一、“安全行車日日警”制度建立的背景 

　　（一）交通安全的重要性

　　眾所周知，交通事故的危害性極大，當(dāng)今世界上每年約有50多萬人死于交通事故，1000多萬人因交通事故而受傷，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上也造成巨大損失。根據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)計(jì)，我國交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到2002年的77萬多起，年均增長6.3％，死亡人數(shù)由5萬人上升到10.9萬人，年均增長5％。在我國，交通安全也是一個(gè)年年講、月月講、天天講，常講常新，永不過時(shí)的話題。我們國家每年都投入大量的人力財(cái)力來預(yù)防交通事故的發(fā)生，但是從歷年的交通事故統(tǒng)計(jì)上看，其效果不是很明顯。交通事故依然是在波動(dòng)中呈現(xiàn)年年增長的趨勢。

　　（二）交通事故成因分析

　　交通事故是在特定的交通環(huán)境影響下，由于人、車、路、環(huán)境要素配合失調(diào)發(fā)生的，總結(jié)表現(xiàn)為客觀因素和主觀因素。

　　1.客觀因素

　　客觀因素包括車輛、道路、環(huán)境等。車輛是現(xiàn)代道路交通的主要運(yùn)行工具；道路的好壞是影響道路交通安全的一個(gè)因素；交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設(shè)施以及道路交通參與者之間的相互影響等。

　　2.主觀因素

　　人是影響交通安全最活躍的因素。在“人—車—路—交通環(huán)境”構(gòu)成的體系中，車輛由人駕駛，道路由人使用，交通環(huán)境要有人的管理。人的思想觀念和思想意識(shí)是其重要的組成部分。因此，對交通安全預(yù)防的研究應(yīng)重視人的因素。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年全國發(fā)生的道路交通事故中，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為（主觀因素）是發(fā)生交通事故的主要原因。俗語說“十次事故九次快”。人的因素是造成交通事故的主要原因。據(jù)公安交通部門統(tǒng)計(jì)，超過60%交通事故的主要責(zé)任是駕駛員安全意思的薄弱。也就是說在中國，交通事故每死三個(gè)人，有兩個(gè)是因?yàn)轳{駛員違章駕駛。

　　（三）“安全行車日日警”制度建立的背景

　　不是每次違章都會(huì)造成事故，但是人們往往存有僥幸心理。因此，我們要做好交通安全工作，關(guān)鍵在于管理、重點(diǎn)在于落實(shí)、中心在于全員參與。針對人為因素是交通事故的主要原因這一實(shí)際情況，迫切需要我們在全體汽車駕駛員中樹立一種全新的“安全行車，以人為本”的安全文化理念，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，把“安全第一、預(yù)防為主”這一理念形成每位駕駛員的自覺行為，從而為實(shí)現(xiàn)安全行車提供強(qiáng)有力的保證。然而，現(xiàn)有的安全行車教育制度還不完善，存在著很多問題，而這些問題制約著駕駛員“安全第一，預(yù)防為主”理念的形成和發(fā)展。例如：

　　1. 培訓(xùn)形式單一，一般為“教—學(xué)”。由于交通法規(guī)專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容枯燥生硬，難以理解記憶，駕駛員在課堂上獲得的安全教育有限；

　　2.駕駛員安全教育不具有連續(xù)性，課堂與上次課堂之間的時(shí)間間隔過大，不利用駕駛員吸收；

　　3.受時(shí)間空間限制，駕駛員經(jīng)常工作在一線，很難集中起來在同一時(shí)間進(jìn)行安全教育；

　　4. 駕駛員集中學(xué)習(xí)需要大量的人力、物力、財(cái)力的有力支持，而且駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平層次參差不齊，又給集中學(xué)習(xí)帶來新的問題。

　　為了解決這些突出問題，實(shí)現(xiàn)駕駛員安全教育的時(shí)時(shí)性、連續(xù)性、實(shí)用性、有效性，我們根據(jù)以往的車輛管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作情況，找到一種解決問題的有效方法——建立“安全行車日日警”管理手冊制度。我們發(fā)現(xiàn)安全警示語通俗易懂順口好記，能起到隨時(shí)提醒安全意識(shí)的目的，特別適合駕駛?cè)藛T。

　　二、成果研發(fā)的過程

　　（一）開展前期調(diào)研階段

　　從2007年10月到2007年12月，我們對中牟局安全行車狀況、汽車駕駛?cè)藛T文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，發(fā)現(xiàn)安全警示語通俗易懂順口好記，能起到隨時(shí)提醒安全意識(shí)的目的，特別適合駕駛?cè)藛T。

　　（二）“安全行車日日警”制度的開展、實(shí)踐階段

　　從2008年2月到2008年3月，我們結(jié)合本單位車輛管理實(shí)際情況，論證了“安全行車日日警管理手冊”實(shí)施的可行性。初步確定把安全警示語和交通標(biāo)志編輯成冊，采用圖文并茂的形式，制作了安全行車日日警管理手冊。

　　從2008年4月到2008年5月，我們經(jīng)過多次論證、修改，利用（micrsoft publisher制作日日警的工具軟件）完成了《安全行車日日警》管理手冊的初步設(shè)計(jì)工作。

