人的不安全行為和物的不安全狀態，產生了許許多多的事故隱患，誘發了大大小小的生產安全事故，給人民生命財產造成了重大損失。安全監管的重點必須由事后查處前移到事前防范，排查和消除事故隱患，而能否消除事故隱患與以下3種能力有很大關系。

識別能力

    事故隱患是指可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態或者管理上的缺陷。它以潛在性、隱蔽性和不確定性為主要特點，并以安全狀態為假象，因而常常被人們忽視。這就需要我們調動方方面面的積極性，充分運用相關的專業知識，對事故隱患進行認真識別。
    1．依靠監管部門自身的識別能力
    事故隱患的識別能力就是能根據法律法規、行業標準、操作規程等，知道什么是隱患，哪些部位存在隱患，這是安監部門人員業務能力的綜合體現，也是安監部門人員的基本功，也是搞好安全監管的前提。
    提高事故隱患識別能力，首先要提高安監人員的專業素質。建設一支政治、業務素質高、隱患識別能力強的專家型安監隊伍，是做好這項工作的基礎。其次，要提高安監部門執法的權威性。安監部門的主要職責就是建立健全安全生產法律法規和標準規范，督促企業完善安全生產條件，并督促其嚴格依法依規進行安全生產。而目前，部分地方安全生產體制、機制不健全，安監部門執法權威性不夠等問題突出，導致許多事故隱患不能得到及時發現和有效監管。因此，健全安全監管機制、體制，提高安監部門執法的權威性，是消除隱患、減少事故發生的保障。其三是提高相關部門的整體配合、聯合執法能力。安全生產涉及到各行各業，因此，事故隱患也就隱藏在各生產經營領域，這就需要各個負有安全生產監督管理職責的部門，集合整體資源，充分發揮各行業專業優勢，對事故隱患進行識別。
    2．依靠專家識別
    安全監管工作，離不開專家的智力支撐，隱患的識別更不例外。許多地方在安全監管的實踐中，探索出了“專家查隱患，部門促整改”的監管模式，并取得了明顯成效。如何發揮專家識別事故隱患的積極作用呢？首先，應該建立完整的專家庫，其中的專家應是各行業的權威，專業應涵蓋各相關領域，特別是礦山、危化品、建筑等高危行業。其次，安監部門在組織安全大檢查時，應以專家為主要成員，充分尊重專家的意見。其三，建立激勵約束機制。加強對專家的管理，實行檢查負責制，強化責任。對于責任心強，工作認真負責，成效顯著的專家，應進行獎勵。反之，則堅決清退。
    3.依靠社會識別
    安全生產管理是一個復雜的系統工程，必須依靠方方面面的力量才能得以保證。因此，必須建立有效的檢查監控網絡。一是依靠輿論監督。包括群眾舉報和媒體監督等。要建立相應制度，暢通舉報渠道，鼓勵舉報有功人員，廣泛調動人民群眾識別事故隱患的積極性和能動性。二是企業自身識別。企業要充分發揮單位黨、政、工、團等各種組織、人員的職能作用，同心協力查找生產經營活動中的事故隱患，使安全生產工作的每一個環節都控制在有效的視線之內。三是要依靠鄉鎮（街道）相關部門和人員。根據當前的安全監管體制，安全監管部門的觸角只延伸到了縣（市）一級，由于人員、經費等方面的局限，鄉鎮（街道）往往成為安全監管的盲區。而具體從事生產經營活動的企業則大多集中在鄉鎮（街道）。因此，我們必須充分依靠鄉鎮（街道）相關部門和人員的力量，適時對其所在地企業進行檢查，及時發現隱患。

