的理念貫徹到公安執法全過程。要進一步改進執法方式，善于用和諧的思維來化解矛盾，用和諧的態度來對待群眾，使群眾通過案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權威和尊嚴，又感受到公安機關的關愛和溫暖”。可見，黨和人民對公安執法工作提出了很高的要求。道路交通事故處理工作是公安交管部門最重要的執法活動，其重要載體就是基層廣大的交通事故處理民警，他們是最活躍、最能動的因素。其綜合素質如何直接影響到執法效果。一個優秀的事故民警必須具備全面的法律知識貯備、崇高的思想境界、豐富的社會知識、高超的群眾工作技巧等。要成為稱職的事故民警，筆者認為應當有“忠誠心、責任心、同情心、平常心、珍愛心、淡泊心”。

　　一、對國家法律常懷忠誠心

　　美國學者哈羅德•丁•伯爾曼在《法律與宗教》一文中說：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”其意思顯而易見。在社會主義國家，法律代表了全國人民的意志。公安民警作為執法人員不能僅僅把法律當作工具，而應當是法律的忠實的捍衛者，應對國家法律奉若神明，處于神圣的地位，從內心靈魂深處敬畏法律，把自己的一切言行納入到法律的軌道。如果警察自己視法律為兒戲，陽奉陰違，恣意違反，不僅是對法律的褻瀆，對警察職業的諷刺，更會對社會公眾對法律的敬畏信仰產生特別大的消極作用。一個警察違法比一百個老百姓違法更可怕。事故民警要學法、知法、守法，更要嚴格執法，剛直不阿。會昌事故民警遇到過這么一起事故：案發后，數十名死者家屬找到交警大隊，情緒相當激烈，七嘴八舌提出的唯一要求是要把肇事司機鄒某拘留起來，連續幾天，甚至還去了政府信訪部門。對些，大隊長溫錚召集辦案民警研究，與會人員一致認為，根據現有證據，無論如何不構成交通肇事罪，不能亂抓人，要求事故民警再大的壓力要頂住，做好解釋工作。經過幾天的工作，風波平息了。但是，辦案事故民警經過進一步調查取證，認為依法應當追究肇事司機的刑責。大隊長溫錚又召開案情分析會，采納了辦案民警的意見，果斷對鄒某采取刑事拘留。家屬強烈要求時，交警頂住壓力不拘，有證據要拘時交警主動依法辦事。一反一復，取舍的唯一依據就是法律，事故民警唯一選擇就是忠于法律。

　　二、對職業工作常懷責任心

　　最近，公安部孟部長在全國首期基層公安局長培訓班上要求：“加強執法規范化建設，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。”孟部長的重要講話為公安機關辦案指明了方向，就是要以追求法律效果、政治效果和社會效果的統一，作為執法辦案的最高目標，單純突出一項都有瑕疵。由此可見，事故民警處理交通事故僅僅依法、依程序辦事遠遠不夠，更要注重政治效果和社會效果，要堅持一分為二、兩點論的思維方式，兼顧各種效果，力求社會價值的平衡。所以評價事故處理工作優劣，要看是否依法依程序處理，更要看是否真正化解了矛盾糾紛，是否理順了群眾的情緒，是否促進了社會和諧穩定，以此作為公安執法的工作的出發點和落腳點。要把工作做到如此狀態，民警沒有高度的責任心不行。去年，一位在瑞贛高速工地做工的河南農民工在一起車禍中死亡，肇事者也付出了生命的代價。事故民警接警后依法展開調查取證，認定河南農民工無責任，加害者負全部責任，因本人死亡免于刑事責任。到此，按理法律程序已經走完，可以結案了，但是，受害者家屬還有要求，民警也有責任排憂解難。受害者的搶救費用沒錢繳交，分管領導宋榮升找到高速公路承包方協商，解決了二千元費用；尸體火化沒錢，宋榮升又與殯儀館協調免費火化；家屬提出要民事賠償，民警數次與家屬一起到加害者家中，與村干部一起做工作，但沒有效果；后來，家屬實在無奈，提出把肇事摩托車給他們作一次性賠償。對這個要求，民警認為有其合理性，但對暫扣物民警也沒有處分權，于是民警又與家屬一起到加害者家中現場調解，與其父親達成了贈予合約。臨別時，七、八個河南家屬齊刷刷跪拜在事故民警辦公室。

　　三、對弱勢群體常懷同情心

　　改革開放三十年來，我國經濟一直高速增長，綜合國力增強，國民生活水平得到了極大的提高。但是，不可否定，國民的收入差距在進一步擴大，富的更富，窮的更窮。當前，我們正處于發展戰略機遇期、社會轉型期和社會矛盾凸顯期。如何使公安執法工作適應社會現狀，樹立和諧理念，以和諧的思維化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，是檢驗公安執法辦案好壞的試金石。農民是公認的弱勢群體，基層事故民警要抱有深深的同情心，法律是無情的，但無情的法律要有情地執行。會昌縣筠門嶺鎮村民曹某一家三口，三代單傳，妻子患有精神病，生活不能自理，有一個獨生兒子未成年，自己是頂梁柱。有一天，曹某騎摩托車爬坡時違章占道超車與相對方向的汽車相撞，曹某當場死亡，獨生兒子受重傷，命懸一線。事故民警接警調查后，覺得十分震驚和同情：一方面“違反”規定冒險到縣醫院提保了一萬元搶救費，這次擔保是《道交法》出臺后唯一的一次提保，承受了很大經濟風險；另一方面反復向責任較小的福建車方做工作，要求車方充分體諒弱勢群眾的困難，保障獨生子醫療費用。車方也為民警真摯的同情心感染，主動交來十萬元費用委托交警支持其醫療費，同時民警也積極動員本地曹姓人參加值班護理工作。

