事故仲裁案例之一?

    案由。周某系某縣建筑工程公司輔助工，1995年3月5日上午周某在某工廠改擴建工程施工工地清理現場時，未聽安全監護人員勸告，擅自進入紅白帶禁區內清理夾頭。此時該隊另一普工曹某正在15米高的平臺上尋找工具，不慎碰動一塊小銅模板從15米高平臺的預留孔中滑下，正好擊中周某戴有安全帽的頭部，經搶救無效，周某于3月12日死亡。?
    分析意見。《中華人民共和國勞動法》第五十六條規定：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程”，勞動者“對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告”，某縣工程隊職工周某既未對工地管理混亂，安全防護措施缺乏提出批評，又違章進入紅白帶警戒區作業，違反了《勞動法》關于勞動者在職業安全方面的權利和義務的規定。根據《中華人民共和國勞動法》的規定，職工在享受勞動保護權利的同時還須承擔如下義務：必須嚴格遵守安全操作規程及用人單位的規章制度；必須按規定正確使用各種防護用品；勞動過程中，應聽從生產指揮，不得隨意行動；發現不安全因素或危及健康安全的險情時，應向管理人員報告。?
    處理結果。(1)事故主要責任者周某因已死亡，不作處理；(2)勞動監察部門建議某建筑工程總公司及某縣建筑工程公司認真吸取教訓，進一步加強甲、乙雙方在項目承包過程中的安全生產責任制，并根據當地勞動保護監察暫行條例有關條款規定，分別處以2000元及6000元罰款。?
    經驗教訓。（1）必須加強對職工進行安全紀律和安全操作規程的教育，提高職工遵章守紀的自覺性，在施工中做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)，杜絕冒險作業，違章操作；（2）加強安全生產崗位責任制，建立班組安全管理制度，危險作業區域必須指定專人嚴格管理，對違章行為嚴肅處理；（3）強化對外包工程隊的安全教育，安全管理和督促檢查，并指派專人對口負責，落實安全責任制。?

事故仲裁案例之二?

    案由。1995年8月10日上午，某高層工地項目施工員廖某違章指揮張某無證啟動大型吊籃上五層墻面擦馬賽克，因提升器鋼絲繩突然卡住，經張某用扳手打開安全鎖后吊籃下降到地面。到了下午，廖某又違章指揮劉某、崔某等四人乘坐無證開動的該吊籃去18層運鋼管。由于該吊籃在上午曾因不能下降時鋼絲繩已受壓變形，因此當該吊籃再升到原受壓變形處，已受壓變形的鋼絲繩在經過提升器內兩只齒輪交叉旋轉后，突然斷裂，吊籃內兩人隨即墜落地面，劉某因傷勢過重，搶救無效死亡，崔某胸椎等多處骨折。?
    分析意見。根據《中華人民共和國勞動法》規定：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程”，“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行”，“用人單位強令勞動者違章冒險作業，發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人員依法追究刑事責任”。該事故責任人廖某，一天中連續兩次違章指揮無證人員啟動大型高處作業吊籃，尤其是在上午吊籃提升器鋼絲繩受壓變形后又未及時組織認真檢查，維修，致使下午再次違章開機時發生了這起重大傷亡事故。廖某對這起事故負有直接責任。?
    處理結果。（1）項目施工員廖某因對這起事故負直接責任，由司法部門處理；（2）職業安全監察部門建議該公司認真吸取教訓，舉一反三，并根據當地勞動保護監察暫行條例規定對該公司罰款一萬五千元。?
    經驗教訓。這起事故反映的問題除了主要由責任人員違章指揮外，上吊籃作業人員未按高處作業吊籃使用管理辦法規定每天兩次對吊籃易污部分清除污物，致使吊籃正常升降受阻，而且劉某、崔某等違反操作規程穿著拖鞋，未系安全帶、未戴安全帽上吊籃作業。?

事故仲裁案例之三?
    案由。1995年1月12日，某建筑工程隊按某建筑裝飾工程公司電話通知，要求拆除某工地腳手架。13日上午該工程隊派五名工人前往工地，其中僅一人戴安全帽，其余均未系安全帶、未戴安全帽，亦未進行安全教育，僅組長在上班前口頭提醒一下就開始作業。近十點鐘時，何某因站立不穩，由高處墜落，頭部著地，當時面色慘白，昏迷不醒，即被送往醫院搶救，但因內臟大量出血，于14日凌晨死亡。?
    經查，事故主要原因是：(1)該建筑工程隊輕視安全工作，作為專業從事高空作業的工程隊自建隊以來從未制定操作規程和安全生產制度，沒有對職工進行過安全教育，沒有專職安全員，沒有配置和發放安全和勞動防護用品，施工現場安全隱患極為嚴重。(2)某建筑裝飾工程公司，忽視對下屬工程的監督檢查，在與某建筑工程隊簽訂分包合同時沒有審查承包單位管理情況和安全措施。?
    分析意見。《中華人民共和國勞動法》第52條規定，“用人單位必須建立、健全職業安全衛生制度，嚴格執行國家職業安全衛生規程和標準，對勞動者進行職業安全衛生教育，防止勞動過程中的事故”；第54條規定，“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的職業安全衛生條件和必要的勞動防護用品”。某竹建工程隊既沒有建立安全生產制度，又未對職工提供必須的勞防用品，顯然違反了《中華人民共和國勞動法》，必須嚴肅處理。?
     處理結果。勞動保護監察部門于事故當天即向某竹建工程隊發出《勞動保護監察建議書》，鑒于該單位管理混亂，防護設施嚴重缺乏，施工現場隱串嚴重，以致發生重大傷亡事故，建議停止施工，立即整改。根據事故性質及整改情況監察部門于4月上旬按照當地勞動保護監察暫行條例對某建筑工程公司及某竹建工程隊分別處以罰款3000元和5000元。?
    經驗教訓。（1）單位的法定代表人是安全生產第一責任人，必須做到四個“親自”(批閱、傳達、組織、學習)；企業結合單位生產、作業特點制定完整、嚴密、切實可行的安全生產責任制及其他職業安全衛生制度，并經常督促，檢查制度貫徹情況；（2）對全體員工進行安全教育，選派專人到勞動局參加安全員培訓，取得上崗證并建立安全員網絡，責任到位。實行三級安全教育制度，對特殊工種必須經考核站培訓并取得特種作業操作證后方可上崗；（3）購置安全宣傳標牌和勞防用品，并指定專人保管集體使用的勞防器具和用品，對個人的勞防用品定期發放，要求正確合理使用；（4）領導親自組織定期召開安全生產專項會議，每一工地開工前舉行安全會議，落實安全措施，做好記錄。每天上班前安全員、班組長檢查安全防護措施，發現隱患及時整改。?