　　從2008年6月，采用64K彩色印刷的“安全行車日日警”管理手冊編制印刷完成。

　　（三）“安全行車日日警”制度的應(yīng)用推廣階段

　　從2008年6月，我們把“安全行車日日警管理手冊”全部發(fā)放到45位駕駛員手中，經(jīng)過一年的使用，駕駛員普遍反映良好。

　　三、“安全行車日日警管理手冊”的主要內(nèi)容

　　“安全行車日日警管理手冊”提出了一種新的駕駛員安全教育的管理方法。在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，“安全行車日日警管理手冊”是為了達(dá)到了駕駛員安全時(shí)時(shí)培訓(xùn)、處處警示、日清日結(jié)的目的，擺脫了駕駛員安全教育的時(shí)間和空間限制，以警言、名句和交通標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容編制的。管理手冊每次可以使用一年，管理手冊的內(nèi)容包括日期、天氣情況、當(dāng)天行程、日日警語。其中最重要的部分是日日警語，它是由365條安全警示語或100個(gè)交通標(biāo)識(shí)組成。封皮采用多功能活頁設(shè)計(jì)，可以讓駕駛員存放行車證、票據(jù)等，非常方便。

　　“安全行車日日警管理手冊”外觀精巧、內(nèi)容豐富、圖文并茂、淺顯易懂、攜帶方便，體現(xiàn)了以人為本的管理理念，解決了駕駛員不易集中進(jìn)行安全教育面臨的難題。該手冊警時(shí)刻警示全體駕駛員吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，有效避免各類事故的發(fā)生。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局內(nèi)部的安全行車管理工作，實(shí)行了專職駕駛員安全行車考核監(jiān)督制度，對考核周期內(nèi)未發(fā)生行車事故、未發(fā)生扣證停駛情況的駕駛員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年終經(jīng)考核評定，沒有出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故的，可獲得年終安全行車獎(jiǎng)。該制度的建立，起到了對駕駛員監(jiān)督管理作用。

　　四、成果主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

　　我們編制的“安全行車日日警管理手冊”創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面：

　　（一） 該管理手冊在黃河系統(tǒng)屬于首創(chuàng)，提出了“安全行車日日警”這種新的管理制度。設(shè)計(jì)編制了集交通標(biāo)志、安全警示語、行車日志和多功能公文夾為一體的《安全行車日日警》管理手冊，該手冊集安全教育、實(shí)用功能一體化，拓展了手冊的內(nèi)容，為確保行車安全提供了新穎的教育載體。

　　（二）封皮采用多功能活頁設(shè)計(jì)，可重復(fù)使用又節(jié)約了成本，而且方便駕駛員行車證、票據(jù)等證件的存放。“安全行車日日警管理手冊”內(nèi)容采用64K彩色印刷，設(shè)計(jì)精巧，攜帶方便。

　　（三）通過順口溜的形式編輯安全警示語365條、交通標(biāo)志100個(gè)，讓駕駛員每天學(xué)一條警示語或交通標(biāo)志，通俗易懂。達(dá)到了駕駛員安全時(shí)時(shí)培訓(xùn)、處處警示、日清日結(jié)的目的，擺脫了駕駛員安全教育受時(shí)間和空間限制。

　　（四）通過管理手冊的日志，駕駛員能很方便記錄每天的行程以及車輛運(yùn)行狀況。

　　五、在實(shí)踐中的應(yīng)用情況

　　該手冊于2008年6月編制完成后，已在中牟河務(wù)局45位駕駛員中投入使用，經(jīng)過一年的使用，駕駛員普遍反映良好。該手冊內(nèi)容豐富，輕巧精致、圖文并茂、淺顯易懂、便于攜帶，駕駛員利用間歇時(shí)間，隨時(shí)、隨地接受培訓(xùn)，不受時(shí)間和空間約束，達(dá)到了我們設(shè)計(jì)初衷——安全時(shí)時(shí)講、處處講、事事記，起到了安全警示的作用。由于效果明顯，該手冊得到了有關(guān)專家的認(rèn)可，目前已在我局廣泛使用，已成為我局汽車駕駛員行車必備手冊之一，是我局安全管理體制創(chuàng)新模式的有益探索。

　　六、“安全行車日日警”管理手冊產(chǎn)生的效益

　　我們制作的“安全行車日日警”管理手冊，通過我局45位駕駛員一年的使用，普遍反映安全教育效果明顯，安全意識(shí)得到增強(qiáng)。該手冊得到了有關(guān)專家的認(rèn)可，主要有以下幾方面優(yōu)勢：

　　（一）解決了駕駛員不易集中學(xué)習(xí)的難題,節(jié)省了駕駛員學(xué)習(xí)時(shí)間。

　　（二）有效消除了車輛交通安全隱患。

　　（三）提高了駕駛員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和養(yǎng)成遵章守法的安全意識(shí)。

　　（四）增強(qiáng)了駕駛員平時(shí)對車輛的維修保養(yǎng)意識(shí)，出車頻率增加，有效避免了責(zé)任事故的發(fā)生。

　　（五）通過該手冊的使用，管理人員能夠詳細(xì)掌握駕駛員每天行車狀況，達(dá)到了有效監(jiān)督管理車輛運(yùn)行的目的。