一、事故單位概況
唐山市豐潤區金橋軋鋼廠,位于唐山市豐潤區新軍屯鎮報喜坨村東,注冊資本3000萬元,企業法人營業執照注冊號為130221200003070。該廠主要從事角鋼、槽鋼的軋制銷售,年產鋼材30萬噸。現有員工150名,其中安全管理人員3名。
二、事故發生及搶救經過
。ㄒ唬 事故現場基本情況
唐山市豐潤區金橋軋鋼廠南北方向順序放置三座二段式混合煤氣發生爐,每座煤氣發生爐連接一臺管式電捕焦油器,由南向北依次為1#、2#、3#,每座煤氣發生爐配套一部電捕焦油器(相隔約1.5米),煤氣發生爐和電捕焦油器通過冷卻水管、煤氣管道等附屬設施相連接。電捕焦油器罐高約10米,直徑3米,頂部設有絕緣箱、整流器和放散閥等部件,四周設有固定式防護欄桿,頂部作業活動空間狹小。該煤氣系統電捕焦油器自建成以后未投入使用,僅作為煤氣運行系統的管道使用。
(二)設備拆除進展情況
2013年5月16日,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠停止設備運行,進行檢修,并將所有煤氣發生爐內剩余煤炭及爐渣全部清出。同時打開煤氣發生爐人孔和煤氣主管道等部位防爆膜進行放散煤氣。6月1日,該廠決定更換新的煤氣發生爐。 6月2日,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠車間主任楊志剛通知爐長趙壽軍做好更換煤氣發生爐的準備工作,并讓其將所有煤氣放散設施全部打開。隨后趙壽軍等人打開三座電捕焦油器頂部放散閥門,未拆除三座電捕焦油器的防爆膜,未將電捕焦油器底部人孔打開。6月3日,該廠在沒有煤氣分析報告、動火批準、監護人的情況下,開始拆除煤氣發生爐。 6月4日,煤氣發生爐一級平臺上部干餾段和上段水冷體順利拆除完成。為了將煤氣發生爐和電捕焦油器順利拆解,需將相連接的欄桿、冷卻水管等附屬設備、設施一并切割拆除。
。ㄈ┦鹿拾l生及搶救經過
2013年6月6日9時左右,楊志剛安排趙壽軍和楊明禮使用氣割切割煤氣系統的冷卻水管和電捕焦油器上面的防護欄桿,同時安排楊志付、鄭啟明等人切割煤氣發生爐三層平臺北側彩鋼板。10時10分,楊志剛進行巡視時,看見趙壽軍和楊明禮站在3#電捕焦油器頂部正在切割電捕焦油器頂部的防護欄桿。10時20分,正在煤氣發生爐三層平臺北側切割彩鋼板的楊志付、鄭啟明聽到砰的“爆炸”聲,后發現3#電捕焦油器的頂蓋墜落在地面上,在頂蓋上面作業的趙壽軍和楊明禮不知去向。見到此種情況后,鄭啟明和楊志付立即走下平臺,和現場其他作業人員共同尋找趙壽軍和楊明禮,他們分別在電捕焦油器西側車間屋頂和鋼坯垛旁救出趙壽軍和楊明禮。唐山市豐潤區金橋軋鋼廠供應科科長趙小兵立即撥打了“120”急救電話。15分鐘后,“120”急救車趕到事故現場,立即將趙壽軍和楊明禮送往唐山市工人醫院救治。經搶救無效,趙壽軍于6月8日3時20分、楊明禮于6月8日6時40分死亡。
三、事故性質及原因
(一)直接原因
在拆除煤氣發生爐前,未用惰性氣體置換電捕焦油器中留存的煤氣,致使電捕焦油器處在只有放空管與大氣相通,其余與大氣隔絕狀態,內部的煤氣還大量存在。趙壽軍和楊明禮站在3#電捕焦油器頂部使用氣割切割電捕焦油器頂部的防護欄桿時,氣割產生的高溫引燃3#電捕焦油器內煤氣,造成爆炸,爆炸產生的沖擊波致使二人由電捕焦油器頂部墜落致死。這是造成事故發生的直接原因。
(二)間接原因
1.安全管理不到位。唐山市豐潤區金橋軋鋼廠安全管理不到位,管理人員安全意識差,拆除煤氣發生爐之前未做煤氣分析報告、未辦理動火批準,作業現場無監護人監護,違章作業;現場管理人員對作業人員違章作業未能及時發現和有效制止。
2.安全教育培訓不到位。唐山市豐潤區金橋軋鋼廠安全教育培訓不到位,導致從業人員安全意識淡薄,對作業環境存在的危險因素認識不足。
(三)事故性質
經調查認定,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠“6•6”高處墜落事故是一起生產安全責任事故。
四、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
(一)對事故責任人員的處理建議
1.趙壽軍,男,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠煤氣發生爐爐長,違章作業,對此次事故的發生負有直接責任,鑒于其在此次事故中已經死亡,建議不再追究其責任。
2.楊明禮,男,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠維修工人,違章作業,對此次事故的發生負有直接責任,鑒于其在此次事故中已經死亡,建議不再追究其責任。
3.楊志剛,男,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠車間主任,負責該廠安全生產全面工作,在拆除煤氣發生爐之前未做煤氣分析報告、未辦理動火批準,作業現場無監護人監護,對作業人員違章作業未能及時發現和有效制止,對此次事故的發生負有直接管理責任,建議由唐山市豐潤區金橋軋鋼廠按照本企業職工管理有關規定對其進行處理。
4.賈建華,男,唐山市豐潤區金橋軋鋼廠廠長,負責該廠全面工作,管理不到位,對此次事故的發生負有主要監管責任,建議責令其寫出深刻的書面檢查,報豐潤區安全生產監督管理局備案。
對企業其他相關責任人員的處理,由唐山市豐潤區金橋軋鋼按照有關法律、法規和企業有關規定對其進行處理,并報豐潤區安全生產監督管理局備案。
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依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一項之規定,建議由豐潤區安全生產監督管理局給予唐山市豐潤區金橋軋鋼廠15萬元的經濟處罰。
五、事故防范及整改措施
。ㄒ唬┨粕绞胸S潤區金橋軋鋼廠要認真吸取事故教訓要
舉一反三,認真吸取此起事故教訓,開展一次安全生產大檢查,要全面停工整改,全面排查和消除事故隱患,達不到整改要求,堅決不允許生產,杜絕各類事故的再次發生。
。ǘ┨粕绞胸S潤區金橋軋鋼廠要加強安全管理,進一步深化隱患排查治理,認真完善和落實各項規章制度、強化監督,確保各項安全措施落實到位,杜絕類似事故再次發生。
(三)唐山市豐潤區金橋軋鋼廠要切實加強對從業人員的安全教育培訓,教育其嚴格遵守各項安全操作規程,杜絕“三違”現象發生,從本質上提升從業人員的安全意識。
(四)唐山市豐潤區金橋軋鋼廠在拆除煤氣發生爐之前要對電捕焦油器中的煤氣進行有效的、徹底的惰性氣體置換,要認真制定煤氣分析報告、要辦理動火批準,作業現場要派專人進行監護,確保拆除期間安全。