管理能力

    加強對事故隱患的管理，應從以下3個方面著手：
    1.科學分析事故隱患
    對于檢查中發現的隱患，要運用系統分析方法，進行定性和定量的分析，研究事故致因的條件，檢測、判斷其有多大的潛在危害，危險因素在哪里，并對這些事故隱患的本質進行剖析。 通過分析，可以根據隱患潛在的危害能量、程度的大小，致因轉化的緊急程度以及可能造成后果的嚴重程度綜合進行量化分級，分清重大隱患和一般隱患，而后對癥下藥，找到切實可行的整改措施，抑制或消除這些隱患。
    2．完善事故隱患的建檔
    為加強對事故隱患的管理，必須在分析的基礎上，建立各類事故隱患電子信息檔案。其內容主要包括事故隱患單位、地址、行業、危險等級、應急預案以及整改情況等。對事故隱患檔案要明確專人負責，建立監控網絡，實施動態監控。對于已消除的隱患，及時注銷；對新發現的隱患，及時建檔。
    3．研究處理事故隱患的對策
    發現事故隱患，必須及時采取相應的對策加以消除。實踐中最為行之有效的辦法，是建立事故隱患整改責任制度。該制度應包括：事故隱患整改的責任認定；事故隱患整改的人員、物資、經費保障；整改完成時間；事故隱患整改的現場安全督辦和復驗；應急狀態下救險、人員疏散、醫療保障等措施方案，定責任、定人員、定經費、定措施、定時間。

整改能力

    提高事故隱患的整改能力要明確以下2個主體。
    1．事故隱患整改主體
    企業是安全生產的第一責任主體，也是事故隱患的整改主體。因此，企業必須強化主體責任意識，增強整改自身事故隱患的自覺性。
    一是在思想上要高度重視。有些企業對于事故隱患往往是熟視無睹，或漠然置之，或心存僥幸。特別是對一般事故隱患，不是認真處理、以防后患，而是認為小事一樁，不值得小題大做，繼而聽之任之，最終釀成事故。
    二是要加強組織領導。特別是存在重大事故隱患的單位，應成立事故隱患管理小組，小組由法定代表人負責。事故隱患管理小組應掌握本單位重大事故隱患的分布，發生事故的可能性及其程度；負責重大事故隱患的現場管理，制定應急計劃，并報當地人民政府和安監部門備案；負責對職工進行安全教育，組織模擬重大事故發生時應采取的緊急處置措施，必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習；隨時掌握重大事故隱患的動態變化等。
    三是有針對性地制定辦法，形成整改機制。存在重大事故隱患的單位，應立即采取相應的整改措施。對難以立即整改的，應采取防范、監控措施。對接到有關部門《整改通知書》的單位，應立即停產、停業進行整改。
    四是要加大安全投入。一方面，要投入必要的資金，對已發現的隱患進行整改；另一方面，要購置本質安全性高的新設備，采用新工藝，淘汰落后的設備設施和生產工藝，防止出現新的事故隱患。
    2．事故隱患整改的監管主體
    各級政府和安全監管部門是事故隱患的監管主體。在我國現階段，企業對隱患的整改能否落實到位，很大程度上需要依靠監管主體強硬的日常監管。各級政府和安全監管部門必須采取切實措施，完善相關法制、機制，督促隱患整改到位。
    一是要建立健全相關配套法規。《安全生產法》及相關法律法規雖然對隱患整改作了原則性規定，但是各地、各行業情況千差萬別，必須制定與之配套、操作性較強的具體辦法。
    二是完善隱患整改機制。積極推行“政府牽頭、部門監督、期限整改、責任到人”的重大事故隱患整改機制。實踐證明，這套機制是行之有效的，一些重大事故隱患的整改必須依靠政府和相關部門的支持和配合，聯手督促單位進行整改。
    三是要嚴格依法監管。對重大事故隱患，安監部門要下達整改通知書，限期整改，整改完畢后要嚴格驗收。對于整改到位、消除隱患的，及時銷號。對不履行重大安全生產事故隱患整治責任，尤其對那些拒絕整改或故意拖延導致事故發生的，要依法處罰，后果嚴重且觸犯法律的，依法追究其刑事責任。
    四是充分發揮輿論監督作用。要將重點監控整治的重大安全生產事故隱患向社會公布，并定期發布事故隱患整治信息，接受社會監督。對于那些整改不主動、危險性大的隱患單位，要通過新聞媒體廣泛曝光，公示于社會，形成壓力。