一、事故案例

　　自2001年以來，我市已連續(xù)發(fā)生4起立式蒸汽鍋爐爆炸事故。事故簡要經(jīng)過如下；

　　1、2001年5月31日，巨野縣巨野鎮(zhèn)鄉(xiāng)盛木業(yè)公司一立式蒸汽鍋爐發(fā)生爆炸，鍋爐型號不明，為非法制造、非法安裝的“土鍋爐”。早晨5時許，司爐工點火升壓，6時10分離崗，6時30分鍋爐爆炸，鍋殼飛出約350米遠(yuǎn)，此時車間尚未開始生產(chǎn)，故僅造成一人輕傷。

　　2、2001年9月15日，牡丹區(qū)都司鎮(zhèn)明洋裘皮服裝廠一鍋爐發(fā)生爆炸，鍋爐型號為：CLSG0.05-95/70-A，該鍋爐系常壓鍋爐非法改裝的蒸汽鍋爐，早晨8時許，車間工人停工就餐，司爐工關(guān)閉出氣閥門后離崗，約30分鐘后鍋爐爆炸，鍋殼飛出約300米，3間廠房倒塌，由于現(xiàn)場無人，幸無人員傷亡。

　　3、2001年9月23日，曹縣莊寨鎮(zhèn)森源細(xì)木工板廠立式蒸汽鍋爐發(fā)生爆炸，該鍋爐為非法制造、非法安裝使用的“土鍋爐”。當(dāng)天下午生產(chǎn)正常進(jìn)行，下午5時左右突然停電，車間生產(chǎn)停止，司爐工將鍋爐壓火并關(guān)閉出氣閥門，晚7時鍋爐爆炸，爐膽下陷約0.7米，鍋殼及煙筒炸飛約60米，當(dāng)時車間無人，廠區(qū)內(nèi)5人受輕傷。

　　4、2008年8月9日，曹縣常樂集鄉(xiāng)永達(dá)木制品廠鍋爐爆炸，鍋爐型號為LSC0.3-0.4-AⅡ，出廠資料齊全。早5時50分左右，業(yè)主給鍋爐點火升壓，6時30分司爐工接班，未查看水位及壓力表即離崗，7市許鍋爐爆炸，爐膽飛出約20米，鍋殼撕裂后飛出約400米，當(dāng)時車間尚未開工，出氣閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。司爐工與準(zhǔn)備上班的幾名工人均距鍋爐10米之外，事故造成兩人輕傷。

　　二、事故原因分析

　　作為事故調(diào)查組的成員，筆者曾參與了上述四起鍋爐爆炸事故的調(diào)查處理工作。從事故經(jīng)過及發(fā)生事故的原因來看，這四起事故有許多共同之處，簡要歸納如下：

　　1、除最后一起事故外，前三起事故中爆炸的鍋爐均為非法制造或非法改裝、非法安裝使用的“土鍋爐”，鍋爐結(jié)構(gòu)不合理，材料、工藝不能滿足技術(shù)要求，鍋爐制造質(zhì)量低劣。

　　2、安全附件失靈。四起事故中，最后一起事故現(xiàn)場未找到安全閥，其余三起事故現(xiàn)場找到的安全閥均已銹死，有的甚至在飛離爆炸地點幾百米遠(yuǎn)后仍不能手動打開。

　　3、爆炸發(fā)生時，出氣閥門均處于關(guān)閉狀態(tài)。上述四家企業(yè)規(guī)模較小，鍋爐蒸汽僅供一臺熱合機(jī)或加熱器，鍋爐與用汽設(shè)備直接用管道相連，管道上加裝截止閥，無分氣包。事故發(fā)生時車間因各種原因均處于停產(chǎn)狀態(tài)，出氣閥門關(guān)閉后，鍋內(nèi)壓力升高，加之安全閥失靈，是鍋爐爆炸的直接原因。

　　4、司爐人員無證上崗，違章作業(yè)。四起事故中當(dāng)值司爐工均無質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的司爐證，并且操作過程中違章作業(yè)，未按規(guī)定定期對安全閥手動排汽，致使安全閥失靈；生產(chǎn)間歇擅自關(guān)閉出氣閥，鍋爐未壓火或壓火不嚴(yán)，造成鍋內(nèi)壓力升高；值班過程中擅自離崗，以致釀成慘禍。

　　三、立式蒸汽鍋爐安全管理的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，隨著個體、私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，立式蒸汽鍋爐的數(shù)量在大幅度增加，以我市為例，目前經(jīng)登記注冊的立式蒸汽鍋爐已達(dá)1060臺，且多數(shù)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)，管理難度大。從行業(yè)分布看，立式蒸汽鍋爐多存在于賓館飲食業(yè)、洗浴中心、食品加工業(yè)、板材加工業(yè)、裘皮服裝加工業(yè)等人員密集行業(yè)，一旦發(fā)生事故，后果是不堪設(shè)想的。近年來我市發(fā)生的特種設(shè)備事故主要是立式蒸汽鍋爐爆炸事故。因此，強(qiáng)化對立式蒸汽鍋爐的安全管理，已成為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重中之重。

