2011年12月2日是全國第一個交通安全日。近幾年來，安全生產工作提高到了越來越重要的位置，而交通安全無疑是重中之重。日常公務，離不開車輛；工程施工，離不開車輛，車輛以快捷、方便成為了人們最重要的交通運輸工具。而車輛在帶給我們方便的同時，交通事故也正日益成為嚴重威脅人類生命財產安全的一種社會公害。如何從根本上充分認識水利系統交通安全的特點、現狀和存在的問題，正確分析和有針對性地做好預防工作，是擺在我們面前的一項重大任務。為有效遏制交通事故的發生，做到“防微杜漸”，本人就車輛交通安全管理存在的問題談一些粗淺的認識。
一、水利系統交通特點與現狀
水利交通的客觀實際是野外工作，出車頻率高，路況復雜，晝夜兼程。特點是往返、穿梭于鄉間小路、防汛公路、山間崎嶇、施工泥濘道路等。交通安全涉及到水利行業的方方面面，是一項復雜的系統工程，水利抗旱、防汛、防凌、救災和基本建設等工作離不開交通安全的支撐，交通安全是水利各項工作正常運轉的重要樞紐環節，是水利重要工作之一。
二、水利車輛交通安全管理存在的問題
交通事故發生的原因是多種因素造成的，但其主要因素不外乎客觀和主觀因素。從我們水利系統內部交通事故案例來看，交通安全上的問題主要存在以下幾個方面：
（一）客觀因素
1、自然條件惡劣，路況復雜。我國一年四季、南北東西天氣變化快，惡劣天氣多，甚至同城不同天時有發生。受防汛、防凌季節的影響，在夏季防汛、冬季防凌或水利突發事件期間，防汛保安全是大局，因此在雨雪霧等惡劣天氣或夜間行駛是常有的事情，不安全因素多。水利基層單位多，地處偏僻，道路標準低、質量差，環境復雜，行車較為困難。上下級水利單位相距一般比較遠，行駛時間長（按規定：行車4個小時，必須休息20分鐘），不安全因素多。
2、工程施工因素。水利工地地質條件復雜，一般沒有較好的鋪裝路面，坡道多、彎道多、人員多、設備多，再加上一些工地存在趕工期、趕進度的情況，車速快，疲勞駕駛、甚至時無證駕駛時有發生，車輛保修養護相對滯后，不安全因素大大增加。
（二）主觀問題
1、責任制落實不到位。單位領導認識上不夠重視，存在僥幸心理，安全管理上不嚴不實，重生產效益而忽視安全管理，淡化了安全意識。為追趕任務、創造效益，不顧駕駛人員身體情況和車輛狀況，致使駕駛人員疲勞開車或車輛帶“病”行駛，從而導致了交通事故的發生。
2、安全教育和培訓不到位。宣傳教育和安全培訓工作跟不上。對駕駛人員安全教育培訓滯后于生產經營工作，從而造成駕駛行車安全素質不高，意識不強，技術上只求過得去，不求過得硬，使安全教育放任自流。有些學習資料發給駕駛員完事，規章制度帖上墻就完，既不學習，也不檢查，又不督促，久而久之，導致駕駛員安全意識弱化，凡事滿不在乎，一旦遇到險情就會不知所措，造成事故的發生。
3、安全規章形同虛設。有些單位雖然健全了安全管理制度、辦法，但是，不堅持、不落實，執行不利。對發生事故的處罰不嚴，造成違章行為的得不到監督和及時制止，難以防范和約束違章違記者，從而釀成事故的發生。發生交通事故后，沒有按照事故處理“四不放過”的原則及時對事故責任人進行處理，而是大事化小，小事化了，不僅降低了單位領導、主管責任人和主管部門的威信，更是束縛了主管部門在今后車輛管理中的工作能力，在職工中造成很不好的影響。
4、乘車人安全責任及意識淡薄。乘車人在乘坐單位車輛出差時，對自己在乘車途中所承擔的安全責任有模糊認識，對駕駛員出現的一些不安全駕駛行為，不能有效的加以制止或勸阻。特別是工地和基層單位的有些領導，自律意識差，接待應酬多，對其監督弱，存在著隨意駕駛單位車輛參與接待應酬和酒后駕駛的現象。
5、管理體制不能適應社會發展的需要。經濟體制在轉軌過程中，有些單位為轉變經營機制，將相當一部分交通施工車輛轉為個人承包，安全機構被削弱，原來的交通安全管理規定，制度不適應新的形勢，以包代管現象不能有效的約束。個別承包人急功近利，拼命跑車，使駕駛員疲勞開車，造成車輛超負荷運轉，而車輛又得不到很好的保養與維修，是交通事故增多的重要原因。
三、做好車輛駕駛員安全管理的幾點想法
（一）認真落實“一崗雙責”交通安全責任制
