一、事故案情
1999年3月4日凌晨3時(shí)許，環(huán)江毛南族自治縣上朝鎮(zhèn)的銀達(dá)鉛鋅礦發(fā)生一起由于炸藥燃燒的中毒、窒息事故，造成死亡8人，直接經(jīng)濟(jì)損失40多萬元的重大事故。
1999年3月4日 ，初春的桂西北大IIj的凌晨還在靜靜的沉睡中，大約在凌晨4時(shí)左右，就在這大站中的環(huán)江毛南族自治縣上朝鎮(zhèn)的銀達(dá)鉛鋅礦的報(bào)警鈴聲突然長時(shí)間地響了起來，一位被鈴聲吵醒的礦工還誤認(rèn)為是警鈴的線路短路造成的聲響干擾了他的睡眠，睡眼蒙蒙地起身將電線扯斷，又倒頭睡下，直到知情人急匆匆地再次將他們從夢中叫醒，他們這才明白到底發(fā)生了什么事。
此時(shí)的大山并沒有真正沉睡，就在這個(gè)礦的礦井下仍有左右兩個(gè)平巷作業(yè)面上各有3個(gè)鉆工正在打鉆作業(yè)，另有8名出碴工在出碴，還有一個(gè)卷揚(yáng)機(jī)手和一名管道工共16在井下工作。
大約凌晨3時(shí)許，管道工夏宗席在井下巡查到右平巷時(shí)，發(fā)現(xiàn)右平巷內(nèi)的炸藥庫內(nèi)有濃煙冒出，因炸藥庫是用兩道鐵皮門鎖著，無法打開，他只好往左巷道工作面邊跑邊叫“炸藥庫冒煙了，你們趕快拿鑰匙去開門救火”。然而，只有4人跟隨他打開庫門用礦帽舀巷道內(nèi)的積水救火。因煙太濃，人支持不住，只好撤出地面。到凌晨5時(shí)，煙霧散盡后他們再次下井時(shí)，發(fā)現(xiàn)左邊平巷卷揚(yáng)機(jī)旁的5個(gè)出碴工和右邊平巷檔頭的3個(gè)鉆工包經(jīng)全部中毒死亡。
該礦的老板黃桂環(huán)接到事故報(bào)告趕到礦上后，決定隱瞞事故不報(bào)告，擅自于事故當(dāng)天深夜12點(diǎn)多將死者運(yùn)回原籍鳳山縣土葬，并給每位死者家屬3．53萬元補(bǔ)償費(fèi)私自了結(jié)此事，直到環(huán)江縣勞動(dòng)局接到舉報(bào)，派人員調(diào)查此事故，黃桂環(huán)才匆匆補(bǔ)報(bào)案情。
二、事故原因及反思
這次中毒事故的發(fā)生，直接的原因是銀達(dá)鉛鋅礦嚴(yán)重違反了《爆破安全規(guī)程》關(guān)于“貯存爆破器材的峒室不得安裝燈具”的規(guī)定，違章在私設(shè)的炸藥峒室中間安裝了普通照明燈具，并長期使用致使線路老化破損造成短路產(chǎn)生火花引燃了存放在炸藥峒室內(nèi)的炸藥。炸藥著火后，該礦采取的滅火措施不恰當(dāng)，致使火越燒越大，產(chǎn)生大量的有毒氣體。同時(shí)該礦炸藥庫嚴(yán)重違反《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》關(guān)于“井下炸藥庫必須有獨(dú)立回風(fēng)道”的規(guī)定，沒有建立獨(dú)立的炸藥庫回風(fēng)道，致使大量毒氣只能通過右邊平巷涌向左平巷，然后出到采空區(qū)，造成右平巷3名鉆工被毒氣堵在里面中毒死亡，而左平巷的5名出碴工則因毒氣經(jīng)過巷道時(shí)中毒死亡。
其間接原因是：一是銀達(dá)鉛鋅礦違反《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，長期越界非法開采，特別是在多次礦業(yè)秩序整頓過程中，在管理部門責(zé)令其退回自己范圍開采的情況下，不服從管理，拒不退回到該礦自己的開采范圍，仍然在越界處非法開采，致使在越界處作業(yè)的8名作業(yè)人員巾毒死亡。再就是朝鎮(zhèn)化建站違反自治區(qū)公安廳、環(huán)江縣公安局關(guān)于禁止在春節(jié)和礦山整頓期間供應(yīng)爆炸物品的規(guī)定，擅自向整頓對(duì)象銀達(dá)鉛鋅礦供應(yīng)大量爆炸物品，致使銀達(dá)鉛鋅礦仍然能組織非法開采，并因供應(yīng)的炸藥發(fā)生燃燒直接導(dǎo)致中毒死亡的事故的發(fā)生。三是銀達(dá)鉛鋅礦安全管理混亂，以包代管，管理人員不具備安全生產(chǎn)常識(shí)，致使發(fā)牛火災(zāi)時(shí)，處理不當(dāng)，造成事故擴(kuò)大。最后一點(diǎn)是礦業(yè)秩序整頓工作存在漏洞，銀達(dá)鉛鋅礦雖然經(jīng)多次整頓，但因銀達(dá)鉛鋅礦是環(huán)江縣人大機(jī)關(guān)工會(huì)辦的企業(yè)，管理部門對(duì)該礦不執(zhí)行整頓要求無能為力，未能制止其越界開采，這同時(shí)也暴露出權(quán)力部門參與辦礦辦企業(yè)的嚴(yán)重問題，致使該礦仍能長期越界非法開采，留下后患。
三、事故處理
1．銀達(dá)鉛鋅礦法人代表黃桂環(huán)，該礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)從重追究其刑事責(zé)任。
2．銀達(dá)鉛鋅礦礦井承包人夏紹領(lǐng)、夏宗標(biāo)，該礦生產(chǎn)、安全工作的直接組織管理者，其二人對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)從重追究其刑事責(zé)任。
3．環(huán)江縣上朝鎮(zhèn)化建站負(fù)責(zé)人韋永江，違反規(guī)定擅自銷售50批次的爆炸物品，對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)從重追究其刑事責(zé)任。
4．分別給予盧x x、莫x x、韋x x行政撤職、開除公職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。