一、企業概況

    794礦地處陜西省藍田縣輞川鄉境內，距藍田縣城13公里，距西安市60公里。始建于1971年初，1993年正式投產。是核工業集團礦冶局下屬的鈾礦山。設計礦石年生產能力為4萬噸。現已建成采礦、堆浸、地浸及水冶生產為一體的新型鈾礦山企業。生產111號產品（產量自1998年45噸上升到2001年的75噸，今年計劃生產90噸）。截止2001年底，794礦資產總額為8109萬元，職工總數938人，在職為468人，內退、下崗、離退休470人。1999年以前每年虧損，自2000年起已扭虧為盈。

    二、事故經過

    2002年4月3日凌晨2時20分，794礦二區七中段7-1-1采場進行大爆破作業，裝藥量為8067kg。整個爆破工作進展順利。從4月3日至4月6日，井下所有作業面都停止作業。

    2002年4月6日晨7時30分，二工區三隊職工6人、民工1人，前往十中段獨頭進行正常作業，先期到達十中段的5人，走在前面的3人被炮煙熏倒，走在后面的2人（其中民工1人）也感覺不行了，要往回返，被后到的2人救上八中段。

    這次事故共死亡12人，其中9人為營救人員。

    三、有關方面采取的措施

    事故發生后，陜西省人民政府向國務院進行了報告。吳邦國副總理于事發當晚11點對此事故進行了批示。鞏德順副省長帶領有關部門趕赴現場，并與國防科工委副主任張廣欽商定，于4月7日成立了事故調查處理小組。4月9日上午召開了事故通報電話會，張廣欽副主任及核工業集團李定凡總經理通報了794礦的事故情況并要求全系統進行全面安全生產檢查，確保安全生產。

    四、事故的性質

    經調查了解，此次事故前3名死亡職工在放炮后未進行通風的情況下進入工作面作業，造成炮煙中毒，屬違章指揮。而后9人盲目進入危險區域進行搶救工作，屬各級領導制止不力而擴大了傷亡。因此，這是一起責任事故。

    五、初步發現管理上存在的問題

   （一）重點放在放射性的防護方面，忽視了有毒氣體的防護。

   （二）安全管理渠道不暢通，對班組安全活動提出的隱患及炮煙問題沒能引起足夠的重視。

   （三）安全生產規章制度落實情況很差，有章不循，違章作業時有發生，對違章現象缺乏管理，整改措施不落實。

   （四）井下通風管理不善。兩臺主要風機均因缺陷不能正常啟動，且風機沒有專人負責管理。

   （五）應急措施不當。事故后，現場指揮沒按預案規定的程序進行搶救，搶救現場混亂，指揮不力。緊急重大情況工作小組沒配備必要的器材，平時也沒有組織應急演習，對突發事故毫無準備。

    另外，全總調查人員向領導小組提出以下問題，請核工業集團斟酌：

   （一）在井下通風系統全部癱瘓的時候，安排進行大爆破作業，根本不可能執行“放炮后加強通風”的規定。本身屬于違章指揮，存在重生產、輕安全的思想。

   （二）通過調查發現，794礦在安全生產管理方面存在大量漏洞，但甘肅礦冶局作為794礦的上級主管部門，平時對該礦如何進行管理。