1、落實領導責任。單位行政正職和法定代表人是交通安全第一責任人，必須高度重視交通安全工作，加強領導，強化管理，認真落實交通安全責任制，逐級簽訂《交通安全目標管理責任書》，明確責任，落實措施，切實形成縱向到底、橫向到邊的目標責任網絡。建立有效的交通安全獎懲機制，把交通安全工作納入政績考核和干部管理任期目標考核內容，實行事故一票否決制度。
2、落實駕駛員責任。單位要每年與駕駛員簽訂交通安全責任書，明確雙方應承擔的安全義務、權利和責任、獎懲標準，以及事故處理有關規定等。有條件的單位可與駕駛員的家屬簽訂《交通安全協管協議書》，請職工家屬工作上多配合，安全上多叮囑、多提示，倡導“惠人達己”的安全理念。通過這種單位與家庭的互動管理方式，進一步增強水利交通安全系數。
(二) 加強水利交通安全制度化和規范化管理
1、學習制度化。一是加強組織領導干部的學習。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。交通安全需要單位領導的高度重視，而這種重視來自于對交通安全的認知和認識，認識的提高離不開對交通安全法規的學習，對交通安全形勢的及時掌握，對個人交通安全責任的認知，從而有效地在單位的交通安全管理中當好“主角”，推動交通安全工作的有序開展。二是加強組織駕駛員的學習。定期組織駕駛員（含私有車輛駕駛員）學習國家和地方政府交通安全法規知識，學習上級交通安全管理辦法、制度等，做到熟練掌握并運用。
2、教育制度化。據交通安全管理方面的有關專家介紹，每周一給駕駛員開一次簡短的安全小會，駕駛員的安全意識會保持一個星期；如開一次大會，安全意識保持一個月；看一次交通安全錄像片，安全意識會保持一個季度。假如我們結合駕駛員的一些個人實際，堅持定期組織召開安全教育會議，切實提高駕駛員的安全意識將不是一句空話。
3、管理規范化。規范化管理要由嚴格的管理制度作支持，沒有嚴密的安全制度或雖有制度而不嚴格執行，其后果是不堪設想的。因此，必須嚴格執行安全行車的各項規章制度，絕不能以任務急、工作忙為由，搶時間、爭速度，忽視規定，不要安全。在執行制度方面，必須堅持依法治理安全，以制度管理安全，做到執行制度要嚴，處理事故要嚴，實事求事，照章辦事，消除僥幸心理，維護制度的嚴肅性。要堅持工作考核，對管理不嚴，責任制不落實，有章不循，違章指揮，違章操作，發生責任事故的有關領導和責任人，要嚴肅查處，追究責任，決不姑息遷就，不搞下不為例，實行一票否決。
（三）加強交通安全檢查，及時解決交通安全工作中的問題和隱患
消除人的不安全行為和物的不安全狀態，創建安全文明的生產工作環境，這是安全生產管理人員的主要職責。堅持安全檢查制度，針對工作的特點，確定重點部位和薄弱環節，從而制定相應措施，堵漏洞、消隱患、防事故。對于車輛安全檢查，應采取日常工作與檢查安全生產相結合的辦法，搞好定期檢查和抽查。凡參加檢查的人員，一定要本著高度負責的態度，并做好詳細記錄。被檢單位對查出的每個問題都要給出整改措施、整改期限、落實到人。只有這樣，才能及時發現問題，解決問題，消除行車安全隱患。
（四）實施科技手段，提高交通管理新水平
古語云：“工欲善其事必先利其器”，當今社會正處于科技不斷發展、信息日益發達的時代，水利事業也得到迅速發展，而水利交通管理原有的管理手段已不太適應發展需要。例如現代化的遠程監控、車載導航等設備受經濟、觀念等因素制約，與國外比較差距很大，不能夠面對不斷變化的交通管理新形勢，我們要啟發思路，審時度勢，結合實際，著眼長遠，不要簡單的模仿，要創造性地實施現有科技設備逐步實施遠程監控、車載導航、每天在網上公示《車輛運行動態表》等，從根本上提高水利交通管理工作的科技含量和現代化水平，不斷適應和諧社會發展的需要。
四、增強憂患意識，深化交通安全管理，為民生水利建設服務
國家“十一五”發展戰略以來，強調國家的發展要建立在以人為本、和諧社會和安全發展的前提下，實施科學發展。以人為本是科學發展觀的本質，我們只有尊重生命、關愛生命、珍惜生命，時刻增強抓好水利交通安全工作的憂患意識，肩負起個人職責，不辱使命，從嚴管理，樹立工作的緊迫感，才能實現水利交通安全，體現民生水利事業發展的質量。