事故類別：觸電傷害

　　發(fā)生時(shí)間：2003年9月29日

　　發(fā)生地點(diǎn)：××市××區(qū)

　　傷亡情況：死亡2人

　　嚴(yán)重級(jí)別：一般傷亡事故

　　經(jīng)濟(jì)損失：38萬(wàn)元

　　［事故經(jīng)過(guò)］

　　2003年，××工程局承攬了某市電業(yè)局電力線路改造工程，并于7月11日工程局輸變電工程處與××電力工程有限公司負(fù)責(zé)人蔡某某簽訂了分承包合同。由××市電業(yè)局簽發(fā)給電力工程有限公司的工作票上列有10位工人參加施工，工作班組負(fù)責(zé)人為朱某某。實(shí)際上黃某某（事故中已死亡）是施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人。而黃某某擅自安排陳某某（死亡二人中的另一人）、木某某、魏某某頂替其他三人參與此項(xiàng)工程施工。9月29日晨，工作班組負(fù)責(zé)人朱某某和黃某某一行10人前往3—75—7號(hào)電桿處，準(zhǔn)備開(kāi)始更換7號(hào)桿負(fù)荷開(kāi)關(guān)（保持原狀態(tài)）及拉低壓線的施工任務(wù)。到現(xiàn)場(chǎng)后，朱某某將市電業(yè)局工作票給黃某某看，工作票中特別注明“3-75-6乙桿上高壓有電，禁止攀登！”之后朱某某派劉某某登上7號(hào)桿對(duì)該桿上負(fù)荷開(kāi)關(guān)輸入側(cè)的三根電力線進(jìn)行驗(yàn)電，劉某某用驗(yàn)電筆檢測(cè)確認(rèn)沒(méi)有帶電之后下桿，然后朱某某帶劉某某、林某某一行3人去11號(hào)桿驗(yàn)電，7號(hào)桿掛接地由黃某某負(fù)責(zé)。此時(shí)，黃某某在沒(méi)有明確工作票上特別說(shuō)明“3-75-6乙號(hào)桿上高壓有電，禁止攀登！”的提示內(nèi)容下，誤把6乙號(hào)桿看作7號(hào)桿，盲目指揮陳某某上6乙號(hào)桿掛接地線，自己在桿下打地樁配合做接地線的接地端。陳某某上桿后直接把接地線掛到6乙號(hào)桿帶有10KV高壓線的電力線上當(dāng)即造成高壓電電擊死亡，正在地面的黃某某此瞬間也經(jīng)接地線導(dǎo)體被高壓電電擊當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　［事故原因分析］

　　1、直接原因

　　（1）施工人員誤登桿，又違反《電氣作業(yè)安全操作規(guī)程》中“掛接地線時(shí)，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端…”的工作程序，是造成本起事故的一個(gè)直接原因。

　　（2）施工負(fù)責(zé)人沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工作票規(guī)定，錯(cuò)誤的指揮工人登錯(cuò)桿作業(yè)，又指揮工人上桿違規(guī)操作是造成本起事故的另一個(gè)直接原因。

　　2、間接原因

　　（1）施工單位內(nèi)部管理松散:a、在分別進(jìn)行登桿驗(yàn)電的人員與作短路接地掛接人員相互間的工作未交底清楚和銜接好，導(dǎo)致造成短路接地掛接人員登錯(cuò)桿作業(yè)。b、未按國(guó)家規(guī)定對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，工人安全意識(shí)淡薄。

　　（2）××市電業(yè)局違反《電氣作業(yè)安全操作規(guī)程》中 “工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人，對(duì)有觸電危險(xiǎn)、施工復(fù)雜容易發(fā)生事故的工作，應(yīng)增設(shè)專人監(jiān)護(hù)…”的規(guī)定。在施工現(xiàn)場(chǎng)未派監(jiān)護(hù)人，對(duì)其項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。

　　（3）××工程局輸變電工程處對(duì)分包隊(duì)伍的管理、監(jiān)督不力。

　　［預(yù)防措施］

　　1、嚴(yán)格按照《電氣作業(yè)安全操作規(guī)程》的要求，執(zhí)行電氣作業(yè)工作票工作制度。強(qiáng)化各單位安全生產(chǎn)管理，采取有效措施，切實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2、各單位要建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。杜絕習(xí)慣性違章行為。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。 

　　 3、施工各方要加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目施工隊(duì)伍的審查與管理，加強(qiáng)過(guò)程安全監(jiān)控，督促檢查其做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)交底等工作。