基地集團配餐服務公司下屬深圳奧盛公司管理下的俊園酒店計劃“五一”長假期間對酒店的三樓進行裝修，酒店與深圳華來建筑裝修工程有限公司（以下簡稱“承包方”）在2006年4月29日簽訂了《俊園酒樓裝修施工合同》，合同中明確了安全條款，承包方于2006年4月29日進入現場——俊園大廈三樓俊園酒樓（以下簡稱“酒樓”）進行零星維修工作。

　　2006年5月5日14：00時左右，承包方開始對酒樓大廳天花板內的監控信號系統線路進行檢修，約在16:30分左右，承包方施工電工解某在拉牽酒樓大堂天花頂上該監控器信號線時，無意中觸及已被老鼠咬破裸露的照明線路，突然倒下，與解文華共同作業的另一名電工發現后，急忙呼叫無應答，立即與天花板下的施工監督（酒店工程部主管）用對講機聯系，施工監督立即爬上天花板趕到，兩人將解文華抬下大廳內緊急實施搶救，并撥打120急救電話。

　　醫生趕到現場，解某經搶救無效死亡。

　　經法醫最終鑒定為：意外觸電死亡。

　　經過調查收集到以下事實：

　　1、奧盛公司俊園酒店在選擇承包商時查驗了其相關資質，深圳華來建筑裝修工程有限公司注冊資金1000萬元，營業執照、稅務登記證、建筑業企業資質證書等相關資質齊全，并在有效期內。

　　2、施工人員上崗證書齊全，電工解文華電工證書齊全。

　　3、奧盛公司俊園酒店與深圳華來建筑裝修工程有限公司簽訂了《俊園酒樓裝修施工合同》，合同中明確了安全條款，并與乙方簽訂了安全施工承諾書。

　　4、奧盛公司俊園酒店安排專人對現場施工進行監督，作為甲方代表對整個施工人員的安全教育負責。開工前，施工監督對承包方施工人員進行了安全教育，事發時，施工監督周少鋒在現場。

　　5、俊園酒店在承包商制定了安全施工措施后方才準予其開工。

　　原因分析

　　（一）客觀原因：

　　1、俊園酒樓在2000年裝修，由于幾年來一直從事餐飲服務工作，并且樓層為三樓，隱蔽空間線路存在老化現象，線路有被老鼠咬壞現象。

　　2、操作人員爬上天花板上進行操作，作業場所光線較暗。

　　（二）主觀原因

　　1、承包方施工人員安全意識不強，盡管俊園酒店在合同中第三條第十二款中寫明“做好施工現場電線路保護，若乙方防護不力而發生事故，則一切責任及經濟損失由乙方承擔”，在第七條第一款中寫明“乙方應按安全施工有關規定，采取嚴格、科學的安全防護措施，確保施工安全和第三者的安全”，但是施工人員（電工解某）在操作過程中，只考慮將監控線路斷電，主觀認為與照明電路沒有關系，而沒有對其斷電，違反了合同中的相關規定。事故發生前，在現場的俊園酒店經理還就安全問題交待了要注意的安全事項并要求斷電作業，承包商表示遵照執行，實際沒有遵照執行，這是造成此次事故的主要原因。

　　2、承包商在施工作業中沒有按照要求配備必要的防護用具，如絕緣手套、絕緣鞋。

　　3、由于奧盛公司于今年元月1日劃歸配餐公司，并且其本身原建立了一套安全管理體系，所以配餐公司在下發《配餐公司2006年健康安全環保工作安排》的文件中明確“奧盛公司繼續執行原有的安全健康環境管理體系”。奧盛公司對體系中“承（分）包商安全管理辦法”執行力度不夠，對承包商培訓及教育力度不夠。

　　4、配備的施工監督，安全經驗、安全技能的專業素質較低，對風險認識能力不足。只關注施工人員是否對監控線路進行斷電，而沒有繼續跟進、督促和檢查，責任心不強。

　　5、安全檢查力度不夠。奧盛公司對俊園酒店檢查中不夠細致，對漏電保護器沒有進行系統檢查，致使事發時漏電保護器失靈沒有發揮作用。