　　四、對各流權貴保持平常心

　　隨著社會經濟的發展，先富起來的人們紛紛擁有了轎車。就現階段而言，開私轎的人非富即貴。因此，事故處理民警時常要面對各色各樣的權貴。如何應付權貴？古人云：“法不阿貴。”言下之意，就是法律和執法者不能在權貴面前阿諛獻媚。對現代公安執法者而言，筆者認為應該欣賞他們、平視他們，保持一顆平常心，做到不亢不卑、不阿不奉。當他們觸犯刑律時，一律以法繩之，法律面前，沒有特殊公民。這既是實現立法意圖和公平公正的法制精神的需要，同時也是民警自保的需要。去年會昌縣有一位科局級干部晚上駕車撞死一行人后，趁交警未到現場前找人頂罪，打算逃脫法律制裁。會昌交警獲知情況后經過縝密調查，認真收集證據，確認了肇事者，并頂住多方面壓力，果斷將其刑拘到案。假如不是會昌交警果斷出手，死者家屬肯定無休止上訪，而且上訴焦點一定是事故民警循私枉法，如果這樣，不僅玷污了交警頭上的國徽，而且會將自己套牢，落得個威信掃地的結局，同時給社會增加了不和諧、不穩定因素。

　　五、對警察生涯常懷珍愛心

　　事故處理民警是人民警察系列中的重要組成部分，自己能成為其中一分子，定要感到無尚榮光和自豪，理當備加珍愛。現今社會，辦理交通事故行政、刑事案件的確是一項極其重要的崗位，雖然不是人人想干，但并不是人人干得了的工作，無論公安交警部門的主官來自那里、水平高低、是否懂行，但無一不重視事故處理執法工作，定會高看一眼、厚愛一分。組織上對事故崗位人員是精中選精、優中選優，自己能進這個圈子里，至少是十里挑一，充分說明組織上對自己的品德、思想、知識、經驗、作風等是肯定的，在組織眼中是“可造之材”。換言之，不信任的、無能力的人一般來說，想來也來不了，所以事故民警要備加珍惜組織的信任。同時，事故案件中的人、事、場面可以讓你感知世態炎涼、人情冷暖，可以觸摸社會的變遷和時代脈動。要知道，人生重要的不是目的地，而是一天一天在時間里穿梭的美好過程，生命的真正意義，就是像蝸牛一樣慢行，并用心靈去品味歲月征程上兩旁的風景。在事故處理中，可以聽到急促的警鈴、悲慘的呼號和無言的嘆息，從中我們可以懂得生的美好、健康的重要、安全的珍貴，極大地來豐富我們的人生、閱歷和經驗，使我們的人生得到歷練，感情得到升華，心靈得到蕩滌。另外，和公安刑偵一樣，干事故處理可以迅速地令人成長，在事故處理崗位呆上幾年，無論調（升）任到公安交警部門的任何執法崗位，都可以得心應手、如魚得水，可謂是優秀警官的搖籃。總之，從事事故處理崗位，你可能會失去一些東西，但你定會得到很多很多。在交警系列里，只有干事故才能體會到警察職業榮譽感和豪邁感。

　　六、對名利物欲常懷淡泊心

　　事故民警要樹立正確的名利觀、金錢觀，對這些身外之物要常懷淡泊之心。事故處理民警每人都掌握一定的自由裁量權。在我們的筆下，有是非曲折，有人命關天，有財產萬千，也有譽毀忠奸。誠然，每個民警都生活在現實生活環境中，都有父母妻兒老小，都要居家過日子，都渴望擁有名利、地位、金錢。而且事故處理工作中是交管工作中苦、累、臟的活，要付出了巨大的勞動。但是，古人云：“君子愛財，取之有道。”該給我們保障的，組織上定會充分考慮。會昌縣大隊對事故處理部門采取綜合性警務保障，保障力度之大，居全省前列，民警也干得安心、順心。所以不該我們拿的堅決不拿。要知道這些貌似誘人的身外之物，與自己的自由、健康和快樂的心情相比，簡直是天壤之別。況且，當我們運用法律和真誠服務群眾，使事故得到圓滿處理，人民群眾對我們說一聲謝謝時，這是對公安機關和人民警察的最高褒獎，就會覺得自己是對社會有用的人，創造了社會價值，促進了社會和諧，這種美妙感覺是任何名利金錢無法比擬的。因此，自己要加強品質修養，增強抵御不良社會風氣侵蝕的能力，做到嚴格自律、兩袖清風、心靜如水，踏踏實實走好人生每一步。

　　〔結語〕黨和人民對事故處理工作的要求是高標準的，對事故處理民警的期待也是無限的。能做到上述幾條的民警不一定是完美的，但至少是優秀的。高標準做好事故處理工作，回應人民群眾的新要求、新期待，促進社會和諧穩定，是一個永恒的主題。筆者探討事故民警的自身素質修養，目的是提高事故處理水平和質量，更好服務群眾、服務社會。本文借此拋磚引玉，期待能引起事故民警同行的共鳴。