　　從以上事故的經(jīng)驗教訓(xùn)及筆者安全監(jiān)察工作的實踐來看，當(dāng)前立式蒸汽鍋爐從生產(chǎn)、使用、監(jiān)察、檢驗等環(huán)節(jié)存在著一些亟待解決的問題，主要有以下幾個方面：

　　1、安全附件、尤其是安全閥失靈現(xiàn)象較為普遍。目前額定蒸汽壓力大于或等于0.4MPa的立式蒸汽鍋爐多數(shù)采用的是彈簧式安全閥，為防止安全閥的閥瓣和閥座粘連，《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第147條明確規(guī)定應(yīng)定期對安全閥進(jìn)行手動的排放試驗。但筆者在近年來通過對使用單位的檢查，發(fā)現(xiàn)在實際使用過程中，多數(shù)使用單位的司爐人員未執(zhí)行該規(guī)定，致使安全閥失靈。造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩個方面：一是立式蒸汽鍋爐既未安裝低地位安全閥手動排汽裝置，又未安裝扶梯，加之使用單位重視不夠，不配備扶梯，致使司爐人員對安全閥的手動排汽試驗無法進(jìn)行。二是司爐人員存在僥幸心理，麻痹大意，違章操作。

　　2、非法使用“土鍋爐”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。“土鍋爐”質(zhì)量低劣，安全無保障，國家明令禁止使用。近年來隨著我市安全監(jiān)察力度的加大，絕大多數(shù)“土鍋爐”已被強(qiáng)制拆除，但少數(shù)個體私營業(yè)主由于資金不足，貪圖便宜，或購買外地淘汰設(shè)備，或非法自制、安裝使用，或?qū)⒉杷疇t私自改裝為承壓鍋爐。對“土鍋爐”的整頓治理工作仍不容忽視。

　　3、鍋爐水質(zhì)不符合要求，私修濫用現(xiàn)象還存在。立式蒸汽鍋爐使用過程中多數(shù)未配備爐內(nèi)或爐外水處理設(shè)施，由于原水硬度較高，鍋殼及水管內(nèi)部結(jié)垢嚴(yán)重，尤其是爐膽內(nèi)的橫水管易鼓包滲漏。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分用戶未辦理任何修理告知手續(xù)，擅自請人進(jìn)行修理，在鍋筒前后開孔更換爐膽內(nèi)的橫水管，無修理方案、材料證明及檢測記錄，無法保證維修質(zhì)量，以致埋下了嚴(yán)重的事故隱患。

　　4、操作人員整體素質(zhì)亟待提高。近年來，隨著我市監(jiān)察力度的不斷加大，司爐人員持證上崗率逐年提高，但立式蒸汽鍋爐司爐人員的持證率仍不容樂觀。立式蒸汽鍋爐用戶多為小型和個體私營企業(yè)，司爐人員的文化素質(zhì)較低，安全意識不強(qiáng)，違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至一些最基本的工作，如沖洗水位表和壓力表彎管、安全閥手動排汽等都不能保證。

　　5、使用單位安全意識淡薄，對鍋爐的安全重視不夠，缺乏對司爐人員的安全教育，不制定必要的崗位責(zé)任制，甚至安排司爐人員兼職工作，隨意調(diào)換司爐人員，嚴(yán)重影響了鍋爐的安全運(yùn)行。

　　四、應(yīng)采取的對策

　　針對以上立式蒸汽鍋爐使用中存在的較為突出的問題，建議采取以下措施加強(qiáng)管理：

　　1、增加安全設(shè)施。在立式蒸汽鍋爐的設(shè)計及制造過程中，建議加裝低地位安全閥手動排汽裝置或扶梯。安裝過程中，在鍋爐房內(nèi)裝設(shè)分汽包，分汽包上加裝安全閥，禁止鍋爐主汽管直接與用汽設(shè)備相連。

　　2、采取區(qū)域監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)察力度。對發(fā)現(xiàn)的“土鍋爐”及時予以拆除。對于無證運(yùn)行、超期不檢等行為應(yīng)限期整改，逾期不改的要堅決予以查封，否則歷史問題沒有解決，新的問題又在不斷出現(xiàn)，鍋爐安全運(yùn)行也就無從談起。

　　3、加強(qiáng)使用管理。督促使用單位結(jié)合本地區(qū)水質(zhì)的實際狀況，完善相應(yīng)的水處理設(shè)施。沒有條件進(jìn)行爐外水處理的，可在鍋爐進(jìn)水管上加裝加藥罐，實施爐內(nèi)水處理措施。對私修濫用的鍋爐及時予以查處。

　　4、加強(qiáng)對司爐工的管理。司爐工是保障鍋爐安全運(yùn)行之根本。司爐培訓(xùn)不僅要重視理論考核，還要通過實踐操作現(xiàn)場指導(dǎo)，重點加強(qiáng)對司爐人員的實際操作技能培訓(xùn)和考核，以提高持證人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。同時應(yīng)嚴(yán)肅查處無證上崗現(xiàn)象，盡可能消除人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。