建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架，并保持其有效運行，是一個企業實施職業健康安全管理的核心，也是貫徹職業健康安全管理體系標準的關鍵。但是并非每個企業所建立的職業健康安全管理體系都能夠保持并有效運行，因為職業健康安全管理體系是一項復雜和具有相當難度的系統工程。只有在深入理解和掌握職業健康安全管理體系內涵的基礎上，建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系的構架，正確合理的實施職業健康安全管理體系，才能有效地提高企業的安全管理水平，并對體系以后的運行起到決定性的作用。

    因此，企業要面對自身的實際情況，針對本企業施工組織模式、施工作業場所、技術工藝狀況、職工素質做科學的、細致的分析，建立適合企業自身實際的事業健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架呢？筆者就此問題談談自己的看法。

一、 建立和實施職業健康安全管理體系領導是關鍵           

    職業健康安全管理體系是一個管理科學、理論嚴謹、系統性很強的管理體系，將其先進、高效的管理方式，科學、系統的管理理念引入建筑施工行業的安全管理，可以有效地改進企業傳統安全管理模式中相對獨立的管理環節，并將其融合在一起，同時將企業傳統的安全管理模式規范化、文件化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中，使施工生產中的安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。從而提高建筑施工企業的安全管理水平。但是建立和實施職業健康安全管理體系，需要企業最高管理者有效的推動，因為企業最高管理者是企業負有批準并執行職業健康安全管理方針的人，具有企業的決策權，企業最高管理者重視安全，在工作中真正堅持了“安全第一、預防為主”的思想，明確實施職業健康安全管理體系的目的在于控制各類風險，改善企業的職業健康安全績效，將有利于把職業健康安全管理納入企業的全面管理中，就可以在資金投入、機構、人員上滿足建立和實施職業健康安全管理體系的需要。

實踐證明，最高管理者實施職業健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業能夠啟動職業健康安全管理體系的內部動力，而且也是動員企業不同的部門和全體員工，積極投入職業健康安全管理體系建立的重要保證。企業最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業職業健康安全管理體系建立的效果和實施的有效性。       

二、做好職業健康安全管理體系的宣貫

    建立一套適合企業自身特點的、易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業原有的安全管理制度，有許多經過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，企業在推行職業健康安全管理體系時要改變原有的思維模式。要通過宣貫，使職工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制進行有機的結合，消除員工對體系懷有疑惑，擔心兩種管理方式不兼容的思維誤區。其二，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因為職業健康安全管理體系面對的是企業的全體員工。提高企業全體員工的職業健康安全意識和能力，不僅是預防各類風險發生的基本手段，也是確保職業健康安全管理體系有效運行的關鍵。職業健康安全管理體系作為企業安全管理的載體，最終實現各項安全目標的控制還需要在施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。       

三、建立一套簡潔高效的體系文件                                                                        

    職業健康安全管理體系是一個系統化、程序化、文件化的管理體系。文件化是職業健康安全管理體系的主要特點之一，對體系策劃的結果形成適用的具有權威性的文件，是對企業存在的各類風險實施有效控制和管理的保證。建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架，是提高建筑施工企業安全管理水平的一種有效方式，而建立一套簡潔高效的體系文件，則會對以后體系的運作起到良好的促進作用。如果體系的程序文件與企業的實際脫離，就會出現與企業現有的安全管理機制不兼容，造成管理上的脫節，認識上的誤區，執行上的混亂，使基層疲于應付各種重復性的工作，增大基層工作的分量和壓力，容易使員工對推行職業健康安全管理體系產生質疑，使體系的運行處于食之無味、棄之可惜的兩難的地位。

    因此，編制體系文件時，要通過嚴格的培訓考核，提高體系文件編制人員和內審人員的理論水平和專業素質，使編制人員明確企業建立和實施職業健康安全管理體系的意義和作用，真正掌握和理解職業健康安全管理體系的基本內容、原理、原則以及內涵和體系各要素之間的關系，并將職業健康安全管理體系與現有的安全管理辦法進行有機結合，這樣便于及時發現和總結體系在運行過程中存在的問題和差距，要防止編制人員和內審人員由于對標準的理解有偏差，造成認識不統一，而對體系運行產生誤導作用，給體系有效運行帶來不利因素。編制體系文件時，不能好高騖遠，貪大求全，要面對實際，先易后難，逐步完善。

四、要掌握職業健康安全管理體系各要素之間的相互關系

    職業健康安全管理體系按不同的功能分為十七個要素，每一個要素都有其獨立的管理作用。對職業健康安全管理體系規范的掌握和理解，不僅要知道體系要素各自的功能，還應了解它們之間的相互關系，將職業健康安全管理體系形成一個有機的整體。這樣，當危險源一旦得以辨識，并被評價為重大風險，則成為職業健康安全管理體系中的管理核心;對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃則是職業健康安全管理體系的基礎；明確組織機構和職責，則是有效實施職業健康安全管理體系的必要前提；檢查和評審，則構成職業健康安全管理體系的監控系統，是對體系有效運行的保障。

    對危險源的管理要從十七個要素出發考慮，方針中的承諾和要求是體系策劃與運行的出發點；危險源辨識與評價的結果，將直接應用于目標的制定上，進而制定出管理方案；而運行控制與應急準備和響應的目的，是控制同風險有關的運行與活動及潛在的緊急情況，構成確保目標實現的主要支持機制；績效測量和監視，則對企業的職業健康安全管理績效，目標的實現程度和有關的運行準則的符合性進行驗證，并針對出現的各類問題采取糾正和預防措施。這樣，在重大風險的管理上，就構成了一個PDCA循環，這是職業健康安全管理體系的主線，也是編制體系文件時必須考慮并滿足的。其他的職業健康安全管理要素也同樣對風險的有效控制發揮作用，不能忽視。如法律、法規和其他要求是企業評價重大風險的主要依據之一，是企業在職業健康安全方針中必須予以承諾遵守的內容，也是企業職業健康安全管理工作的重點。

五、要重視企業內部的審核工作

    職業健康安全管理體系是一個系統性、動態性很強的體系，要求企業在實施職業健康安全管理體系時始終保持持續改進的意識，而職業健康安全管理體系的審核與管理評審則是這種意識的主要體現，同時也是一種有效的管理手段，通過審核與管理評審，可以確定職業健康安全管理體系各要素是否有效實施，是否與實現規定的目標相適應，并提供減少、消除和預防各類不符合所需的客觀證據，使體系不斷改善，已適應不斷變化的客觀條件，達到持續改進的目的。內部審核同時也是集中發現問題，并集中解決問題的一種有效手段。通過內部審核這個自我檢查過程，企業可以對自身的職業健康安全管理體系運行狀況作出審核和評價，找出管理上的弱點，修正體系在運行中的偏差，加強體系的適應性，并驗證體系自我約束機制的有效性，獲得職業健康安全管理經驗，使職業健康安全管理體系能夠與企業其他管理活動進行有效融合，從而確保企業在體系運行中實現持續改進。使企業不斷提高策劃、檢查、驗證、評審和改進職業健康安全管理工作的能力。所以重視內審，對提高企業健康安全管理體系在企業的實用性有著相當重要的作用。