（一）事故簡介

　　2001年5月19日某橋梁工地水上作業(yè)時，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員徐某由于違反操作規(guī)程，造成傷殘。

　　（二）事故經(jīng)過

　　某橋梁工地從外地招了一批農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費，項目部只對他們簡單交代了安全注意事項，而對水上作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。5月19日下午，項目部所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，項目部安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

　　在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐、李二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

　　（三）事故原因分析

　　1、這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故，是一起責(zé)任事故。

　　2、《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　　3、由于橋梁工地項目部沒有對招收的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。

　　4、監(jiān)理單位對項目部對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行安全教育和培養(yǎng)工作未監(jiān)督，監(jiān)督不力也是原因之一。

　　（四）事故責(zé)任與教訓(xùn)

　　橋梁工地項目部應(yīng)對事故承擔(dān)主要責(zé)任。