2007年4月28日，某石油局某石油職業(yè)學(xué)院機(jī)電總廠維修項(xiàng)目部在學(xué)院本部學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，1人經(jīng)搶救無效死亡。

　　一、事故經(jīng)過

　　4月28日上午7時(shí)30分，維修項(xiàng)目部主任王某帶領(lǐng)作業(yè)人員，進(jìn)行放電纜、拆除架空電力線和新電纜連接任務(wù)。開完安全會(huì)后，王某安排電工劉某某負(fù)責(zé)拆除架空電力線，另外2人配合；電工王某某負(fù)責(zé)配電柜內(nèi)接線。9時(shí)50分左右，王某某安裝完配電箱內(nèi)線路后，對(duì)作業(yè)人員杜某某說“下午我有事，趕緊干”，說完主動(dòng)登上電桿作業(yè)，首先拆卸電桿上的電纜引下線固定卡箍螺絲，因卡箍螺絲銹蝕，王某某讓作業(yè)人員張某某到離施工地點(diǎn)500米左右的廠里，拿梅花扳手，當(dāng)張某某回來后，王某某已經(jīng)剪斷了電桿南面的三根架空電力線，在剪斷了最后一根電力線后，電桿向北倒下，王某某隨電桿一起倒地摔傷，在場人員立即將其送往總醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

　　二、事故原因

　　（一）直接原因

　　1、違章登桿。王某某登桿前沒有對(duì)電桿基礎(chǔ)的安全可靠性進(jìn)行檢查，盲目登桿，違反了國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分）6.2.3“上桿作業(yè)前，應(yīng)先檢查根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固。遇有沖刷、起土等，應(yīng)先培土加固，再登桿”的規(guī)定。

　　2、盲目剪線。王某某未經(jīng)請(qǐng)示，在沒有安全措施的情況下，剪斷架空電力線，違反了國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分）6.6.5“緊線、撤線前，應(yīng)檢查拉線、樁錨和桿塔”及6.6.6“嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線”的規(guī)定。

　　3、桿基不牢。拆除電桿上的電纜引下線前在電桿根部進(jìn)行了開挖，造成桿基不牢，使電桿在失去架空電線的牽引后，向另一側(cè)傾倒。

　　（二）間接原因

　　1、王某某不按分工進(jìn)行作業(yè)。按照分工，王某某并不負(fù)責(zé)拆線，擅自進(jìn)行此項(xiàng)作業(yè)，由于盲目，造成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不足，在沒有采取安全監(jiān)護(hù)和其他保證措施的情況下，又盲目作業(yè)。

　　2、電桿埋深不夠。該電桿為12米拔稍桿，根據(jù)《10KV以下配電線路施工》規(guī)定，埋深應(yīng)為1.9米，實(shí)際埋深只有1.1米。

　　（三）管理原因

　　1、對(duì)小單位、小維修項(xiàng)目管理不到位。學(xué)院將維修項(xiàng)目交由院屬集體企業(yè)承擔(dān)，管理上不夠細(xì)致規(guī)范，安全管理基礎(chǔ)不規(guī)范、不嚴(yán)格。

　　2、維修作業(yè)單位未認(rèn)真執(zhí)行HSE管理制度。對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估不足，沒有制定書面施工安全方案，沒有編制HSE作業(yè)計(jì)劃書，因此，向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和方案交底不夠細(xì)致。

　　3、作業(yè)人員職責(zé)不清，在維修作業(yè)過程中，安全監(jiān)督馬某某回公司取防護(hù)繩，沒有盡到責(zé)任，違章作業(yè)沒有得到及時(shí)制止。