2000年1月11日，七臺河礦業(yè)精煤（集團）有限責(zé)任公司煤氣總公司的地下管道發(fā)生泄漏事故，造成18人中毒，其中4人死亡，直接經(jīng)濟損失14萬元。

　　一、事故經(jīng)過及搶救過程

　　2000年1月10日10時，精煤集團公司副總陳慶善之妻孫玉淑，聞到居室內(nèi)有異味，這時其女由樓上下來去衛(wèi)生間時，跌倒在衛(wèi)生間內(nèi)，陳家誤認(rèn)為是感冒所致。11日凌晨2時，其孫女哭鬧、嘔吐。上午8時、陳女出現(xiàn)惡心、心痛癥狀，就其母是否煤氣中毒，其母就到領(lǐng)居周家問是否也聞到煤氣味，得到證實后，馬上給煤氣公司打電話。約10分鐘后，煤氣公司派出的4名維修人員趕到陳家，經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有泄漏跡象。這時陳妻急忙進(jìn)屋說：“市動遷辦的小四樓好象有人中毒”。煤氣公司派出的4人飛快跑到該樓（距陳家南側(cè)約70m），同神麟美食城的服務(wù)員一起砸破五單元102室門窗而進(jìn)入室內(nèi)，抬出5名中毒者，其中有4人在送往醫(yī)院搶救過程中死亡，其它單元的中毒者也先后由家屬送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　二、事故原因

　　（一）直接原因

　　距市動遷辦小四號樓西側(cè)6.4m地下4m處的￠150mm鑄鐵煤氣管道，被上方交叉直接接觸的￠250mm鑄鐵下水管路擠壓斷裂，產(chǎn)生寬2mm長100mm的環(huán)狀裂口，造成煤氣從裂口處泄漏。

　　（二）主要原因

　　1、歷史原因：

　　①該管道施工時沒有嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，屬邊設(shè)計、邊施工、邊生產(chǎn)的“三邊”工程。審批機關(guān)在未對現(xiàn)場勘查和圖紙不齊全的情況下批準(zhǔn)了開工報告。

　　②領(lǐng)導(dǎo)強硬指揮工人違章施工，在現(xiàn)場管理人員提出管線交叉存在問題后，原廠長在沒有采取任何安全措施的情況下，擅制決定煤氣管道從兩條下水管線中間穿出，造成各管相互擠壓。

　　2、運行管理原因

　　①安全第一、預(yù)防為主的思想意識淡漠。管道投入使用后，多年來對安裝遺留下的隱患，未研究，未采取措施。

　　②安全管理不到位，各級人員職責(zé)不清、分工不明確，規(guī)章制度不健全，可操做性不強。燃?xì)夤艿赖陌惭b施工等重大安全問題，無會議記錄。

　　③對職工和用戶的宣傳教育不到位，缺少安全檢查監(jiān)測儀器、設(shè)備，在煤氣管網(wǎng)巡視上僅靠收費員直觀和嗅覺。

　　三、事故有關(guān)責(zé)任者處理的意見

　　1、姚秀和：原七臺河礦務(wù)局焦化總廠廠長，負(fù)責(zé)該廠全面工作，任煤氣輸配管道施工工程總指揮。在水電廠廠長住宅樓煤氣管道施工中，違章指揮，留下隱患，是導(dǎo)致“1.11”煤氣泄漏事故的主要責(zé)任者，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但該人已死亡，故免予追究責(zé)任。

　　2、李苑林：原七臺河礦務(wù)局計劃處副處長，負(fù)責(zé)煤氣輸配管道施工報告的審批工作。在審批七臺河礦務(wù)局焦化總廠在原七臺河礦務(wù)局水電廠廠長住宅樓煤氣輸配管道工程施工開工報告的審批工作中，違反開工報告審批工作有關(guān)規(guī)定，在沒有具備開工條件的情況下，批準(zhǔn)了“三邊”工程的開工報告。有嚴(yán)重失職責(zé)任，但該人已病退，故免予追究責(zé)任。

　　3、季德江：原七臺河礦務(wù)局局長，負(fù)責(zé)七臺河礦務(wù)局全面行政工作，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但該人已死亡，故免予追究責(zé)任。

　　4、韓朝玉：現(xiàn)任七煤（集團）公司煤氣總公司輸配安裝公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)煤氣輸配管道安裝和安全工作。在安裝和安全管理工作中，沒有按著煤氣輸配安裝工作和操作規(guī)程及安全管理規(guī)章制度抓好管理工作，檢查、督促工作不到位，對“1.11”煤氣泄漏事故負(fù)有安全工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

　　5、王寶君：現(xiàn)任七煤（集團）公司煤氣總公司輸配安裝公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)輸配安裝公司全面工作。對“1.11”煤氣泄漏事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

　　6、谷玉山：現(xiàn)任七煤（集團）公司煤氣總公司副總經(jīng)理，對“1.11”煤氣泄漏事故負(fù)有安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。

　　7、夏韓喜，現(xiàn)任七煤（集團）公司煤氣總公司總經(jīng)理，對“1.11”煤氣泄漏事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。

　　8、趙文林：現(xiàn)任七煤（集團）總公司副總經(jīng)理，分管煤氣總公司，對“1.11”煤氣泄漏事故負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議寫出書面檢查。

　　四、事故教訓(xùn)及建議

　　通過認(rèn)真分析事故原因，認(rèn)為這次事故的主要教訓(xùn)是：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強，對“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫徹不力，對煤氣管道引發(fā)的事故，缺少安全管理經(jīng)驗。

　　（二）各項安全管理制度不健全。安全工作沒有做到警鐘長鳴，常抓長懈。工作上存有死角。

　　（三）對安全法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠，有關(guān)煤氣安全方面的規(guī)程、規(guī)范學(xué)的不深不透，宣傳執(zhí)行不到位。

　　根據(jù)這次事故的教訓(xùn)，提出以下幾點建議：

　　第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強煤氣的安全管理，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，對其隱患立即全面清理檢查，杜絕類似事故的發(fā)生。

　　第二，認(rèn)真執(zhí)行國家安全法規(guī)以及有關(guān)壓力管道方面的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。嚴(yán)格審查煤氣管道的設(shè)計、安裝、驗收、檢修，及早發(fā)現(xiàn)消除事故隱患。

　　第三，要加強煤氣安全使用知識的宣傳教育，充分利用電視、廣播、報紙等媒體，宣傳煤氣的使用方法，特別是安全防范知識，開設(shè)煤氣泄漏報警電話，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　第四，強化安全檢查巡視，要配備專業(yè)安全技術(shù)人員，分片包干、定戶，按期巡察并配置必要檢測儀器。實行上戶宣傳、預(yù)防、巡察三同步，確保煤礦安全輸送、使用。