一、事故單位概況及事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況

　　河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司，位于唐山豐潤(rùn)區(qū)東馬莊村東，注冊(cè)資本伍仟萬(wàn)元，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為130221000018180，主要從事鋼鐵冶煉銷售，角鋼、槽鋼、工字鋼、帶鋼的軋制銷售等。公司設(shè)有10個(gè)處（室），并設(shè)有獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。公司現(xiàn)有員工2300余名，其中專職安全管理人員26名。

　　二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

　　（一）事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況

　　河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠軋制車間南北走向，軋制生產(chǎn)線與西側(cè)的成品庫(kù)、備件庫(kù)之間有2米寬的安全通道，南北貫通。安全通道西側(cè)與軋制生產(chǎn)線對(duì)應(yīng)的位置配置一個(gè)常備配電箱，配電箱內(nèi)安裝有一個(gè)空氣開關(guān)，空氣開關(guān)接線口處連接兩組三相斷路器，配電箱距離地面約1.5米，配電箱地面處鋪有絕緣墊，配電箱電源在夏季連接有兩臺(tái)軸流風(fēng)機(jī)，軸流風(fēng)機(jī)電源是三相380v電壓，三相五線連接，斷路器上連接的三根線均為火線，配電箱外殼有一根接地線，軸流風(fēng)機(jī)上有一根接地線。軸流風(fēng)機(jī)設(shè)有安全防護(hù)。事故發(fā)生時(shí)，北側(cè)的軸流風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，南側(cè)軸流風(fēng)機(jī)只連接一根火線，處于停機(jī)狀態(tài)，南側(cè)軸流風(fēng)機(jī)南側(cè)地面上有一臺(tái)已拆解下來(lái)的角磨機(jī)。整個(gè)軋制車間各崗位均懸掛有相應(yīng)的安全警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，防護(hù)措施齊全。

　　（二）事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

　　2013年7月8日18時(shí)，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠精軋調(diào)整工張紅影準(zhǔn)備用角磨機(jī)打磨精軋校車用鐵板，當(dāng)時(shí)軋鋼廠乙班電工班電工劉維勇和邵元海正在軋鋼廠精軋區(qū)，于是張紅影告訴劉維勇和邵元海將角磨機(jī)接在精軋區(qū)安全通道西側(cè)的常備配電箱上。當(dāng)時(shí)配電箱內(nèi)斷路器上已連接有兩臺(tái)軸流風(fēng)機(jī)，沒有富余的接線柱，需要拆掉一臺(tái)軸流風(fēng)機(jī)的連接線才能連接角磨機(jī)。于是，邵元海準(zhǔn)備拆解軸流風(fēng)機(jī)電源線時(shí)，劉維勇告訴他斷開電源后再進(jìn)行拆線作業(yè)。隨后，邵元海斷電后拆解下南側(cè)的軸流風(fēng)機(jī)兩根火線，另外一根火線仍在斷路器上連接，然后將角磨機(jī)電源線中的火線接入斷路器接線孔，零線接入配電箱上的接地線，隨后恢復(fù)供電。此時(shí)，由于軸流風(fēng)機(jī)三根火線中有一根在斷路器上連接通電，另外被拆下的兩個(gè)火線線頭同時(shí)帶電且沒做任何處理放置在配電箱旁邊。當(dāng)晚23時(shí)35分，因?yàn)榻唤影啵悄C(jī)需要收回，張紅影讓徐雪山告訴電工拆下角磨機(jī)，再把軸流風(fēng)機(jī)連接上。徐雪山找到拿對(duì)講機(jī)的劉鵬，讓劉鵬告訴電工班班長(zhǎng)笪光巖，劉鵬用對(duì)講機(jī)告訴乙班電工班班長(zhǎng)笪光巖，告訴他安排電工拆解角磨機(jī)。23時(shí)37分，笪光巖用手機(jī)電話通知邵元海，讓邵元海與劉維勇一起到軋鋼廠去拆下角磨機(jī)，并把軸流風(fēng)機(jī)連接上。邵元海接電話時(shí)，邵元海和劉維勇在軋鋼廠生產(chǎn)線卷曲部位的安全處休息，劉維勇去廁所方便，邵元海沒等劉維勇從廁所回來(lái)，便獨(dú)自到精軋區(qū)安全通道西側(cè)的配電箱處實(shí)施角磨機(jī)拆解作業(yè)。到達(dá)作業(yè)區(qū)域，邵元海沒有斷開空氣開關(guān)，就直接拆下角磨機(jī)連接線，然后將軸流風(fēng)機(jī)的電源線連接到斷路器上。由于當(dāng)天正下中雨，事故區(qū)域地面比較潮濕，邵元海有車間外部作業(yè)時(shí)，造成絕緣鞋以及襪子潮濕，失去絕緣作用，其在用手觸摸軸流風(fēng)機(jī)電源線頭時(shí)不慎觸電。23時(shí)40分左右，張紅影聽到有人大叫一聲，回頭看見邵元海一只手在配電箱里，頭部下垂，整個(gè)人癱軟在配電箱旁，張紅影立即跑過(guò)去斷開空氣開關(guān)，一邊叫人，一邊把邵元海移至安全通道進(jìn)行搶救，笪光巖得知事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，與現(xiàn)場(chǎng)人員一起進(jìn)行急救，并撥打了“120“急救電話。23時(shí)55分，“120”急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即將邵元海送往豐潤(rùn)區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。9日零時(shí)30分，邵元海經(jīng)救治無(wú)效后死亡。

　　三、事故性質(zhì)及原因

　　（一）直接原因

　　邵元海沒有斷開空氣開關(guān)的情況下，違章作業(yè)，直接拆下角磨機(jī)連接線，然后將軸流風(fēng)機(jī)的電源線連接到斷路器上，不慎觸電，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

　　（二）間接原因

　　1.安全管理不到位。河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司安全管理不到位，管理人員安全意識(shí)差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止。

　　2.安全教育培訓(xùn)不到位。河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司 “7•8”觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　　（一）對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議

　　1.邵元海，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠乙班電工班電工，違章作業(yè)，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不再追究其責(zé)任。

　　2.笪光巖，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠乙班電工班組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)軋鋼廠電工班工作，對(duì)邵元海違章作業(yè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　3.趙玉江，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠電儀車間主任，負(fù)責(zé)軋鋼廠電器設(shè)備的維護(hù)管理的全面工作，管理不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　4.王曉光，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠安全科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)軋鋼廠安全管理工作，督導(dǎo)檢查不到位，對(duì)邵元海違章作業(yè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　5.劉玉寧，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠副廠長(zhǎng)，主管該廠安全生產(chǎn)工作，安全管理不到位，對(duì)邵元海違章作業(yè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　6.張繼猛，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司軋鋼廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該廠全面工作，安全管理不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　7.張學(xué)軍，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司安全處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該公司安全管理工作，安全管理不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　8.藺福成，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)該公司生產(chǎn)及安全管理工作，安全管理不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議責(zé)令其向河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司寫出深刻的書面檢查，報(bào)豐潤(rùn)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　（二）對(duì)事故單位的處理建議

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由豐潤(rùn)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司15萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　五、事故防范及整改措施

　　（一）河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司要舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，要在全公司開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和及時(shí)消除各類事故隱患。

　　（二）河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司要加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步深化隱患排查治理，認(rèn)真完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，杜絕類似事故再次發(fā)生。

　　（三）河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，教育其自覺嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，變被動(dòng)管理為主動(dòng)自覺遵守，從本質(zhì)上提升從業(yè)人員的安全意識(shí)，真正杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。