事故仲裁案例之四

    案由。某機械廠空壓機房安裝兩臺較大功率的空壓機晝夜運轉，廠房低矮狹窄，廠房內晝機夜聲轟鳴，震耳欲聾。但廠方長期強調經濟效益差、缺乏資金，一直不安裝消音裝置，也不建造隔音休息室。蘇某等三名工人就長期在這種強烈噪音環境中工作。經仲裁委員會約請技術部門鑒定，廠房內的噪音已大大超過人們所能承受的最高限度。蘇某等三名工人到空壓機房工作前均身強力壯，但連續工作兩年多以后，均出現不同程度的心跳過速。其中蘇某已發展到心律不齊，經醫院診斷已有明顯的心臟病癥狀，蘇某本人及其父母均無心臟病史，該廠規定，職工門診治療實行醫藥費包干，每人每月10元，超過不補。故蘇某要求按職業病報銷醫藥費100%。經仲裁委員會約請市職業病防治所、市勞動鑒定委員會共同鑒定后認為，蘇某的疾病確因工作環境惡劣所致，應當為職業病。?
    分析意見。《勞動法》第五十四條規定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的職業安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。”國務院1956年頒布的《工廠安全衛生規程》第七章第五十六條規定：“發生強噪音的生產，應該盡可能在設有消音設備的單獨工作房中進行。”某機械廠的做法違反了國家上述規定，對因此給職工健康所造成的危害應負完全責任。?
    處理結果。此案經仲裁庭調解，雙方達成如下協議：(1)該廠執行(經仲裁委員提議)市職業安全監察部門下達的限期整改指令，空壓機房停產一個月，在廠內安裝好消音裝置和建造隔音休息室后再恢復生產；(2)蘇某因心臟病門診醫藥費應報銷100%。?
    經驗、教訓。《勞動法》第五十二條規定：“用人單位必須建立健全職業安全衛生制度，嚴格執行國家職業安全衛生規程和標準，對勞動者進行職業安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。”可見，加強勞動保護，健全職業安全衛生制度，切實保障勞動者在生產勞動過程中的身體健康和生命安全是我國長期堅持的一項強制性措施。但時至今日，仍有少數企業以經濟效益差為由忽視勞動保護和安全衛生，這是值得引起各級領導高度重視的。?

事故仲裁案例之五

    案由。江某，1978年3月18日出生，1994年10月18日被某縣紅旗煤礦招收為集體合同制工人，未到行政主管部門辦理未成年工手續。從1994年11月18日起，擔任坑道鑿巖機手。1995年3月19日，江某所在煤礦坑道因支撐枕木斷裂造成塌方，江某差點當場被埋在坑道里。江因害怕事故而在第二天由其親屬陪同到礦長辦公室、要求礦長趙某出面，調整江某的工作，最好到不太危險的崗位工作，因為孩子才17歲，年紀太小。被趙某當場拒絕。?
    分析意見。《中華人民共和國勞動法》第六十四條規定，不得安排未成年工從事礦山井下，有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；第五十八條第二款規定，未成年工是指年滿16周歲不滿18周歲的勞動者。國家原勞動部《未成年的特殊保護規定》第二條第2款規定，未成年工的特殊保護是針對未成年工處于生長發育期的特點，以及接受義務教育的需要、采取的特殊勞動保護措施；第3條規定，用人單位不得按排未成年工從事礦山井下及礦山地面采石作業，使用鑿巖機、搗固機、鉚釘機、電錘的作業，本案中的江某年僅17歲，系未成年工。而被安排到礦山井下作業，操作鑿巖機作業，嚴重違反上述有關規定，應當予以制止。?
    處理結果。（1）立即將江某從礦山井下調至地面擔任機修工；（2）盡快到本地行政主管部門辦好未成年工手續；（3）在江某到崗位上班前，由礦上負責進行一次全面的健康檢查。?
    經驗教訓。未成年工因年齡低尚處生長發育階段，國家對其實行特殊保護措施制度，用人單位不得安排其從事礦山井下、有毒有害、規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。